Решение № 2А-301/2019 2А-301/2019~М-268/2019 М-268/2019 от 13 июня 2019 г. по делу № 2А-301/2019

Решение вступило в законную силу: 14.06.2019

Дело № 2а -301/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при секретаре судебного заседания Саяпиной О.В.,

с участием:

помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

представителя административного истца – федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по ЕАО» ФИО2,

административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3,-

у с т а н о в и л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее - ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным иском к ФИО3 об установлении административного надзора. Требования мотивированы тем, что в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО3, осужденный 06.03.2018 Смидовичским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Ранее судим: 25.08.2008 по п. «а, б» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с испытательным сроком 2 года; 12.07.2010 по п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 10 месяцам лишения свободы; 25.09.2015 по ч. 1 ст. 330 УК РФ к исправительным работам в количестве 400 часов; 14.02.2018 по п. «б, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 70 УК РФ к 1 году 20 дням лишения свободы. Начало срока - 06.03.2018, конец срока - 13.06.2019. За отбытый срок осужденный ФИО3 допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имеет. В ФКУ ИК-10 осужденный ФИО3 прибыл 05.04.2018 для дальнейшего отбывания наказания. Не трудоустроен по причине отсутствия вакантных мест, соответствующих его уровню образования. Характеризуется отрицательно.

На основании ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства или фактического нахождения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по доводам иска.

Административный ответчик ФИО3 требования административного искового заявления не признал, пояснил суду, что постоянного места жительства у него нет, по адресу его прописки жилого дома не существует, после освобождения он намерен выехать в п. Николаевка Смидовичского района ЕАО.

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца об установлении ФИО3 административного надзора и административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с указанным Федеральным законом административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ определено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 осужден 06.03.2018 Смидовичским районным судом ЕАО по ч. 1 ст. 314.1, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор того же суда от 14.02.2018) к 1 году 4 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 06.03.2018, в срок отбытия наказания зачесть отбытый по приговору Смидовичского районного суда ЕАО от 14.02.2018 срок наказания с 14.02.2018 по 05.03.2018.

Из приговора Смидовичского районного суда ЕАО от 06.03.2018 установлено, что решением того же суда от 05.02.2016 в отношении ФИО3 был установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены ограничения: обязательная явка для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрет выезда за пределы территории Еврейской автономной области за исключением случаев, связанных с выездом для выполнения договорных трудовых обязательств, запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в них.

Преступление, за которое осужден ФИО3, в соответствии со статьей 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу пункта «в» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Срок погашения судимости, учитывая дату освобождения – 13.06.2022.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в отношении осужденного ФИО3 имеются законные основания для установления административного надзора, поскольку он является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

Принимая во внимание срок погашения судимости, положения п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО3 административный надзор на срок 3 года, то есть на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Данный срок исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего.

Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Также является обязательным запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании из материалов дела установлено, что ФИО3 за отбытый срок характеризуется следующим образом: допустил два нарушения установленного порядка отбывания наказания (все действующие), поощрений не имеет. В учреждении не трудоустроен по причине отсутствия вакантных мест, соответствующих его уровню образования. К выполнению поручений начальника отряда по благоустройству отряда и прилегающей территории относится неответственно. Законные требования представителей администрации исправительного учреждения выполняет под присмотром. В среде осужденных уживчив, конфликтных ситуаций не допускает. Поддерживает положительную часть осужденных. На меры воспитательного воздействия реагирует слабо. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовому информированию посещает неохотно. Участия в культурно-массовых и спортивных мероприятиях не принимает. Состоит на диспансерном учете у врача-психиатра. После освобождения планирует проживать по месту жительства: ЕАО, <...>. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки. Исполнительных листов не имеет. Вину по приговору суда признал, в ходе бесед высказывает сожаление о совершенном преступлении, приговор считает строгим. Цели уголовного наказания в отношении осужденного ФИО3 не достигнуты, характеризуется отрицательно.

Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях, имеющейся в деле.

Исходя из фактических данных о личности административного ответчика, учитывая отсутствие у него постоянного места жительства или пребывания, суд считает необходимым установить ФИО3 на срок административного надзора административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезжать за пределы муниципального образования АДРЕС.

Установление вышеуказанных видов административных ограничений, по убеждению суда, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, позволит оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 3-6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь с.ст. 272, 273 КАС РФ, суд-

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» об установлении административного надзора в отношении ФИО3 – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО3, ДАТА рождения, уроженца АДРЕС, административный надзор на срок погашения судимости, то есть, сроком на 3 (три года), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО3 на срок административного надзора обязанность являться на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Запретить ФИО3 на срок административного надзора выезд за пределы муниципального образования АДРЕС без уведомления органа внутренних дел.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО3 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО3, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учётом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.

Предупредить ФИО3 об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Облученский районный суд ЕАО в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья А.А. Никитченко