Решение № 2-3755/2018 2-3755/2018~М-3646/2018 М-3646/2018 от 17 октября 2018 г. по делу № 2-3755/2018

Дело № 2-3755/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2018 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе: председательствующего судьи Комиссаровой И.Ю.

при секретаре Степиной М.В.

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Индустриального района города Барнаула о признании права собственности на земельный участок, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в Индустриальный районный суд города Барнаула с иском о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадь. 1 370,6 кв.м; возложить обязанность поставить земельный участок, расположенный по адресу: пер. 9-й, <адрес>, площадь. 1 370,6 кв.м на кадастровый учет.

В обоснование исковых требований указано, что земельным участком по <адрес>, площадью 1370,6 кв.м истец владеет с 1992 года, огородил его забором, возвел на нем хозяйственные постройки, построил гараж. Границы данного земельного участка установлены на основании контрольной съемки домовладения и согласованы с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Барнаула. Адрес земельному участку присвоен Власихинской сельской администрацией. Документами, удостоверяющими право истца на указанный земельный участок являются: постановление администрации Индустриального района города №44/3 от 03.09.1992 и архивная справка от 29.06.2017 №392, согласно которым производственному объединению «Химволокно» выделено 35 земельных участков для строительства коттеджей в поселке «Лесной»; архивная справка от 04.07.2017 №1743, согласно которой профсоюзным комитетом Барнаульского производственного объединения «Химволокно» имени Ленинского комсомола от 26.05.1992 №31-7 дано согласие на выделение истцу земельного участка под индивидуальное строительство п. Лесной; справка №359, согласно которой истец является застройщиком в п. Лесной и ему выделен земельный участок площадью 1 370, 6 кв.м; договор от 07.07.1992 с МП «*** о выделении истцу земельного участка на застройку. Поскольку в настоящий момент земельный участок не стоит на кадастровом учете, истец не имеет возможности оформить на него право собственности, истец обратился с настоящим иском в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок, предъявленных к администрации Индустриального района г. Барнаула, настаивала, в остальной части удовлетворение исковых требований оставила на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации Индустриального района города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, в котором решение оставил на усмотрение суда.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 18.09.2018 Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю исключено из числа соответчиков, привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель третьего лица Управление Росреестра по АК в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Определением Индустриального районного суда города Барнаула от 17.10.2018 Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула исключен из числа соответчиков, привлечен к участию в деле в качестве третьего лица.

Представитель третьего лица Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.ч.1,2).

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (ч.2).

В материалы дела представлен договор №120 от 07.07.1992 об условиях выделения земельного участка под индивидуальное жилищное строительство и возведения индивидуальных жилых домов в микрорайоне «Лесной» (л.д. ***

Согласно указанному договору, Жилищно-строительная Дирекция МП «***», в лице ее директора ФИО3, действуя в целях обеспечения комплексной застройки микрорайона «Лесной» на основании полномочий, полученных от муниципалитета г. Барнаула и ассоциации предприятий Власихинского промузла, заключила настоящий договор об условиях выделения земельного участка ФИО2 (спонсор ПО ***»).

Директором ЖСД «Лесной» ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ7 выдана справка ФИО2, в соответствии с которой, он является застройщиком <адрес> и ему выделен участок *** (л.д. ***

Постановлением администрации Индустриального района города Барнаула от 03.09.1992 №44/3 выделены земельные участки предприятиям и организациям; на ЖСК МП *** возложена обязанность оформить в архитектуре Индустриального района города Барнаула документы на отвод земельных участков в соответствии с постановлением (л.д***

Согласно архивной справке от 22.06.2017 в списке предприятий и организаций по застройке пос. Лесной значится П/О «*** (л.д. ***

Из материалов дела следует, что Постановлением президиума Профсоюзного комитета Барнаульского производственного объединения «***» имени Ленинского комсомола от 26.05.1992 №31-7, дано согласие администрации на выделение земельных участков под индивидуальное строительство в пос. Лесной очередникам, в том числе, ФИО2 – директору д/о лагера «Химик», стаж с 1989 года, состав семьи 4 чел. (он, жена, сын, дочь), проживают по ул. <адрес>, пл. 44,8 кв.м, что подтверждается архивной выпиской, представленной в материалы дела (л.д. ***

Согласно справке ст. УУП ОУУП ПП «Новосиликатный», по адресу: г. <адрес> расположен земельный участок, которым пользуется ФИО2 на протяжении длительного периода времени, осуществляет уборку придомовой территории, самого участка, согласно правил благоустройства (л.д. ***

В соответствии с адресной справкой Власихинской сельской администрации, объекту недвижимости – земельному участку со строительным ***, площадью 1 370,6 кв.м, расположенному в <адрес>, присвоен адрес: Российская Федерации, <адрес>, район Индустриальный, <адрес>, <адрес> (л.д. ***

Из материалов дела следует, что истец обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> с заявление о внесении сведений в ЕГРН о ранее учтенном земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, площадь 1 370, 6 кв.м, на что истцу было отказано, что подтверждается уведомлением об отказе в государственном кадастровом учете объекта недвижимости (л.д. ***

По сообщению Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула, земельный участок по адресу: г. Барнаул, <...> в Реестре объектов муниципальной собственности города Барнаула не значится (л.д. ***

Указанное обстоятельство подтверждается также сообщением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (л.д. ***

Согласно сведений архивного отдела Администрации города Барнаула, в документах архивного фонда администрации Индустриального района г. Барнаула «Постановления главы администрации» за 1992 год постановление от 03.09.1992 №44/3 о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует; в постановлениях главы администрации Индустриального района города Барнаула за сентября 1992 года сведения о выделении указанного земельного участка отсутствуют (л.д. ***).

По сообщению ФФГБУ «ФКП Росреестра» по <адрес>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения и кадастровое дело в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. ***

Указанное обстоятельство подтверждается также Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости сведений в отношении указанного земельного участка (л.д. 51).

По сообщению Власихинской сельской администрации Индустриального района города Барнаула, в рабочем архиве Власихинской сельской администрации документы об оформлении земельного участка по адресу: <адрес> жилищно-строительной дирекцией МП «Фирдис» отсутствуют; отсутствуют данные в книгах похозяйственного учета о предоставлении земельного участка №359 ФИО2 (л.д. ***Управление по строительству и архитектуре администрации Индустриального района города Барнаула сообщило, что информация о передаче указанного земельного участка отсутствует.

В ходе рассмотрения дела в качестве свидетеля допрошен ФИО4, который пояснил, что работал на Химволокно с 1983 по 1998 вместе с ФИО2 Участки им выделялись в собственность бесплатно. С 1995 года у ФИО2 на участке имеется постройка. Первоначально участки предоставляли предприятию, а внутри предприятия распределялись между работниками. Заключали договор с фирмой «Фирдис» на постройку домов. Какого-либо спора относительно земельного участка нет.

Свидетель предупрежден об уголовной ответственности в соответствии со ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, в связи с чем, оснований не доверять его показаниям у суда не имеется.

Статья 4 закона РСФСР от 23.11.1990 № 374-1 «О земельной реформе» предусматривала передачу в частную собственность граждан земель для строительства жилых домов, дач и гаражей. Передача земель производилась советами народных депутатов за плату и бесплатно в пределах норм, устанавливаемых сельскими, поселковыми и городскими Советами народных депутатов.

Правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и Земельного кодекса РФ определяет пункт 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в силу которого, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац первый).

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность (абзац второй).

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ***-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ, государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ №122-ФЗ имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предусмотрены документы, удостоверяющие права на землю, выданные гражданам до введения в действие ФЗ №122-ФЗ.

В п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" от 29.04.2010 N 10/22 указано, что иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с положениями ст. 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости" (ст. 58).

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона N 218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Учитывая представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании права собственности истца на земельный участок.

Учитывая, что указанное решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости, оснований для возложения обязанности на регистрирующий орган поставить земельный участок на кадастровый учет, не имеется, в связи с чем, в указанной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Индустриального района города Барнаула о признании права собственности на земельный участок, обязании поставить земельный участок на кадастровый учет удовлетворить частично.

Признать право собственности за ФИО2 на земельный участок, площадью 1370,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Алтайского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Индустриальный районный суд города Барнаула.

Судья И. Ю. Комиссарова

Верно, Судья И. Ю. Комиссарова

Секретарь с/з М.В. Степина

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №2-3755/2018 Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края.

На 22.10.2018 решение в законную силу не вступило.

Секретарь с/з М.В. Степина