Постановление № 5-553/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-553/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15 октября 2020 года г. Иркутск

(резолютивная часть постановления

объявлена 12.10.2020 г.)

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев материалы дела №5-553/2020 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО2, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 мин. в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> ИП ФИО2 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

-при осуществлении деятельности допустила работников к работе, предполагающей контакты между собой и с иными гражданами, без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток);

-не подвергала уборке помещения, в которых могли находиться работники или иные граждане, с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов и других контактных поверхностей;

-не организовала контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры);

-не обеспечила реализацию пищевых продуктов в упакованном виде,

чем нарушила требования, изложенные в подп.№№3-5,18 пункта 20 Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядка передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки), установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 18.08.2020 N 238-уг).

ФИО3 в судебном заседании вину признала, пояснив, что приняты все меры по устранению нарушений.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, судья приходит к выводу, что вина ИП ФИО3 в совершении правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, нашла свое подтверждение.

Судьей установлено и следует из материалов дела, что ИП ФИО3 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей одним из видов деятельности ИП ФИО3 является торговля розничная в неспециализированных магазинах (л.д.17-18).

В ходе проверочного рейда, проведенного должностными лицами Министерства труда и занятости Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут, в магазине <данные изъяты> расположенном по адресу: <данные изъяты> установлено нарушение ИП ФИО3 правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно:

-при осуществлении деятельности ИП ФИО3 допустила работников к работе, предполагающей контакты между собой и с иными гражданами, без средств индивидуальной защиты (масок, перчаток);

-ИП ФИО3 не подвергала уборке помещения, в которых могли находиться работники или иные граждане, с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов и других контактных поверхностей;

-ИП ФИО3 не организовала контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры);

-ИП ФИО3 не обеспечила реализацию пищевых продуктов в упакованном виде.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте фиксации правонарушения с приложением материалов фотофиксации к нему, а также служебной записке уполномоченного должностного лица Административного органа (л.д.<данные изъяты>).

Опрошенная в ходе производства по настоящему делу <данные изъяты> продавец магазина <данные изъяты> пояснила, что обслуживала покупателей без средств индивидуальной защиты (маски и перчатки), так как ей тяжело стоять весь день в них. График уборки в магазине они не ведут, при этом уборка помещений осуществляется два раза в день – утром и вечером, а прилавки протираются в течение дня. Температуру тела она измеряет дома, перед выходом на работу. Также пояснила, что продукты в неупакованном виде не успели прикрыть (л.д<данные изъяты>).

Факт осуществления продавцом магазина <данные изъяты> деятельности без средств индивидуальной защиты, а также реализации пищевых продуктов в неупакованном виде подтверждается показаниями <данные изъяты> осуществлявшей проверочные мероприятия в указанном магазине (л.д<данные изъяты>).

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Указом Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 определены меры по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Согласно п. 2 названного Указа на высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, возложена обязанность обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе, приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа;

Указом Губернатора Иркутской области от 18.03.2020 г. №59-уг Иркутская область определена территорией, на которой предусматривается комплекс ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического населения, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. №239 (п. 2). На территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Этим же Указом (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 18.08.2020 N 238-уг) установлены Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Иркутской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (Порядок передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки) (п.7).

Согласно пункту 20 указанных Правил поведения (в ред. Указа Губернатора Иркутской области от 18.08.2020 N 238-уг), действующих на 10 ч. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в той части, в которой она не приостановлена указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года N 59-уг "О введении режима функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", обязаны:

-организовать контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом (электронные, инфракрасные термометры, тепловизоры) с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и (или) с признаками респираторного заболевания (ОРВИ), такими как повышенная температура тела, кашель и др. (подп.3);

-допускать работников к работе, предполагающей контакты их между собой и с иными гражданами, не иначе как в средствах индивидуальной защиты (маски, респираторы, перчатки, шапочки или марлевые косынки) (подп.4);

-помещения, в которых могут находиться работники или иные граждане, подвергать уборке с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов, кресел и других контактных поверхностей (подп.5);

-осуществлять реализацию пищевой продукции в упакованном виде (подп.18).

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что ИП ФИО2, осуществляя свою деятельность на территории Иркутской области, где во исполнение п. 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 г. №239 введен режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и режим самоизоляции граждан, не выполнила требования, изложенные в подп. №№3-5,18 пункта 20 Правил поведения, установленных Указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 г. №59-уг (в редакции Указа Губернатора Иркутской области от 18.08.2020 N 238-уг), поскольку при осуществлении деятельности допустила работников к работе без средств индивидуальной защиты; не обеспечила уборку помещений с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия каждые два часа, с обязательной дезинфекцией дверных ручек, столов и других контактных поверхностей; не организовала контроль температуры тела работников в течение рабочего дня (по показаниям), с применением аппаратов для измерения температуры тела контактным или бесконтактным способом; не обеспечила реализацию пищевых продуктов в упакованном виде, поэтому её следует признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При решении вопроса о мере наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, сведения о привлекаемом лице, ее имущественное положение, обстоятельства смягчающие ответственность – наличие на иждивении детей, признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и полагает правильным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, находя его соразмерным содеянному и справедливым.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения не усматривается ввиду следующего.

В соответствии со статьей 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Между тем, судья принимает во внимание совокупность выявленных нарушений, а также то, что они допущены ИП ФИО2 совершила в условиях, связанных с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), при реализации продуктов питания населения, что свидетельствует о наличии угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по Иркутской области (Министерство труда и занятости Иркутской области, л/сч <***>), расчетный счет <***>, Отделение Иркутск. г. Иркутск, ИНН <***>, КПП 380801001, БИК 042520001, ОКТМО 25701000, УИН 0320479202009003600000679, КБК 000 1 16 01205 01 0000 140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова