Решение № 2-734/2017 2-734/2017~М-701/2017 М-701/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2-734/2017

Дело № 2-734/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<ДД.ММ.ГГГГ> г. Фурманов Ивановской области

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Слепченковой Л.В.,

при секретаре Молчановой М.А.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и о возложении обязанности назначить ее выплату,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и о возложении обязанности назначить ее выплату.

Иск мотивирован тем, что муж истца А. являлся инвалидом третьей группы вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы. <ДД.ММ.ГГГГ> А. умер. Обратившись <ДД.ММ.ГГГГ> в Территориальное управление социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району с заявлением о назначении на основании ФЗ от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» ежемесячной денежной компенсации, <ДД.ММ.ГГГГ> истец получила письменный ответ, из которого следовало, что истцу отказано в назначении денежной компенсации, поскольку причина инвалидности А. не связана с военной травмой. С данным отказом истец не согласна, так как ее муж получил заболевание в период прохождения срочной службы в рядах Советской армии СССР. Комиссия ВВК освидетельствовала А. и поставила ему диагноз: <данные изъяты>, о чем <ДД.ММ.ГГГГ> выдала свидетельство о болезни <№>. На основании данного решения А. был уволен в запас. <ДД.ММ.ГГГГ> А. была установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - заболевание, полученное в период прохождения военной службы. Истец просит признать за ней право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 13 статьи 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», обязать ответчика назначить ей указанную денежную компенсацию с <ДД.ММ.ГГГГ>, т.е. с момента обращения с заявлением о ее назначении.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель Д.Д.АБ. исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Территориального управления социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Согласно данным письменным возражениям на иск, <ДД.ММ.ГГГГ> в Управление поступило заявление ФИО1 о назначении ежемесячной денежной компенсации на основании ч. 10 ст. 3 ФЗ от 07 ноября 2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат». Из представленных ФИО1 к заявлению документов - справке серии МСЭ, копии свидетельства о болезни <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> не следовало, что А. получил инвалидность вследствие военной травмы. В порядке межведомственного взаимодействия Управлением был направлен запрос в военный комиссариат Ивановской области. В справке военного комиссариата также отсутствовали сведения, подтверждающие факт установления А. инвалидности вследствие военной травмы. В этой связи Управлением принято решение об отказе в назначении Д.Е.ВБ. ежемесячной денежной компенсации (л.д. 25-26).

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, материалы выплатного дела <№> А., материалы личного дела <№> получателя ежемесячной денежной выплаты ФИО1, в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 07.11.2011 № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» каждому члену семьи инвалида вследствие военной травмы в случае его смерти (гибели) выплачивается ежемесячная денежная компенсация, которая рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 13 настоящей статьи для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая умершего (погибшего) инвалида.

К членам семьи военнослужащего, гражданина, призванного на военные сборы, или инвалида вследствие военной травмы, имеющим право на получение ежемесячной денежной компенсации, установленной вышеприведенной нормой, независимо от нахождения на иждивении погибшего (умершего) кормильца или трудоспособности, относится, в том числе, супруга, состоящая на день смерти указанного лица в зарегистрированном браке с ним. Данное право возникает у супруги при достижении возраста 50 лет или при установлении ей инвалидности (ч. 11 ст. 3).

Понятие военной травмы содержится в ч. 8 ст. 3 вышеприведенного Федерального закона, в силу которой военной травмой признаются увечье (ранение, травма, контузия) или заболевание, полученные при исполнении обязанностей военной службы, а также в п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», согласно которой военной травмой считаются ранение, контузия, увечье или заболевание, полученные при защите Родины, в том числе, в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Судом установлено, что истец ФИО1 является вдовой умершего <ДД.ММ.ГГГГ> А., с которым состояла в зарегистрированном браке с <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 7, 8).

С <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> А. проходил военную службу по призыву, уволен по болезни, что подтверждается справкой Военного комиссариата Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д. 28).

Согласно свидетельству о болезни <№> от <ДД.ММ.ГГГГ> военно-врачебной комиссией войсковой части <№> А. был освидетельствован на основании ст. 26-в графы I «Расписания болезней и физических недостатков» приказа Министра Обороны СССР за № 224 от 21 сентября 1966 года, ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. Постановлением военно-врачебной комиссии А. признан негодным в мирное время, годным к нестроевой службе в военное время. Также установлено, что заболевание А. получено в период прохождения военной службы (л.д. 10, 29-30).

Из справки серии МСЭ-<№> следует, что <ДД.ММ.ГГГГ> А. признан инвалидом третьей группы бессрочно (л.д. 9, 27).

Согласно акту освидетельствования в БСМЭ от <ДД.ММ.ГГГГ><№> причиной инвалидности А. является заболевание, полученное в период прохождения военной службы (л.д. 46-49).

<ДД.ММ.ГГГГ> А. умер, что подтверждается свидетельством о его смерти от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 8).

<ДД.ММ.ГГГГ> истец ФИО1 обратилась в Территориальное управление социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району с заявлением о назначении и выплате ей ежемесячной денежной компенсации как члену семьи умершего инвалида вследствие заболевания, связанного с прохождением военной службы (л.д. 11).

Письмом Территориального управления социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району от <ДД.ММ.ГГГГ> в назначении данной компенсации ей было отказано со ссылкой на то, что причина инвалидности А. не связана с военной травмой (л.д. 12).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы; порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством РФ.

Формулировки причин инвалидности, которые применяются федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, содержатся в Разъяснении Министерства труда и социального развития Российской Федерации «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 15 апреля 2003 года № 17.

В силу пункта 7 Разъяснений причина инвалидности с формулировкой «военная травма» определяется гражданам, уволенным с военной службы, в случаях, если инвалидность бывших военнослужащих наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.

Причина инвалидности с указанной формулировкой определяется как по прямым последствиям вышеуказанных увечий (ранений, травм, контузий) или заболеваний, так и по различным их осложнениям и последствиям, отдаленным по времени от увечий (ранений, травм, контузий), заболеваний, независимо от срока обращения гражданина в федеральное государственное учреждение медико-социальной экспертизы.

Согласно пункту 8 вышеназванных Разъяснений, причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, справкой Военно-врачебной комиссии, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны Российской Федерации, Архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны Российской Федерации, Российского государственного военного архива.

Рассматриваемые Разъяснения соответствуют аналогичным нормам, содержащимся в подп. 1 п. 2 и подп. 2 п. 2 ст. 15 Федерального закона от 15.12.2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Следовательно, действующее в настоящее время законодательство разграничило такие виды заболеваний как «заболевание, полученное вследствие военной травмы», которое непосредственно связано с исполнением обязанностей военной службы, и «заболевание, полученное в период военной службы», не связанное с исполнением обязанностей военной службы, разграничив причины инвалидности в зависимости от вида полученного заболевания. Различие в видах заболевания и причинах инвалидности влечет нетождественные правовые последствия для лиц, их имеющих.

Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2003 № 123, организация и проведение медицинского освидетельствования военнослужащих возлагается на военно-врачебные комиссии. В пункте 41 указаны случаи, при которых военно-врачебная комиссия выносит заключение о причинной связи увечий, заболеваний с формулировкой «военная травма». Данный перечень является исчерпывающим.

Аналогичное правовое регулирование следует из действующего Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565.

Документы, имеющиеся в материалах дела, не содержат сведений о том, что заболевание А. получено при обстоятельствах, перечисленных в указанных нормативно-правовых актах и дающих основание определить причину заболевания как «военная травма» (заболевание получено при исполнении обязанностей военной службы и т.п.).

Анализ приведенных норм действующего законодательства, в совокупности с установленными в ходе судебного разбирательства обстоятельствами, свидетельствуют о том, что меры социальной поддержки, предоставляемые инвалидам в силу названной правовой нормы распространяются на граждан, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), то есть при наличии формулировки инвалидности «военная травма», тогда как на граждан, инвалидность которых обусловлена заболеванием, полученным в период прохождения военной службы, данные льготы не распространяются, поэтому права на получение такой выплаты у истца нет.

Поскольку достоверных доказательств, что заболевание, ставшее причиной инвалидности, было получено А. при исполнении обязанностей военной службы и квалифицируется как «военная травма», истцом суду не представлено, в удовлетворении иска ФИО1 следует отказать.

Иные доводы сторон не влияют ни изложенные выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска ФИО1 к Территориальному управлению социальной защиты населения по Фурмановскому муниципальному району о признании права на получение ежемесячной денежной компенсации и о возложении обязанности назначить ее выплату отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Слепченкова

Мотивированное решение изготовлено <ДД.ММ.ГГГГ>.