Решение № 2-3255/2017 2-3255/2017~М-2584/2017 М-2584/2017 от 12 июля 2017 г. по делу № 2-3255/2017

Дело № 2-3255/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июля 2017 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Замыслова Ю.А.,

ФИО1 при секретаре Пашковой В.Н.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Великом Новгороде и Новгородском районе Новгородской области (межрайонное) (далее – Управление, ответчик) о восстановлении срока для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета ФИО2, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ умер его сын – ФИО4, в специальной части индивидуального лицевого счета которого учтены страховые взносы на финансирование накопительной части трудовой пенсии, при жизни пенсия ФИО4 не назначалась. В связи с пропуском срока обращения в Управление для выплаты средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего ФИО4 истец просит суд восстановить такой срок.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержал по мотивам, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что его сын умер в <адрес>, через 2 года в Пенсионном фонде ему сказали, что необходимо обратиться в суд.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, в представленном отзыве на иск просил в иске отказать, поскольку законных оснований для его удовлетворения не имеется.

В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.12 статьи 9 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N173-ФЗ, действовавшего в период спорных правоотношений, в случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до корректировки размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего данного закона.

В силу п.12 ст.16 названного Федерального закона в случае, предусмотренном пунктом 12 статьи 9 настоящего Федерального закона лицам, указанным в заявлении застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, производится выплата указанных средств. При отсутствии указанного заявления застрахованного лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета, выплата производится его родственникам, в следующей последовательности: в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям); во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Согласно ч.6 ст. 7 Федерального закона "О накопительной пенсии" от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ, вступившего в силу с 1 января 2015 года, выплата средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой к страховщику, у которого формировались средства пенсионных накоплений на дату смерти застрахованного лица, в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица. Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего указанный срок.

Пункт 3 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" также устанавливает правопреемникам умершего застрахованного лица шестимесячный срок для обращения в Пенсионный фонд России за выплатой средств пенсионных накоплений.

В силу п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" именно на правопреемника застрахованного лица возлагается обязанность доказать в суде факт уважительной причины пропуска срока обращения за выплатой средств пенсионных накоплений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, приведенной в определении от 24.10.2013 N1546-О, пункт 3 ст. 38 ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" направлен на обеспечение возможности своевременной реализации предоставленного правопреемникам умершего застрахованного лица права, гарантирует определенность и стабильность правового положения участников отношений по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 05.12.2008 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2008 года" срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым указанного пункта (абзац второй п. 3 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N111-ФЗ). При этом восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск названного срока.

Следовательно, при рассмотрении дел по заявлениям правопреемников о восстановлении им срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц необходимо выяснять как причины пропуска указанного срока, так и их уважительность.

В качестве уважительных причин пропуска срока истец указал, что не знал о наличии у отца пенсионных накоплений и о своем праве на их получение, испытывал стресс, обусловленный смертью близкого человека.

Между тем, суд исходит из того, что приведенные ФИО1 обстоятельства уважительными причинами пропуска срока не являются, поскольку незнание закона, а именно, о праве на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица, по смыслу действующего законодательства само по себе основанием к восстановлению срока на получение выплат не является.

Предусмотренная законом обязанность органа пенсионного обеспечения по уведомлению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, также не может служить основанием к восстановлению пропущенного срока по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступили в силу Правила выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации N 711 от 30 июля 2014 г.

Правила определяют порядок обращения правопреемников умерших застрахованных лиц за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, сроки выплат, порядок расчета сумм, а также определяют понятие "правопреемников", разделяя их на правопреемников по закону и правопреемников по заявлению.

Правопреемниками по заявлению являются лица, указанные при жизни самим застрахованным лицом в поданном в территориальный орган Фонда по своему месту жительства заявлении о распределении средств пенсионных накоплений на случай его смерти.

Правопреемники по закону - это родственники умершего застрахованного лица, которым выплата средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица производится независимо от возраста и состояния трудоспособности в установленной Правилами последовательности.

Пунктом 9 Правил предусмотрена обязанность территориального органа Пенсионного фонда по месту жительства умершего застрахованного лица при получении документа, содержащего сведения о смерти застрахованного лица, известить правопреемников по заявлению о возможности получения средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица.

В отношении правопреемников по закону такая обязанность пенсионного органа предусмотрена лишь при наличии информации о них.

Из совокупного толкования положений ранее действующих Правил выплаты Пенсионным фондом РФ правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 N741, следует, что по общему правилу выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений производится в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений, поданных застрахованным лицом в территориальный орган Фонда по месту жительства. При отсутствии заявления о распределении средств пенсионных накоплений производится выплата этих средств правопреемникам по закону в порядке очередности. Порядок выплаты пенсионных накоплений носит заявительный характер. При этом у пенсионного органа имеется обязанность по извещению правопреемников о возможности получения средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части ИЛС умершего застрахованного лица, при наличии информации о таких правопреемниках.

Как установлено судом и не оспаривалось истцом, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельствами о смерти серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом также установлено, что истец ФИО1 является отцом ФИО4

Из материалов дел следует, что до своей смерти ФИО4 в пенсионный орган по месту жительства с заявлениями о распределении средств пенсионных накоплений не обращался.

Следовательно, истец не является правопреемником своего сына по заявлению последнего.

При таких обстоятельствах, обязанности по установлению правопреемников пенсионный орган как не имел, так и не имеет в соответствии с новыми Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.07.2014 N711, вступившими в действие с 01.01.2015 года.

При таких обстоятельствах, у суда не имеется правовых оснований для удовлетворения иска.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Ю.А. Замыслов

Мотивированное решение составлено 27 июля 2017 года.