Решение № 2А-801/2026 2А-801/2026~М-521/2026 М-521/2026 от 1 апреля 2026 г. по делу № 2А-801/2026

УИД 11RS0002-01-2026-000807-76 Дело № 2а-801/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Воркутинский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Попова В.В.,

при секретаре судебного заседания Абозине А.А.,

с участием старшего помощника прокурора города Воркуты Маймановой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 2 апреля 2026 года в городе Воркуте административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ...,

установил:

ОМВД России «Воркутинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, в обоснование которого указал, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, в котором отягчающим наказание обстоятельством признано наличие опасного рецидива преступлений. На основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, а также участия в этих мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося место жительства или фактического пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

Административный истец и административный ответчик, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела, участия в судебном заседании не приняли, участие своих представителей не обеспечили, просили о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Участвующий в рассмотрении административного дела прокурор в заключении поддержал требования административного искового заявления.

Руководствуясь положениями статей 150 и 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть административное дело при имеющейся явке участвующих в деле лиц.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только федеральным законом.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 ноября 2013 года ФИО1 был осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, частью 1 статьи 228.1 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года 5 месяцев. Освобожден по отбытию срока наказания 14 марта 2018 года.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 4 октября 2017 года в отношении ФИО1 устанавливался административный надзор сроком на 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением в отношении него административных определенных ограничений.

Решением заместителя начальника ОМВД России по г. Воркуте от 17 октября 2022 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в связи с осуждением ФИО1 приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми.

Приговором Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима с ограничением свободы сроком на 6 месяцев. Отягчающим наказание ФИО1 обстоятельством в приговоре признано наличие опасного рецидива преступлений.

Согласно сведениям ИЦ МВД Республики Коми и справке об освобождении №... осужденный по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока основного наказания 4 декабря 2025 года с неотбытым дополнительным наказанием в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев.

Согласно статье 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжкого преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, которая на момент рассмотрения настоящего административного дела не снята и не погашена в установленном законом порядке.

В рассматриваемом административном деле в отношении ФИО1 надлежит установить административный надзор по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Из разъяснений, данных в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 07.06.2022 № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», следует, что если осужденному помимо основного наказания назначено также дополнительное наказание, то судимость погашается только при условии отбытия или исполнения как основного, так и дополнительного наказания. При этом течение срока погашения судимости начинается со следующего дня после отбытия или исполнения последнего из исполняемых наказаний.

По информации филиала по городу Воркуте ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» УФСИН России по Республике Коми срок отбывания ФИО1 дополнительного наказания в виде ограничения свободы истекает 04 июня 2026 года.

Соответственно срок погашения судимости ФИО1 по вышеуказанному приговору суда определяется 4 июня 2034 года.

Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы.

Как разъяснено в пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы принудительными работами либо ограничением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде принудительных работ либо ограничения свободы (пункт 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, часть 4 статьи 5 Закона об административном надзоре). Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Таким образом, в отношении совершившего тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений ФИО1, судимость за совершение которого не снята и не погашена в установленном законом порядке, на основании положений пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, для предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов подлежит установлению административный надзор на срок 8 лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года.

Принимая во внимание, что ФИО1 судом было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы, срок отбытия которого истекает 4 июня 2026 года, срок административного надзора следует исчислять после отбытия им наказания в виде ограничения свободы по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года.

Статьей 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрены виды административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, при этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Как разъяснено в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 УФСИН России по Республике Коми ФИО1 характеризовался отрицательно, допустил 18 нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений не имел, получать их не стремился. Был трудоустроен в должности швеи, к работе относился неудовлетворительно. Мероприятия культурно-массового и воспитательного характера не посещал. По характеру спокойный, малообщительный, замкнутый, в отношениях с администрацией учреждения вежлив, в коллективе осужденных уживчив, в конфликтных ситуациях не замечен.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно, жалоб от жителей города и соседей на него не поступало, в период 2025-2026 годов к административной ответственности не привлекался, ранее судим, состоял на профилактическом учете под административным надзором.

При таких обстоятельствах, применяя нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ, учитывая фактические обстоятельства административного дела, с учетом данных о личности административного ответчика, сведений о его образе жизни, а также об обстоятельствах, характере и степени общественной опасности совершенного ранее преступления, его поведении за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, учитывая его семейное и социальное положение, возраст, состояние здоровья, с целью обеспечения индивидуального профилактического воздействия, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе, что в данном случае также будет отвечать целям и задачам административного надзора, обеспечивая индивидуальное профилактическое воздействие на административного ответчика.

Указанные выше административные ограничения соответствуют перечню ограничений, приведенному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, чрезмерными не являются и способствуют предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора, и могут быть впоследствии отменены с учетом поведения поднадзорного лица.

При таких обстоятельствах, требования административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с приведенными выше административными ограничениями являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 271-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел России «Воркутинский» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 ... удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 ..., <дата> года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, но не более срока погашения судимости по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных развлекательных мероприятий и участия в этих мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, кроме времени нахождения на работе.

Срок административного надзора исчислять со дня отбытия ФИО1 ... дополнительного наказания в виде ограничения свободы по приговору Воркутинского городского суда Республики Коми от 30 августа 2022 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение принято 2 апреля 2026 года в Воркутинском городском суде.

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...

...