Решение № 2-910/2023 2-910/2023~М-864/2023 М-864/2023 от 27 декабря 2023 г. по делу № 2-910/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 декабря 2023 года г.Кимовск Тульская область

Кимовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Калачева В.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лапшихиной О.Н.,

с участием представителя истца – помощника Кимовского межрайонного прокурора Семеновой Е.В.,

представителя ответчика МКОУ «СОШ №7 имени Николая Викторовича Кордюкова» по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-910/2023 по исковому заявлению Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа №7 имени Николая Викторовича Кордюкова» г.Кимовска Тульской области, администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о понуждении к действиям,

установил:

Кимовский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа № 7 имени Николая Викторовича Кордюкова» г.Кимовска Тульской области (далее МКОУ СОШ №7 г.Кимовска), администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области, в котором просит:

- обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №7" имени Николая Викторовича Кордюкова" в срок до 01.03.2024 создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи в соответствии с п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583;

- обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 01.03.2024 осуществить финансирование мероприятий по созданию запасов (резервов) лекарственных препаратов и медицинских изделий в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 7 имени Николая Викторовича Кордюкова ".

В обоснование исковых требований указал, что муниципальное казённое общеобразовательное учреждение "Средняя образовательная школа № 7 имени Николая Викторовича Кордюкова" осуществляет образовательную деятельность на основании Устава, утвержденного постановлением администрации муниципального образования Кимовский район от 23.01.2017 №. Согласно п.1.9 Устава, учредителем и собственником имущества школы, является муниципальное образование Кимовский район, от имени которого функции полномочия учредителя осуществляет администрация. Здание МКОУ «СОШ № 7» расположено по адресу: <адрес>, находится в муниципальной собственности. В подвальном помещении указанного здания, расположено защитное сооружение, которое относится к категории «укрытие» согласно акту от 29.11.2019. В нарушение пункта 1.6 Правил в защитных сооружениях гражданской обороны не созданы запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя: лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи. В связи с выявленными нарушениями 30.06.2023 межрайонной прокуратурой в адрес МКОУ «СОШ №7» внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое рассмотрено, запасы не созданы. Отсутствие указанных запасов приводит к невозможности реализации основных задач в области гражданской обороны, предусмотренных действующим законодательством, что неизбежно приведет к гибели либо причинению вреда здоровью неопределенному кругу лиц в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебном заседании помощник Кимовского межрайонного прокурора Семенова Е.В., действующая в интересах неопределенного круга лиц, уточненные заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – МКОУ «СОШ №7 имени Николая Викторовича Кордюкова» по доверенности ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области в суд не явилась, извещалась надлежащим образом, представила заявление о признании иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

На основании ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 1, 2 и 6 Федерального закона от 12.02.1998 28-ФЗ «О гражданской обороне» гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных, культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Основными задачами в области гражданской обороны являются подготовка населения в области гражданской обороны; эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; предоставление населению средств индивидуальной и коллективной защиты; санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий; обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при военных конфликтах или вследствие

их конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного – характера, обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны и другое.

В целях сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны, организации планирования и проведения мероприятий по подготовке и содержанию защитных сооружений гражданской обороны в готовности к приему укрываемых, их учету, техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонтам приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 утверждены и введены в действие Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, которые рассчитаны на случаи: режима повседневной деятельности, военного времени, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Требования настоящих Правил должны выполняться при эксплуатации в режиме повседневной деятельности, в военное время, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера защитных сооружений гражданской обороны -убежищ, укрытий, которые являются объектами гражданской обороны.

Пунктом 1.6 Правил для оснащения защитных сооружений гражданской обороны создаются запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя: лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи, на расчетное количество укрываемых, а также комплекты врача или фельдшера при их наличии в звене (группе) по обслуживанию, согласно примерным нормам создания комплектов медицинских изделий для защитных сооружений гражданской обороны, врача и фельдшера.

В период приведения защитных сооружений гражданской обороны в готовность комплектование указанных аптечек коллективных наборов осуществляется медицинскими учреждениями, медицинскими пунктами, (амбулаториями или поликлиниками), обслуживающими организации, за счет имущества текущего снабжения и приобретения недостающих предметов и имущества в аптечной сети.

В соответствии с п. 7, п. 21 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения муниципального района отнесено: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения; организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В силу ч.3 ст.18 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования, является расходным обязательством муниципального образования.

Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд пришел к выводу о том, что МКОУ СОШ №7 г.Кимовска, а также администрацией муниципального образования Кимовский район Тульской области не исполнены требования действующего законодательства.

На основании изложенного суд считает необходимым удовлетворить исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Кимовского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к муниципальному казённому общеобразовательному учреждению "Средняя общеобразовательная школа №7 имени Николая Викторовича Кордюкова" г.Кимовска Тульской области, администрации муниципального образования Кимовский район Тульской области о понуждении к действиям – удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное общеобразовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа №7 имени Николая Викторовича Кордюкова" (адрес: 301723 <...>, ИНН: <***>, ОГРН: <***> от 11.11.2002) в срок до 01.03.2024 создать запасы (резервы) лекарственных препаратов и медицинских изделий, которые включают в себя лекарственные, антисептические и перевязочные средства, а также наборы противоожоговые и другие медицинские изделия для оказания первой помощи в соответствии с п.1.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 N 583;

Обязать администрацию муниципального образования Кимовский район Тульской области в срок до 01.03.2024 осуществить финансирование мероприятий по созданию запасов (резервов) лекарственных препаратов и медицинских изделий в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Средняя общеобразовательная школа № 7 имени Николая Викторовича Кордюкова ".

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий