Решение № 12-20/2019 12-843/2018 от 10 марта 2019 г. по делу № 12-20/2019

Дело № <номер>


РЕШЕНИЕ

11 марта 2019 года г.Владивосток

Судья Советского районного суда г.Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу на постановление УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в отношении ООО «Приморские Авто Линии», о признании виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КРФоАП

установил:

Постановлением <номер> от 16.11.2018г. вынесенным инспектором УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора, ООО «Приморские Авто Линии» признано виновным в совершении административного правонарушения, по ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ и привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30000,00 рублей.

С указанным постановлением, ООО «Приморские Авто Линии» не согласилось и им подана жалоба. в которой указано, что при проведении проверки допущены нарушения в соответствии с п.2 ст. 20, в части оснований проведения внеплановой выездной проверки, а также в части согласования с органами прокуратуры внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя. Результаты такой проверки не могут рассматриваться в качестве доказательств совершения административного правонарушения.

Просит постановление отменить.

В судебном заседании, представитель ООО «Приморские Авто Линии» ФИО1 на доводах жалобы настаивал.

Представитель УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителя.

Суд, выслушав представителя ООО «Приморские Авто Линии», находит заявленную жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Частью 10 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания, требования органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в области обеспечения транспортной безопасности.

Как следует из материалов дела постановлением <номер> от 16.11.2018г, ООО «Приморские Авто Линии» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.10 ст. 19.5 КРФоАП, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

Обжалуемым постановлением государственного инспектора отдела за обеспечением безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от 16.11.2018г, ООО «Приморские Авто Линии» признано виновным за неисполнение предписания государственного инспектора отдела за обеспечением транспортной безопасности УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора от <дата><номер>, срок исполнения которого истек <дата>.

Юридическим лицом, во исполнение предписания на проверку были представлены документы. Подтверждающие исполнение пунктов 2,5,7,9,12,17 предписания и частичное исполнение пунктов 3,4,14

В остальной части документов подтверждающих исполнение предписания в срок представлено не было.

Согласно п. 2 части 2 ст. 12 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» субъекты транспортной инфраструктуры обязаны выполнять предписания, постановления должностных лиц уполномоченных федеральных органов исполнительной власти об устранении нарушений требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии со ст. 8 настоящего Федерального закона.

Факт совершения ООО «Приморские Авто Линии» инкриминируемого административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: предписанием <номер> от <дата>, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата>., распоряжением о внесении изменений в распоряжение от <дата><номер> от <дата>, актом проверки от <дата>., протоколом об административном правонарушении от <дата>. и иными материалами дела, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Приморские Авто Линии» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ООО «Приморские Авто Линии» заключается в бездействии и выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере обеспечения транспортной безопасности.

Общество, являясь субъектом транспортной инфраструктуры, обязано было, как своевременно принять меры к недопущению нарушений требований закона о транспортной безопасности, так и устранить выявленные нарушения.

При наличии объективных препятствий к своевременному исполнению предписания ООО «Приморские Авто Линии» было вправе обратиться в УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора с заявлением о продлении сроков исполнения предписания, однако таким правом юридическое лицо не воспользовалось, материалы дела таких сведений не содержат.

При этом согласно части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, основанием для освобождения ООО «Приморские Авто Линии» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях соблюдения трудовых прав работников предприятия.

Учитывая отсутствие доказательств наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательств, подтверждающих принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, должностное лицо административного органа пришло к обоснованному выводу о противоправном бездействии юридического лица.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6.– 30.9. КРФоАП, суд,

РЕШИЛ:

Постановление <номер> от 16.11.2018г. вынесенное инспектором УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора в отношении ООО «Приморские Авто Линии» признанного виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 19.5 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 30000,00 руб. оставить без изменения, жалобу –без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через суд Советского района г. Владивостока, в течение 10 дней.

Судья Е.А. Шульга