Решение № 12-23/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 12-23/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

судья Прокосова М.М.

дело № 12-23

поступило 07 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

07 февраля 2017 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд РБ в составе судьи Булгытовой С.В.

рассмотрев жалобу гражданина Узбекистана ФИО1 на постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

1. Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2017 года гражданин Узбекистана ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ за нарушение режима пребывания в Российской Федерации. К нему применено административное наказание в виде штрафа в размере <...> рублей с административным выдворением за пределы РФ.

ФИО1 обратился с жалобой в вышестоящий суд, в которой просит изменить постановление районного суда, исключив указание на назначение наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

ФИО1 в заседание вышестоящего суда не явился, однако это обстоятельство не препятствует рассмотрению дела.

2. Рассмотрев дело, вышестоящий суд считает возможным удовлетворить жалобу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию 18 февраля 2016 года сроком до 17 мая 2016 года, однако по окончании срока пребывания уклоняется от выезда из Российской Федерации.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения не оспаривается им самим, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, поэтому постановление районного суда о привлечении ФИО1 к административной ответственности является правильным.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств дела вышестоящий суд считает возможным изменить постановление в части административного выдворения.

В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ (постановления от 14 февраля 2013 года № 4-П и от 25 февраля 2014 года № 4-П, определение от 4 июня 2013 года № 902-О) суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения в отношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; при этом не исключается необходимость учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о необходимости депортации из Российской Федерации; наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод.

Согласно подпункту 2 части 1 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении него вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов дела видно, что на территории Республики Бурятия ФИО1 проживает с семьей. 28 мая 2015 года он зарегистрировал брак с гражданкой России Б., они оба записаны родителями гражданина РФ У., ... года рождения.

В случае административного выдворения имеется вероятность серьезного вмешательства государства в осуществление ФИО1 права на уважение его семейной жизни, поэтому вышестоящий суд, принимая во внимание семейное положение ФИО1, отсутствие сведений об угрозе национальной безопасности или иным государственно-значимым интересам, исключает из постановления указание на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Узбекистана ФИО1 изменить: исключить указание на административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья