Постановление № 5-168/2019 от 14 июля 2019 г. по делу № 5-168/2019

№

24RS0№-79


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ г.Красноярска

Судья Свердловского районного суда <адрес> Зементова Татьяна Владимировна, разъяснив права, предусмотренные ст.ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «БытХим», ИНН ДД.ММ.ГГГГ, юридическийадрес: 660010 <адрес>Д, корпус 2,

У С Т А Н О В И Л:

в отдел по вопросам миграции ОП № Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» поступила информация из УВМ ГУ МВД России по <адрес>, о том, что Обществом нарушен срок подачи уведомления о заключении трудового договора с гражданином Республики Украина ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В ходе проверки представленных документов установлено, что Общество в лице директора Б, ДД.ММ.ГГГГ заключило трудовой договор с гражданином Республики Украина ФИО1, 22,01.1987 г.р., однако по информационным ресурсам, находящимся в ведении Отдела, в нарушение требований ч. 8 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», уведомление о заключении в ОВТМ УВМ ГУ МВД России по <адрес> предоставлено ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ООО «БытХим» совершило правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в нарушении срока подачи уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, о заключении трудового договора с гражданином <адрес> ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р. в срок, не превышающий трех рабочих дней, а именно до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Должностное лицоглавный бухгалтерООО «БытХим»Г в судебном заседании не оспаривая указанные факты нарушений законодательства, указала, что в ее компетенцию входит заниматься кадровыми вопросами подбор персонала, увольнение, вся хозяйственно-распорядительная работа общества, направлять уведомления о заключении трудовых договоров, что свою вину признает в полном объеме, впервые заключила договор с гражданином Украины, приняла на работу в качестве грузчика наосновании патента ФИО1, уведомление направила, однако, не знала, что необходимо было направить уведомление в трехдневный срок после заключения договора. Просила назначить наказание в виде предупреждения, так как, ООО «Бытхим» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, совершила административное правонарушение впервые, в связи с тяжелым материальным положением ООО «БытХим» не имеет возможности выплатить штраф в размере, предусмотренный санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ для юридических лиц.

Должностное лицо, составившее протокол, извещенный надлежащим образом о дне судебного заседания, не явилось. Ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие должностного лица, выслушав мнение представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает вину ООО «БытХим» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ доказанной.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Согласно приказа МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ «О формах и порядке уведомления министерства внутренних дел российской Федерации об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории РФ», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган МВД России в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Так, вина ООО «БытХим»в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 17.05.2019г.; рапортом инспектора ОУФМС России по <адрес> в <адрес> ФИО2; объяснением главного бухгалтера ООО «БытХим» - Г; копией должностной инструкцией ООО «БытХим»; копией трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «БытХим» и ФИО1,уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином, поступившим в в УВМ ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из ЕРГЮЛ в отношении ООО «БытХим»,уставом ООО «БытХим», решением ООО «БытХим» о назначении на должность директора Б

Факты выявленного правонарушения подтверждаются материалами дела, и не оспариваются представителем ООО «БытХим».

Действия ООО «БытХим» судья квалифицирует по ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающийтрех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность ООО «БытХим», судья устанавливает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО«БытХим», судьей не установлено.

При определении размера наказания судья учитывает характер и степень тяжести совершенного правонарушения.

При этом суд, оценивая доводы представителя ООО «БытХим» о применении ст.4.1.1 КоАП РФ и назначении наказания в виде предупреждения вместо предусмотренного санкцией статьи штрафа приходит к следующему.

Ст.4.1.1 КоАП предусматривает являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2,19.2319.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, совершено ООО «БытХим» впервые, ООО «БытХим» относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, при этом отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В связи с установленными обстоятельствами, суд полагает возможным в соответствии со ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, заменить предупреждением, которое выражается в официальном порицании.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ООО «БытХим» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание, с применением ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.В. Зементова