Решение № 2А-220/2017 2А-220/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 2А-220/2017

Дело №2а-220/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Южа Ивановская область 11 мая 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Семибратова В.Н.,

с участием помощника прокурора Южского района Ивановской области Виноградова А.С.,

при секретаре Часовских Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, которому решением Южского районного суда Ивановской области от 08 октября 2015 года был установлен административный надзор,

У С Т А Н О В И Л:

Решением Южского районного суда Ивановской области от 08 октября 2015 года освободившемуся 23 декабря 2011 года по отбытии срока наказания в виде лишения свободы из ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, совершившему в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную нравственнсть, был установлен административный надзор на срок 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации. Решение вступило в законную силу 20 октября 2015 года.

Межмуниципальный отдел МВД России «Южский» (в лице начальника МО МВД России «Южский» ФИО2) обратился в Южский районный суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 Истец просит суд увеличить количество явок ответчика на регистрацию в орган внутренних дел с двух до трёх в установленные органом внутренних дел дни, а также запретить пребывать вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства и местом пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. Заявленные исковые требования МО МВД России «Южский» мотивировал тем, что ФИО1 в период с августа 2016 года по март 2017 года пять раз привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и общественную нравственность, а также против порядка управления, за что на него были наложены административные наказания в виде штрафа и административного ареста.

Представитель административного истца – МО МВД РФ «Южский», надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. От начальника МО МВД России «Южский» ФИО2 в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть административное дело без его участия, заявленные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик ФИО1, извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, от него в суд поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании прокурор Виноградов А.С. просил иск МО МВД РФ «Южский» удовлетворить частично - увеличить число явок ФИО1 на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) до трёх.

Выслушав прокурора, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу п.2 ч.3 ст.3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лица, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, которым совершены в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или надзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Право суда дополнить ранее установленные административные ограничения закреплено также в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №22 от 27 июня 2013 года «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре».

ФИО1 был осуждён и отбывал наказание по приговору Южского районного суда Ивановской области от 08 июля 2005 года (с учётом изменений, внесённых постановлением судьи Южского районного суда Ивановской области от 09 августа 2011 года) по ч.4 ст.111 УК РФ к 5 годам 11 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Назначенное данным приговором наказание административный ответчик отбыл 23 декабря 2011 года, освободившись из исправительной колонии №2.

Вступившим в законную силу решением Южского районного суда Ивановской области от 08 октября 2015 года в отношении отбывшего наказание в виде лишения свободы осуждённого за особо тяжкое преступление ФИО1, который в 2015 году дважды привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную нравственность, был установлен административный надзор сроком на 3 года с административным ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (или пребывания) для регистрации.

Из представленных административным истцом в суд доказательств следует, что в течение последнего года действия административного надзора ФИО1 совершил 5 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления:

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 05 сентября 2016 года по ст.20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения) начальником МО МВД РФ «Южский» на него был наложен административный штраф в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 16.09.2016);

- постановлением от 22 сентября 2016 года по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ (за несоблюдение административного ограничения – неявку на регистрацию в орган внутренних дел в установленный день) мировым судьёй судебного участка Южского судебного района в Ивановской области на него был наложен административный штраф в размере 1000 рублей (постановление вступило в законную силу 03.10.2016);

- постановлением по делу об административном правонарушении № от 08 ноября 2016 года по ст.20.20 КоАП РФ (за распитие алкогольной продукции в запрещённых местах) начальником МО МВД РФ «Южский» на него был наложен административный штраф в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 21.11.2016);

- постановлением о назначении административного наказания от 08 февраля 2017 года по ст.20.21 КоАП РФ (за появление в общественном месте в состоянии опьянения) мировым судьёй судебного участка Южского судебного района в Ивановской области на него было наложено наказание в виде административного ареста на срок 5 суток (постановление вступило в законную силу 21.02.2017);

- постановлением о назначении административного наказания от 21 марта 2017 года по ст.20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство) судьёй Южского районного суда Ивановской области на него было наложено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей (постановление вступило в законную силу 01.04.2017).

Таким образом, находясь под административным надзором, ФИО1 недобросовестно относится к исполнению наложенных судом ограничений: 30.06.2016 года не явился на регистрацию в МО МВД РФ «Южский», 31.08.2016 в 17.00 часов и 13.01.2017 в 21.00 час находился в общественном месте в состоянии опьянения, 07.11.2016 в 19 часов 10 минут распивал алкогольную продукцию (пиво) в общественном месте, 15.03.2017 в 17.00 часов выражался нецензурной бранью в общественном месте.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая тот факт, что доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления указанного в административном исковом заявлении ограничения в виде запрета находится по месту жительства (месту пребывания) в ночное время суток, истцом не предоставлено, поскольку ни одно из правонарушений им не совершено ночью, а тот факт, что в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 склонен к совершению правонарушений и нахождение его дома в ночное время суток будет препятствовать совершению им противоправных действий, ничем не подтверждается, суд не усматривает оснований для установления административному ответчику такого дополнительного административного ограничения, как запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства и местом пребывания, в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов. Вместе с тем, учитывая личность ФИО1, суд считает недостаточным установленное решением Южского районного суда от 08.10.2015 число явок его на регистрацию в количестве двух.

Так как противоправное поведение административного ответчика носит систематический характер и обусловлено, в том числе, не исполнением установленного судебным решением административного ограничения, в целях обеспечения за поведением ФИО1 более действенного контроля, увеличение количества явок на регистрацию в орган внутренних дел будет направлено на достижение этой цели, в связи с чем, суд считает необходимость увеличить их число до трёх. Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, суд не усматиривает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД РФ «Южский» о дополнении ранее установленных ФИО1 чу административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1 чу, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, дополнительное ограничение по административному надзору, установленному в отношении его решением Южского районного суда Ивановской области от 08 октября 2015 года, обязав его являться в орган внутренних дел на регистрацию 3 (три) раза в месяц, в установленные указанным органом дни.

В удовлетворении заявленных МО МВД РФ «Южский» исковых требований об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, избранного местом жительства или местом пребывания в ночное время суток с 22.00 часов до 06.00 часов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Председательствующий подпись В.Н. Семибратов