Решение № 12-286/2018 12-7/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 12-286/2018

Дело № 12 - 7 /2019


Р Е Ш Е Н И Е

Город Юрга 21 января 2019 года

Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Герасимова Т.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение председателя административной комиссии Юргинского городского округа об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 22 ноября 2018 г.,

установил :

Определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении председателя административной комиссии Юргинского городского округа от 22 ноября 2018 г. отказано в возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по статье 30 Закона о Кемеровской области «Об административных правонарушениях».

ФИО1 в суд подана жалоба на указанное определение, в которой она просит определение отменить, принять по делу новое решение.

В судебном заседании ФИО1 и ФИО2, поддерживая свои доводы жалобы и данные в пояснении, соответственно.

Секретарь и председатель административной комиссии, будучи извещены о времени судебного заседания через экспедицию суда, в суд не явились.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 5 статьи 28.1 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении выносится мотивированное определение.

В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:

1) отсутствие события административного правонарушения;

2) отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи), или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);

3) действия лица в состоянии крайней необходимости;

4) издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

5) признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность;

6) истечение сроков давности привлечения к административной ответственности;

7) наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела;

8) смерть физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении;

8.1) внесение в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в соответствии с законодательством о несостоятельности (банкротстве);

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом обстоятельства, при наличии которых лицо, совершившее действия (бездействие), содержащие признаки состава административного правонарушения, освобождается от административной ответственности.

Однако определение об отказе в возбуждении не содержит указания на обстоятельства (мотива) отказа в возбуждении дела об административном правонарушении.

В силу части 4 статьи 30 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными настоящей главой.

Учитывая допущение существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, в силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ обжалуемое определение подлежит отмене и возвращению дела на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному его рассматривать.

Вместе с тем в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренного статьей 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельства, послужившие основанием для вынесения определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, имели место 27 октября 2018 года. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ за правонарушение, предусмотренное статьей 30 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях», составляет два месяца и соответственно истек 27 декабря 2018 года.

Учитывая, что срок для принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении истек, направление дела на новое рассмотрение нецелесообразно, суд принимает решение об отмене определения и прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Руководствуясь статьями 30.1-30.8 КоАП РФ,

р е ш и л :

Отменить определение председателя административной комиссии Юргинского городского округа от 22 ноября 2018 г. об отказе в возбуждение дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 по статье 30 Закона о Кемеровской области «Об административных правонарушениях» и прекратить производство по делу в связи с истечением срока давности принятия решения о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: