Решение № 2А-875/2019 от 10 февраля 2019 г. по делу № 2А-875/2019

Дело № 2а-875(2019)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года

Мотовилихинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Опря Т.Н.,

при секретаре Якимовой Л.Е.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Прокурора Пермского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Пермского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права на управления транспортным средством, указав в заявлении, что прокуратурой по поручению прокуратуры Пермского края проведена проверка по факту наличия у ФИО2 медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Приговором Пермского районного суда Пермского края от 04.04.2018 г. ФИО2 привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 228 УК РФ. В материалах уголовного дела имеется заключение комиссии экспертов ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница « № 82 от 30.01.2018 г., из которого следует, что у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. имеется синдром зависимости от психостимуляторов (F 15.2). Из материалов проверки следует, что ФИО2 29.05.2017 г. выдано водительское удостоверение №. В настоящее время у ФИО2 имеется диагноз «Синдром зависимости от психостимуляторов», однако, в нарушение требований действующего законодательства, он обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права граждан, определить круг которых не представляется возможным, на безопасное передвижение по дорогам РФ.

Просит прекратить у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГр. право на управление транспортными средствами.

Представитель административного истца в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске в полном объеме.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела,

Судом принимались меры, предусмотренные ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ по надлежащему извещению ответчика о времени и месте слушания дела, однако, судебная повестка почтовой службой была возвращена с отметкой «Истек срок хранения».

В соответствии со ст. 100 Кодекса административного судопроизводства РФ в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Согласно ст. 101 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что сведений об изменении места нахождения ответчика в материалах дела не содержится, принимая во внимание направление извещений посредством заказной корреспонденции по адресу места регистрации и фактического места жительства ответчика, извещение ФИО2 посредством телефонограммы (л.д. 55), размещение информации о времени и месте судебных заседаний на официальном сайте Мотовилихинского районного суда г.Перми, суд полагает, что требования Кодекса административного судопроизводства РФ о начале судебного процесса были соблюдены, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, по имеющимся в деле письменным доказательствам, признав последнего извещенным о дне, времени и месте судебного заседания.

Заинтересованное лицо МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направил, извещался, ходатайств и заявлений не представлено.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 2 ст. 1 Гражданского кодекса РФ гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Из положений ч. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса РФ следует, что использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

Согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу п. 1 ст. 23.1 вышеуказанного закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Закона Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно п. 7 раздела 2 указанного перечня, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболеваний по МКД-10:F10-F16, F18, F19) входят в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава России от 30.12.2015 г. № 1034н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях: наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 – F1х.2); не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 – F1х.1).

В судебном заседании установлено, что 29.05.2017 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортным средством категории «В, В1 (AS), С, С1, D, D1 M (ML)», срок действия до 29.05.2027 г., что подтверждается карточкой операций с ВУ, представленной УГИБДД ГУ МВД России по Пермскому краю (л.д. 7-8).

Согласно заключения комиссии экспертов № 82 ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» от 30.01.2018 г. проведенной в рамках уголовного дела, у ФИО2 имеется синдром зависимости от психостимуляторов (F 15.2), об этом свидетельствуют регулярное употребление наркотических веществ-психостимуляторов с патологической тягой к наркотикам, с формированием психической и физической зависимости, нарушением способности контролировать длительность приема и дозировку вещества. В связи с наличием у ФИО2 зависимости от приема наркотических средств, он нуждается в лечении от наркомании и медико-социальной реабилитации (л.д. 10-14).

Приговором Пермского районного суда Пермского края от 04.04.2018 г. № 1-93/2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание (л.д. 15-19).

Согласно справки ГБУЗ ПК «Пермская краевая клиническая психиатрическая больница» ФИО2 у психиатра не наблюдался.

Как следует из информации, предоставленной ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на наркологическом учете в ГБУЗ ПК «ПККНД» с диагнозом: Синдром зависимости от психостимуляторов, средняя стадия зависимости. В ноябре 2018 г. передан под наблюдение в Белоярскую РБ.

Приказом Министерства здравоохранения № 704 от 12.09.1988 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями» и приказом № 1034н от 30.12.2015 г. «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «Психиатрия-наркология» и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» для лиц с диагнозом «синдром зависимости», устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее 3-х лет.

Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

В соответствии с приказом МЗ № 704 от 12.09.1988 г. и приказом № от 30.12.2015 г. для снятия с наблюдения необходима стойкая объективно подтвержденная ремиссия не менее одного года.

Наличие установленного у ФИО2 диагноза, имеющего код по Международной классификации болезней, - F15.2, свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку данный диагноз входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Данное обстоятельство исключает возможность допуска ФИО2 к управлению транспортными средствами.

Принимая во внимание то, что у ответчика имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, требования о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.рождения, на основании водительского удостоверения № выданного 29.05.2017г.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись копия верна Судья