Решение № 2-715/2020 2-715/2020~М-1004/2020 2А-715/2020 М-1004/2020 от 8 июля 2020 г. по делу № 2-715/2020

Дело №2а-715/20

УИД 23RS0004-01-2020-001442-94


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 09 июля 2020 г.

Анапский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Киндт С.А.,

при секретаре Мазник Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по административному исковому заявлению ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 по городу-курорту (...) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени, указав, что на налоговом учете в ИНФС ФИО2 по городу-курорту Анапа состоит ФИО1, ИНН <***> дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...), адрес постоянного места жительства: (...).В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами.В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.Согласно п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.В связи с тем, что налогоплательщик сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет в установленный законом срок, не оплатил, налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования <***> от 00.00.0000 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов предлагалось в добровольном порядке в срок до 00.00.0000 оплатить задолженность по налогу на доходы физ. лиц в размере 928,08 руб., пени по налогу на доходы физ. лиц в размере 3887,11 руб., всего в сумме 4815,19 руб.В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 3887,11 рублей.Однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налогов и пени не исполнил и сумма задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ составляет 4815,19 рублей.Требование было направлено по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Предоставить доказательства направления требований не является возможным в связи с тем, что согласно Приказа МНС РФ от 00.00.0000 № САЭ-3-18/29@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения документов составляет 3 года.Согласно ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.Заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Налоговый орган не обращался в суд в порядке приказного производства связи с тем, что полагает, что в данном случае имеется спор о праве и требования налогового органа о взыскании задолженности по налогам не являются бесспорными, так как пропущен процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.Главой 11.1 КАС РФ (Производство по административным делам о вынесении судебного приказа) не предусмотрена возможность рассмотрения судом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. Такое ходатайство, по мнению налогового органа, может быть рассмотрено только в общем порядке в рамках главы 12 КАС РФ (Предъявление административного искового заявления).Заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 НК РФ).Также ФИО2 по городу-курорту (...) просит признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными ввиду следующего.В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (ст. 3 НК РФ).В соответствии с п. 1.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность налогового органа предоставлять в суд уведомления о вручении пакета документов или письмо, вернувшееся в инспекцию с отметками, указывающими на причину возврата. Время ожидания получения инспекцией уведомления о вручении заявления налогоплательщику либо вернувшегося конверта препятствует своевременной передачи административных исковых заявлений в суд.В связи с этим у налогового органа отсутствовала возможность соблюдения сроков, регламентированных законодательством РФ, для предъявления требований в суд о взыскании обязательных платежей. Просит восстановить пропущенный процессуальный срок на подачу настоящего искового заявления. Взыскать с должника ФИО1, ИНН <***>, дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...), адрес постоянного места жительства: (...), в пользу ФИО2 по городу-курорту (...) задолженность по налогам в общей сумме 4815,19 руб., в том числе:по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 928,08 руб.; по пени по налогу на доходы физ. лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса РФ в размере 3887,11 руб.

ФИО2 по г.-к.Анапа в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 не предоставил в адрес суда ответ о своем отношении к процедуре упрощенного производства, следовательно, молчание ответчика в пределах установленного срока рассматривается судом как согласие на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства.

Исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ФИО2 по городу-курорту (...) к ФИО1 о взыскании налога на доходы физических лиц и пени подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возлагается обязанность уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статьи 391 главы 31 части второй НК РФ налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы в электронном виде органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, органами, осуществляющими регистрацию прав на транспортные средства (водные транспортные средства).

В соответствии со ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Согласно п.4 ст.228 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст. ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010 N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством", Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009 N 790 "О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством".

В соответствии со ст. 5 Закона исчисление налогов производится налоговыми органами. Налог исчисляется ежегодно на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до даты, с учетом коэффициента-дефлятора. Уплата налога производится не позднее1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Руководствуясь положениями п. 1 статьи 52 НК РФ плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено НК РФ.

Судом установлено, что на налоговом учете в ИНФС ФИО2 по городу-курорту Анапа (далее - налоговый орган) состоит ФИО1, ИНН <***>, дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...), адрес постоянного места жительства: (...), (...)

В связи с тем, что налогоплательщик сумму налога, подлежащую уплате в соответствующий бюджет в установленный законом срок, не оплатил, налоговым органом путем направления в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ требования <***> от 00.00.0000 об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов предлагалось в добровольном порядке в срок до 00.00.0000 оплатить задолженность по налогу на доходы физ. лиц в размере 928,08 руб., пени по налогу на доходы физ. лиц в размере 3887,11 руб., всего в сумме 4815,19 руб.

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора.

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом в порядке ст. 75 НК РФ исчислена сумма пени в размере 3887,11 рублей.

Однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность по уплате налогов и пени не исполнил и сумма задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему РФ составляет 4815,19 рублей.

Оснований не доверять представленным административным истцом расчетам пени не имеется. Контррасчет пени административным ответчиком не представлен.

В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения административного иска.

Согласно ст.95КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Суд полагает причины пропуска административным истцом ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края срока для своевременного обращения в суд уважительными ввиду следующего.

Требование было направлено по почте по месту регистрации налогоплательщика и в соответствии со ст. 69 НК РФ считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Предоставить доказательства направления требований не является возможным в связи с тем, что согласно Приказа МНС РФ от 21.04.2004 № САЭ-3-18/29@ «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности Министерства РФ по налогам и сборам, его территориальных органов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» срок хранения документов составляет 3 года (Приложение 3).

Согласно ст. 48 Налогового Кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.

Налоговый орган не обращался в суд в порядке приказного производства связи с тем, что полагает, что в данном случае имеется спор о праве и требования налогового органа о взыскании задолженности по налогам не являются бесспорными, так как пропущен процессуальный срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа.

Главой 11.1 КАС РФ (Производство по административным делам о вынесении судебного приказа) не предусмотрена возможность рассмотрения судом ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока. Такое ходатайство, по мнению налогового органа, может быть рассмотрено только в общем порядке в рамках главы 12 КАС РФ (Предъявление административного искового заявления).

Заявление о взыскании подается налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (п. 2 ст. 48 НК РФ). Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (ст. 48 НК РФ).

Также ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края просит признать причины несвоевременного обращения в суд уважительными ввиду следующего.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения (ст. 3 НК РФ).

В соответствии с п. 1.1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о направлении должнику копий административного искового заявления и приложенных к нему документов заказным письмом с уведомлением о вручении, либо документы, подтверждающие передачу должнику указанных копий заявления и документов иным способом, позволяющим суду убедиться в получении их адресатом. Таким образом, законодательством предусмотрена обязанность налогового органа предоставлять в суд уведомления о вручении пакета документов или письмо, вернувшееся в инспекцию с отметками, указывающими на причину возврата. Время ожидания получения инспекцией уведомления о вручении заявления налогоплательщику либо вернувшегося конверта препятствует своевременной передачи административных исковых заявлений в суд.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, налоговый орган пропустил установленные законом сроки, на подачу административного искового заявления по уважительной причине.

В соответствии с ч.2 ст. 290 Кодекса об административном судопроизводстве РФ при удовлетворении требования о взыскании обязательных платежей и санкций в резолютивной части решения суда также должны быть указаны: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) лица, обязанного уплатить денежную сумму, составляющую задолженность, его место жительства; 2) общий размер подлежащей взысканию денежной суммы с определением отдельно основной задолженности и санкций.

Согласно ч.1 ст. 114 Кодекса об административном судопроизводстве РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С ФИО1 подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина в сумме 400,00 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 180, 244, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1, <***>, дата рождения: 00.00.0000, место рождения: (...), адрес регистрации по месту жительства: (...) пользу ФИО2 по городу-курорту (...) задолженность по налогам в общей сумме 4 815,19 рублей в томи числе: по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 налогового кодекса Российской Федерации в размере 928,08 рублей, по пени по налогу на доходы физ.лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (прочие начисления) в размере 3 887,11 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход государства в сумме400 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения копии решения суда, через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья

Анапского районного суда С.А Киндт

Полный текст решения суда изготовлен 13 июля 2020г.