Постановление № 5-119/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-119/2021

Дело № 5-119/2021

УИД: 60RS0024-01-2021-000216-57


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

18 марта 2021 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Цапенко А.С.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>Б, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

установил:

ФИО2 совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

18 сентября 2020 года на таможенный пост МААП Бурачки Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств (по направлению выезд из РФ): седельный тягач марки «DAF», регистрационный №, с полуприцепом рефрижератор марки «SCHMITZ», регистрационный №, под управлением гражданина Республики Казахстан ФИО2 При таможенном контроле гражданин ФИО2 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В результате проведенного таможенного досмотра (АТД №), установлено, что в паллетном ящике прицепа находится товар: «шины б/у для грузового автотранспорта без дисков. Модель «MICHELIN X LINE ENERGY», размер 315х70х22,5, резина со следами износа протектора, загрязнениями, разрывами». Общее количество перемещаемого товара – 4 шт., общим весом брутто – 204 кг.

Указанный товар не задекларирован гражданином Республики Казахстан ФИО2

Согласно служебной записке ОКТС и ТП от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что стоимость перемещаемого товара (шины б/у, в количестве 4 шт., общим весом брутто 204 кг) составляет 12 000 рублей.

В судебное заседание ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Псковской таможни, по доверенности, ФИО1, просил признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить конфискацию товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Судьей принято решение о рассмотрении дела при указанной явке.

Судья, изучив материалы дела, выслушав представителя таможенного орган, приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Вывоз товаров с таможенной территории Союза – совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Союза любым способом, в том числе пересылка в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, включая пересечение таможенной границы Союза (пп.5 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 1 ст.9 Таможенного Кодекса Евразийского экономического Союза (далее – ТК ЕАЭС), все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС.

Товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п.2 ст.9 ТК ЕАЭС).

Согласно п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, в целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, - в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

К «запретам и ограничениям» в соответствии с пп.10 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС относятся меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно-санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств-членов.

В соответствии со ст. 2 "Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением" (Базель, ДД.ММ.ГГГГ) под отходами понимаются вещества или предметы, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с положениями национального законодательства.

Статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления" предусмотрено, что одним из основных критериев отнесения товаров к отходам производства и потребления является утрата ими потребительских свойств.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования» утверждены:

- раздел 1.2 «Опасные отходы, запрещенные к ввозу» Единого перечня товаров;

- раздел 2.3 «Опасные отходы» Единого перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

Согласно решения Коллегии Евразийской экономической комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах нетарифного регулирования», перемещаемый товар подпадает под раздел 2.3 «Опасные отходы».

В соответствии с пунктом 27 раздела 2.3 «Перечня товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенной территории Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза» (утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах нетарифного регулирования») товар «шины и покрышки пневматические, бывшие в употреблении» относится к категории «опасные отходы», в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и (или) вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 3 Положения о ввозе на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывозе с таможенной территории Евразийского экономического союза опасных отходов запрещается осуществлять:

а) ввоз и (или) вывоз физическими лицами опасных отходов в качестве товаров для личного пользования;

в) вывоз опасных отходов, включенных в разделы 1.2 и 2.3 единого перечня, на территорию государства, не являющегося стороной Базельской конвенции

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Пункт 2 ст. 84 ТК ЕАЭС определяет, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС от ФИО2 получено объяснение, согласно которому он осуществлял перевозку упаковочной бумаги из <адрес> в Вильнюс. В Казахстане на автобазе загрузил 4 шины б/у для того, чтобы в Литве наварить протектор и установить их на тягач. О том, что нельзя перевозить б/у шины, не знал /л.д. 37/.

В соответствии с ч. 2 ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с названным Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 названного Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В силу ч. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании ч. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Не задекларировав товар, подлежащий таможенному декларированию, ФИО2 совершил административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Вина ФИО2, в совершении административного правонарушения подтверждается: актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-20), протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 70-73), актом приема-передачи материальных ценностей на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 74), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам которого, исследованные образцы товара представляют собой шины пневматические из саженаполненного сополимера стирола с бутадиеном, вулканизированного серой (вулканизированной резины), армированные нитями из черных металлов. Исследованные образцы товара являются принадлежностями для автотранспортного средства: шины пневматические для грузового автотранспортного средства. На поверхностях шин выявлены повреждения, свидетельствующие об утрате исследуемыми шинами своих потребительских свойств и возможности их использования по назначению (л.д. 54-63), протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 90-97), объяснением ФИО2 /л.д.37/; иными материалами дела в их совокупности.

Данные доказательства соответствуют требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО2, судьей не установлено.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, суд учитывает общие правила назначения административного наказания, основанные на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, сведения о личности лица, который ранее не привлекался к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения:

- «шины б/у для грузового автотранспорта без дисков. Модель «MICHELIN X LINE ENERGY», размер 315х70х22,5, резина со следами износа протектора, загрязнениями, разрывами». Общее количество товара – 4 шт., общим весом брутто – 204 кг,

изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенного на ответственное хранение на склад ООО «Транзит-Терминал» по адресу: Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка, на основании акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд Псковской области либо непосредственно в Псковский областной суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Копия верна

Судья: А.С. Цапенко