Решение № 2А-10/2020 2А-10/2020(2А-80/2019;)~М-95/2019 2А-80/2019 3А-10/2020 М-95/2019 от 22 января 2020 г. по делу № 2А-10/2020

Дело № 3а-10/2020

(3а-80/2019)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2020 года г. Горно-Алтайск

Верховный Суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи – Имансакиповой А.О.,

при секретаре – Абашкиной А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества в размере рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Верховный суд Республики Алтай с административным иском к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай, Федеральной кадастровой палате Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости здания магазина в размере рыночной стоимости. Требование мотивировано тем, что истцу на праве собственности принадлежит здание магазина с кадастровым номером №, площадью 132,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>. В Едином государственном реестре недвижимости имеются сведения о кадастровой стоимости здания магазина по состоянию на 25 ноября 2011 года в размере 3185119 рублей 90 копеек, которая значительно превышает рыночную стоимость объекта недвижимости и не является достоверной. Согласно отчету об оценке рыночная стоимость объекта оценки - здания магазина по состоянию на 25 ноября 2011 года составляет 1090152 рубля. В связи с тем, что кадастровая стоимость здания магазина, которая значительно превышает рыночную стоимость, применяется для расчета налога на недвижимое имущество, просит установить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере рыночной стоимости.

В судебное заседание участвующие в административном деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В ч. 1 ст. 245 КАС РФ определено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что кадастровая стоимость в целях налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях, устанавливается не только для земельных участков, но и отдельных объектов недвижимости.

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу абзаца 3 части 11 статьи 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст. 24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, является дата внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об образовании нового или выявлении ранее не учтенного объекта недвижимости либо дата внесения сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, повлекших изменение кадастровой стоимости.

В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» разъяснено, что установленная судом кадастровая стоимость используется для исчисления налоговой базы за налоговый период, в котором подано заявление о пересмотре кадастровой стоимости, и применяется до вступления в силу в порядке, определенном статьей 5 НК РФ, нормативного правового акта, утвердившего результаты очередной кадастровой оценки, при условии внесения сведений о новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (абз. 6 ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»).

Судом установлено, что ФИО1 является собственником объекта недвижимого имущества – здания магазина с кадастровым номером №, площадью 132,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 27 ноября 2019 года.

Согласно выписке из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 28 ноября 2019 года кадастровая стоимость здания магазина с кадастровым номером № по состоянию на 25 ноября 2011 года установлена в размере 3185119 рублей 90 копеек.

Из представленного административным истцом отчета об оценке ООО «Век А оценка» № от 25 июля 2018 года следует, что по состоянию на 25 ноября 2011 года рыночная стоимость здания магазина с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, составила 1090152 рубля.

Данный отчет об оценке рыночной стоимости здания магазина содержит подробное описание проведенного исследования, соответствующие ему выводы и ответ на поставленный вопрос. Выводы эксперта о рыночной стоимости здания магазина сделаны на основе затратного подхода, отказ от использования сравнительного и доходного подходов мотивирован.

Лицо, составившее отчет о рыночной стоимости объекта недвижимости, - М. Р.Г. соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности, предъявляемым к оценщикам: имеет специальное образование, квалификационный аттестат в области оценочной деятельности, стаж работы в оценочной деятельности с 2014 года, гражданская ответственность застрахована в СПАО «Ингосстрах».

Таким образом, отчет об оценке № от 25 июля 2018 года соответствует Федеральному закону 29 июля 1998 года от №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральному стандарту оценки «Общие понятия оценки, подходы и требования к проведению оценки (ФСО №1)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №297, Федеральному стандарту оценки «Требования к отчету об оценке (ФСО №3)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №299, Федеральному стандарту оценки «Цель оценки и виды стоимости (ФСО №2)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 20 мая 2015 года №298, Федеральному стандарту оценки «Оценка недвижимости (ФСО №7)», утвержденному приказом Минэкономразвития России от 25 сентября 2014 года №611. В связи с изложенным суд признает данный отчет об оценке допустимым и достоверным доказательством действительной рыночной стоимости здания магазина.

Доказательств того, что рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости являлась иной, чем отражено в отчете оценщика, не представлено. Ходатайств о проведении судебной оценочной экспертизы с целью установления иной величины рыночной стоимости здания магазина от лиц, участвующих в деле, не поступало. Суду не представлено доказательств несоответствия отчета требованиям действующего законодательства.

Таким образом, определенная в отчете об оценке рыночная стоимость принадлежащего административному истцу здания магазина является ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости, что затрагивает права и обязанности ФИО1 как плательщика налога на имущество физических лиц.

Также в материалы административного дела представлены сведения о размере уплачиваемого административным истцом налога на вышеуказанное здание за налоговый период 2018 год, из которого следует, что налог на имущество физических лиц рассчитан для здания магазина с кадастровым номером № исходя из кадастровой стоимости данного объекта.

Принимая во внимание существенное расхождение между кадастровой стоимостью, внесенной в государственный кадастр недвижимости, и рыночной стоимостью здания магазина, определенной в отчете об оценке на ту же дату, оценив представленные доказательства, в том числе отчет об оценке, суд полагает, что требование ФИО1 подлежит удовлетворению.

Поскольку административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества равной его рыночной стоимости подано в суд 09 декабря 2019 года, то в соответствии с правилами ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ, п.1 ст. 393 Налогового кодекса РФ, исходя из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», сведения о кадастровой стоимости, установленной решением суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания - то есть с 01 января 2019 года и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости результатов определения кадастровой стоимости, полученной при проведении очередной государственной кадастровой оценки.

На основании ст. 24.18, ст. 24.20 Федерального закона от 29.07.1998 года №135-ФЗ настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Правительству Республики Алтай, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай об установлении кадастровой стоимости здания магазина в размере рыночной стоимости, поданное в суд 09 декабря 2019 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания магазина с кадастровым номером №, площадью 132,7 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, в сумме 1 090 152 (один миллион девяносто тысяч сто пятьдесят два) рубля, равной его рыночной стоимости, по состоянию на 25 ноября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный суд Республики Алтай.

Судья А.О. Имансакипова