Решение № 12-10/2024 от 25 февраля 2024 г. по делу № 12-10/2024

№12-10/2024

УИД 59MS0143-01-2024-000566-25


Р Е Ш Е Н И Е

26 февраля 2024 года с.Карагай

Судья Карагайского районного суда Пермского края Корепанова С.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1

должностного лица – СПИ ОСП по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Карагайского судебного района Пермского края от 06.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Карагайского судебного района Пермского края от 06.02.2024 ФИО1 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.20.25 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в связи с тем, что мировому судье поступил протокол об административном правонарушении и материалы административного дела в отношении ФИО1 по факту того, что с 01.12.2023 по 06.02.2024, ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Карагайского судебного района Пермского края № 5-1008/2023 от 11.10.2023, вступившего в законную силу 22.10.2023, административное наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов в МКУ «ЦОСТ» <адрес>, не отбыла.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, указывая на то, что не приступала к исполнению наказания в виде обязательных работ в связи с холодами, просит постановление отменить..

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении жалобы настаивала, по основаниям, изложенным в жалобе, пояснила что не приступила к отбыванию обязательных работ, поскольку нет денег на проезд.

Должностное лицо, в судебном заседании возражало против удовлетворения жалобы, считает постановление законным и обоснованным. Пояснила что ФИО1 до настоящего времени к отбыванию обязательных работ не приступила.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, материалы по жалобе, судья районного суда приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ.

В соответствии с частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение от отбывания обязательных работ влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Частью 8 статьи 109.2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случае уклонения должника от отбывания обязательных работ, выразившегося в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 12 статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае уклонения лица, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, от отбывания обязательных работ, выразившегося в неоднократном отказе от выполнения работ, и (или) неоднократном невыходе такого лица на обязательные работы без уважительных причин, и (или) неоднократном нарушении трудовой дисциплины, подтвержденных документами организации, в которой лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывает обязательные работы, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 мировым судьей судебного участка №1 Карагайского судебного района 11.10.2023 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ признана виновной. Назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов

В рамках настоящего дела ФИО1 вменено в вину то, что после вступления указанного постановления в законную силу 22.10.2023 в нарушение положений статьи 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно в период с 01.12.2023 по 06.02.2024 для отбытия административного наказания в МКУ «ЦОСТ» округа не явилась, наказание не отбыла.

В связи с указанными обстоятельствами действия ФИО1 квалифицированы по части 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Карагайского судебного района Пермского края от 06.02.2024 ФИО1 привлечена к административной ответственности. При разрешении дела мировой судья пришел к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется противоправным бездействием, которое выражается уклонение от отбывания обязательных работ.

Из протокола об административном правонарушении следует, что постановление 5-1008/2023 от 11 октября 2023 года вступило в законную силу 22.10.2023.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.13 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание в виде обязательных работ, привлекается к отбыванию обязательных работ не позднее десяти дней со дня возбуждения судебным приставом-исполнителем исполнительного производства.

Исходя, из вышесказанного, в период с 01.12.2023 по 06.02.2024 наказание не отбыла, протокол об административном правонарушении по ч.4 ст.20.25 КоАП РФ составлен 06.02.2024.

Следовательно, установленный в ч. 3 ст. 32.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок в течение которого привлекается к отбыванию обязательных работ ФИО1, на момент рассмотрения дела мировым судьей нарушен.

С учетом изложенного, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, при исследовании материалов дела установлено, что у ФИО1 имеются на иждивении трое несовершеннолетних детей, что суд в силу п.10 ч.1 ст. 4.1 КоАП РФ расценивает, как смягчающее вину обстоятельство.

Суд не может согласиться с выводом мирового судьи о то, что отягчающим обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку это является объективной стороной рассматриваемого административного правонарушения, доказательств совершения иных правонарушений материалы дела не содержат.

Вместе с тем наложение административного штрафа в установленных санкцией части 4 статьи 20.25 КоАП РФ пределах в размере 150000 рублей в данном случае не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав ФИО1

При рассмотрении дела и назначении административного наказания не установлено обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, принято во внимание наличие на иждивении трех малолетних детей.

Учитывая положения части 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, принимая во внимание обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, назначенное наказание в виде административного штрафа подлежит снижению до 75000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.4 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Карагайского судебного района Пермского края от 06.02.2024, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить: снизить размер назначенного ФИО1 административного штрафа до 75000 (семидесяти пяти тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу с момента оглашения.

Судья С.А. Корепанова