Решение № 2А-412/2024 2А-412/2024~М-258/2024 М-258/2024 от 19 марта 2024 г. по делу № 2А-412/2024

Дело № 2а-412/2024

07RS0003-01-2024-000373-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2024г. г. Нарткала

Урванский районный суд КБР в составе председательствующего Гутова В.Л., при секретаре Нашапигове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц к МКУ «Местная администрация с.п. Черная Речка Урванского муниципального района КБР» об оспаривании бездействия,

установил:

Прокурор Урванского района КБР в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к МКУ «Местная администрация с.п. Черная Речка Урванского муниципального района КБР» (далее Администрация), в котором просил признать незаконным бездействие Администрации, выразившееся в непринятии мер направленных на исполнение требований Градостроительного Кодекса РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» и обязать данный орган местного самоуправления в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.п. Черная Речка, ул. Ленина, 98.

Заявленные требования по существу мотивированы наличием у органа местного самоуправления обязанности по содержанию зданий, строений и сооружений, признанных в установленном порядке аварийными, либо заброшенных, при этом оспариваемое бездействие было выявлено при проведении проверки исполнения органами местного самоуправления требований градостроительного законодательства, в рамках которой также установлено нарушение Градостроительного Кодекса РФ.

В судебном заседании прокурор Жилов М.М. поддержал иск и просил его удовлетворить.

Администрация надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.

Заслушав присутствующих, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 6 ст. 55.24 Градостроительного Кодекса РФ в целях обеспечения безопасности зданий, сооружений в процессе их эксплуатации должны обеспечиваться техническое обслуживание зданий, сооружений, эксплуатационный контроль, текущий ремонт зданий, сооружений.

Частью 9 ст. 55.24 Градостроительного Кодекса РФ установлено, что эксплуатационный контроль осуществляется лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения.

В силу ч. 1 ст. 55.25 Градостроительного Кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Согласно ч. 9 ст. 55.25 Градостроительного Кодекса РФ лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что Прокуратурой Урванского района КБР проводилась проверка исполнения органами местного самоуправления, действующего законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, в результате которой было выявлено нарушение Администрацией норм Градостроительного Кодекса РФ, а также наличие свободного несанкционированного доступа людей в здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.п. Черная Речка, ул. Ленина, 98, эксплуатация которого прекращена.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленным в суд и вынесенным в отношении Администрации представлением прокурора Урванского района от 28.04.2023г., соответствующим письмом Администрации в адрес прокурора от 26.05.2023г., в котором указано на отсутствие у органа местного самоуправления сельского поселения финансовых средств для ограничения допуска посторонних людей в здание сельского дома культуры, а также представленным фотоматериалом.

Администрацией суду не представлены доказательства, свидетельствующие о принятии мер, направленных на осуществление мероприятий направленных на исполнение требований ч.9 ст.55.25 Градостроительного Кодекса РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», в связи с чем суд считает, такое бездействие противоречит закону.

Как следствие суд считает необходимым возложить на Администрацию обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.п. Черная Речка, ул. Ленина, 98.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковое заявление прокурора Урванского района КБР удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МКУ «Местная администрация с.п. Черная Речка Урванского муниципального района КБР», выразившееся в непринятии мер направленных на исполнение требований Градостроительного Кодекса РФ, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

Обязать МКУ «Местная администрация с.п. Черная Речка Урванского муниципального района КБР» в течение 3 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда, принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание сельского дома культуры, расположенного по адресу: КБР, Урванский район, с.п. Черная Речка, ул. Ленина, 98.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд КБР через Урванский районный суд КБР в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме.

Председательствующий В.Л. Гутов

Копия верна В.Л. Гутов

Решение в окончательной форме изготовлено 27.03.2024г.