Решение № 12-287/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-287/2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Подушкин О.В. Дело № 12-287/2019


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2019 г. г. Калининград

Калининградский областной суд в лице судьи Шкуратовой А.В.,

при секретаре Протас И.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 19 июня 2019 года, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшей доводы жалобы, потерпевшей Г., полагавшей постановление судьи законным и обоснованным,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Ленинградского районного суда г.Калининграда от 19 июня 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.

В жалобе на данное постановление ФИО1 ставит вопрос об его отмене, ссылаясь на свою невиновность в совершении данного правонарушения, указывает, что напротив это она подверглась насильственным действиям со стороны Г., причинившей ей вред здоровью, квалифицированный как легкий; считает, что материалы о причинении ей ФИО2 телесных повреждений подлежали исследованию в рамках данного дела; считает нарушенным свое право на защиту, что выразилось в неизвещении её о месте и времени судебного заседания, поскольку она была вызвана в отдел полиции, откуда препровождена непосредственно в судебное заседание, к которому была не готова.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, нахожу решение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 19 июня 2019 года участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда капитаном полиции Ш. составлен в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.1.1 КоАП РФ, за то, что она 11 апреля 2019 года около 19 час. 15 мин. в кафе «Поварешка» по адресу: <...> д.6-8 причинила Г. телесные повреждения, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья или незначительной стойкой утраты трудоспособности.

В день составления протокола об административном правонарушении, 19 июня 2019 года, уполномоченным полиции ОМВД России по Ленинградскому району г. Калининграда капитаном полиции Ш. вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования и второе определение о передаче дела об административном правонарушении в суд.

В тот же день, 19 июня 2019 года, судьей Ленинградского районного суда г. Калининграда вынесено обжалуемое ФИО1 постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ.

Основанием для принятия данного постановления послужили доказательства, собранные в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ.

Согласно положениям главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом надлежит учитывать следующее: судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.1.1 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями.

Из материалов административного дела в отношении ФИО1 по ст. 6.1.1 КоАП РФ с очевидностью следует, что административное расследование по делу не проводилось, в связи с чем судье Ленинградского районного суда г. Калининграда при подготовке дела к рассмотрению следовало решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 неправомерно рассмотрено судьей районного суда, и вынесенное постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене в связи с существенным нарушением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно, вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации, принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности (подведомственности) не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Место совершения административного правонарушения по адресу: <...> д.6-8 относится к подсудности мирового судьи 2 судебного участка Ленинградского района г. Калининграда.

В силу положений пункта 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть принято решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 подлежит отмене, а дело направлению для рассмотрения по подведомственности мировому судье 2 судебного участка Ленинградского района г. Калининграда, поскольку предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по статье 6.1.1 названного Кодекса по данному делу не истек.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить для рассмотрения мировому судье 2 судебного участка Ленинградского района г. Калининграда.

Судья А.В. Шкуратова