Решение № 2-2375/2020 2-2375/2020~М-1948/2020 М-1948/2020 от 15 сентября 2020 г. по делу № 2-2375/2020

61RS0008-01-2020-003375-20 Дело №2- 2375/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 г. г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Рощиной В.С.

при секретаре Ивановой Ю.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2375/2020 по исковому заявлению ФИО1 к ООО «Ростовские тепловые сети», ООО «УО «РСУ-12» об обязании произвести перерасчет платежей за услуги ненадлежащего качестве, возврате денежных средств, обязании произвести капитальный ремонт системы отопления

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением к ООО «Ростовские тепловые сети», ООО «УО «РСУ-12». В обоснование иска указала, что является собственником и проживает в комнате № коммунальной <адрес> по адресу: <адрес> в <адрес> на основании свидетельства о государственной регистрации права серии № №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ. на основании договора купли-продажи жилой комнаты от ДД.ММ.ГГГГ. кадастровый (или условный) №.

Истец ссылается на то, что с начала отопительного сезона фактически не получала услугу по теплоснабжению ее комнаты, так как температура воздуха и температура установленных приборов в комнате были значительно ниже существующих норм.

Уполномоченные компании: ООО «Ростовские тепловые сети» и ООО«УО«РСУ-12», а также районная аварийная служба на неоднократные звонки, письменные и устные заявления истца не реагировали и никаких действий по устранению нарушений в отопительной системе не предпринимали.

Как указывает истец, каждый год ситуация с отсутствием нормальной работы отопительной системы дома повторяется и становится все более критической.Профилактические работы перед отопительным сезоном не проводятся, в результате, в каждый отопительный сезон, в октябре месяце, отопление в доме отсутствует вообще, затем, зачастую происходят какие-либо аварии в системе и отопление отключают вновь. Также, в первых числах апреля отопление выключают вообще. При этом, период отсутствия и отключения отопления в доме, ответственные службы не фиксируют, приносят платежные документы за оплату отопления за каждый месяц с начислением долгов, пени и т.д.

В связи с чем, истец полагает, что ее незаконно обязывают производить оплату за не предоставленные коммунальные услуги. На основании изложенного, просит суд обязать ответчиков ООО «Ростовские тепловые сети» и ООО «УО «РСУ-12» аннулировать все платежи, начисленные на имя истца, за оказанные услуги ненадлежащего качества по отоплению комнаты № в коммунальной <адрес>, за последний отопительный сезон - с октября 2019г. по апрель 2020г., включая все начисленные долги и пени. Взыскать с ответчика ООО «Ростовские тепловые сети» денежную сумму, оплаченную истцом за поставленные услуги ненадлежащего качества в период с октября 2019г. по декабрь 2019г., в размере - 8 581 рублей. Взыскать с ответчика ООО «УО «РСУ- 12» денежную сумму, оплаченную за услуги ненадлежащего качества за октябрь 2019г., ноябрь 2019г. и январь 2020г., в размере -1117 (одна тысяча сто семнадцать) рублей. Взыскать с ООО «Ростовские тепловые сети» и ООО «УО «РСУ-12» расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей. Обязать ООО «Ростовские тепловые сети» произвести капитальный ремонт системы отопления в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес><адрес>.

В судебное заседание явилась истец, исковые требования поддержала, указала, что температура воздуха в жилом помещении ею не фиксировалась, в сторонние организации, осуществляющие экспертизу, не обращалась и подтвердить какая была температура в ее жилом помещении не может, суммы ею взяты из квитанций, счетчиков у нее нет.

В судебное заседание явилась представитель ответчика ООО «Ростовские тепловые сети», действующая на основании доверенности ФИО4, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам отзыва и дополнений к нему. Пояснила, что жалоб по поводу услуг ненадлежащего качества от истца к ним не поступало. В настоящее время невозможно установить показания температуры воздуха в жилом помещении истца. Также, в случае удовлетворения иска, просила применить срок исковой давности к требованиям, заявленным за период с 2016-2017 г.г.

Ответчик ООО «УО «РСУ-12» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «УО «РСУ-12».

Выслушав участников процесса, исследовав все доказательства по делу в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст.67Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, чтоисковыетребования необоснованны и не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей56Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи123 КонституцииРоссийской Федерации и статьей12Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании Договора купли-продажи жилой комнаты от ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 является собственником жилой комнаты № площадью <данные изъяты> кв.м., в <адрес>, назначение: <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о регистрации права серия № №, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 3 статьи30Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Многоквартирный дом, расположенный по <адрес> находится в непосредственном управлении собственников. Общим собранием собственников МКД принято решение о заключении прямых договоров между собственниками и поставщиками услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ исполнителем коммунальныхуслугпо теплоснабжению в отношении жителей <адрес> в <адрес> является не управляющая организация, а ресурсоснабжающая организация ООО«Ростовские тепловые сети». Счета на оплату выставляются Обществом непосредственно потребителю коммунальной услуги- ФИО1

В соответствии со статьей678Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.157Жилищного кодекса Российской Федерации граждане (наниматели и собственники жилых помещений)обязанысвоевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальныеуслуги.

Структура платы за жилое помещение и коммунальныеуслугиопределена в статье154Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст.154Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальныеуслугидля собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя платузауслуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) платузакоммунальныеуслуги.

Согласно ч.3 ст. 154 ЖК РФ собственники жилых домов несут расходы на содержание и ремонт общего имущества, а также уплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими отдельные виды деятельности.

Частью 1 ст. 157 ЖК РФразмер платызакоммунальныеуслугирассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальныхуслуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальныхуслуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Всоответствии с п. 9 ст.2Федерального закона от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», потребителем тепловой энергии является лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказаниякоммунальныхуслугв части горячего водоснабжения и отопления.

Пунктом 1 ст.548 ГК РФпредусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила, предусмотренные ст. ст.539-547 ГК РФ, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу ст.ст.539,540,544и ч. 1 ст.548Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организацияобязуетсяподавать абоненту (потребителю) через присоединеннуюсетьэнергию, а абонентобязуетсяоплачивать принятую энергию. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядкекприсоединеннойсети. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Правила, предусмотренные ст.ст.539-547Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются к отношениям, связанным со снабжениемтепловойэнергией через присоединеннуюсеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Положения ст.309 ГК РФпредусматривают, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, при этом в силу ст.310 ГК РФодносторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 06.05.2011 г. издало постановление N 354, которым утверждены Правила предоставления коммунальныхуслугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальныхуслуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальныхуслуг, а также порядок контролякачествапредоставления коммунальныхуслуг, порядок определения размера платызакоммунальныеуслугис использованием приборов учета и при их отсутствии, иные вопросы, связанные с предоставлением коммунальныхуслуг.

В соответствии с п. 98 Правил «О предоставлении коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (далее Правил) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальнойуслугиненадлежащегокачестваи (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услугидля проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальнуюуслугуза расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такойуслуги.

В соответствии с п.105 Правил, при обнаружении факта нарушения качества коммунальнойуслугипотребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем.

Сообщение о нарушениикачествакоммунальнойуслугиможет быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой (п.106 Правил).

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушениякачествакоммунальнойуслуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность закачество предоставления коммунальной услугидо границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации известно, что причины нарушения качества коммунальнойуслугивозникли во внутридомовых инженерных сетях, то он обязан сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений. При этом сотрудник аварийно-диспетчерской службы такой организации, если ему известно лицо, привлеченное собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем, обязан незамедлительно довести до такого лица полученную от потребителя информацию (п.107 Правил).

В соответствии с п.108 Правил, если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая несет ответственность закачество предоставления коммунальных услугдо границы раздела элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения, и сотруднику аварийно-диспетчерской службы такой организации не известны причины нарушения качествакоммунальнойуслуги, он обязан согласовать с потребителем дату и время проведения проверки, которая должна быть проведена в месте прохождения указанной границы.

По окончании проверки составляется акт проверки. Если в ходе проверки будет установлен факт нарушениякачествакоммунальнойуслуги, то в акте проверки указываются дата и время проведения проверки, выявленные нарушения параметровкачества коммунальной услуги, использованные в ходе проверки методы (инструменты) выявления таких нарушений, выводы о дате и времени начала нарушения качества коммунальнойуслуги(п.109, 110 Правил).

Согласно п.110(1) Правил в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушениякачествапредоставляемыхуслугв связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверкикачествапредоставляемыхкоммунальныхуслугв отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Требованияккачествукоммунальныхуслуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платызакоммунальныеуслугипри предоставлении коммунальных услуг ненадлежащегокачестваи (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к настоящим Правилам.

Согласно п. 15 Приложения № должно быть обеспечено соблюдение нормативной температуры воздуха: в жилых помещениях - не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - в жилых помещениях - не ниже +20 °C (в угловых комнатах - +22 °C); в других помещениях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (ГОСТ Р 51617-2000).

В соответствии с п.п. «г» п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных и жилых домах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, исполнитель обязан произвести расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги в установленном правилами порядке и при наличии оснований проводить перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п.п. 105-109 Постановления Правительства № 354 от 06.05.2011 г. управляющая организация как исполнительуслугиобязанабыла осуществить проверкукачества предоставляемой коммунальнойуслуги, составить акт по результатам проверки.

При разрешении споров о перерасчете платежей закоммунальные услуги ненадлежащего качестваи (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания илиненадлежащегооказания коммунальных услугможет подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услугактом нарушениякачестваили превышения установленной продолжительности перерыва в оказанииуслугили актом непредоставления или предоставления коммунальныхуслугненадлежащегокачества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей55 ГПК РФ(например, показаниями свидетелей, аудио - и видеозаписями, заключением эксперта).

Вместе с тем, истцом в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ доказательств того, что коммунальная услугапо отоплению предоставлялась ответчиком ненадлежащего качества, суду не представлено, потребитель ФИО1 в указанные спорные периоды в ООО «Ростовские тепловые сети» с сообщением о нарушении качества коммунальной услугинеобращалась, проверка качества услуги не проводилась, ходатайств о назначении экспертизы не заявлялось, замеры температуры воздуха в жилом помещении истца, а также в многоквартирном <адрес> в <адрес>, в спорные периоды времени не проводились.

Акты проверки нарушениякачествакоммунальнойуслугис участием потребителя и исполнителя не составлялись, т.е. порядок установления факта предоставления коммунальных услугненадлежащегокачества, установленный разделом 10 Правил потребителем, не выполнен.

Таким образом, в связи с отсутствием названных актов, суд полагает,чтодопустимых доказательствоказания коммунальнойуслуги ненадлежащего качествав материалы деланепредставлены.

В части проведения капитального ремонта системы отопления суд полагает требование истца так же незаконным и необоснованным исходя из следующего.

В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 15.12.2018) «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Так же Письмом Министерства регионального развития РФ от 04.09.2007 N 16273-СК/07 «О составе общего имущества в многоквартирном доме» дано разъяснение - в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков,обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

Таким образом, ООО «Ростовские тепловые сети» не является собственником системы отопления МКД, распложенного <адрес>. Обязанность по обслуживанию, содержанию, эксплуатации и ремонту системы отопления несут сами собственники и организация, осуществляющая обслуживание общего имущества жильцов МКД.

Кроме того, указанный МКД включен в краткосрочный план реализации Региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Ростовской области на 2014 - 2049 годы на 2020 - 2022 годы, утвержденный Постановлением Правительства Ростовской области от 16 окт. 2019 № 731. В рамках реализации указанной программы будет произведен ремонт внутридомовых инженерных систем теплоснабжения.

В судебном заседании не добыто, а истцом в соответствии со ст.56 ГПК РФне представлено суду доказательств, которые могли являться предусмотренным законом основанием для удовлетворенияисковыхтребований.

Судом соблюден принцип состязательности, в связи с чем, суд выносит решение по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Руководствуясь ст.ст.194-197,264ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Ростовские тепловые сети», ООО «УО «РСУ-12» об обязании произвести перерасчет платежей за услуги ненадлежащего качестве, возврате денежных средств, обязании произвести капитальный ремонт системы отопления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст мотивированного решения суда изготовлен 23 сентября 2020 г.

Судья В.С. Рощина