Решение № 2-1609/2017 2-1609/2017~М-1259/2017 М-1259/2017 от 30 мая 2017 г. по делу № 2-1609/2017

Дело № 2-1609/2017


Решение

Именем Российской Федерации

31 мая 2017 года город Омск

Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Марченко Е.С., при секретаре судебного заседания Котовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Омскоблгаз» о возложении обязанности осуществить подключение объекта капитального строительства, компенсации морального вреда, взыскании неустойки,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «Омскоблгаз» о возложении обязанности осуществить подключение объекта капитального строительства, компенсации морального вреда, взыскании неустойки.

В обоснование заявленных требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком АО «Омскоблгаз» заключен договор №, по условиям которого ответчик обязался подключить объект капитального строительства заявителя к сети газораспределения исполнителя (АО «Омскоблгаз») по индивидуальному проекту. Подключение к сети газораспределения необходимо было осуществить к дому истца, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №.

Кроме того, заключен договор №, по условиям которого ответчик обязался подключить объект капитального строительства заявителя к сети газораспределения исполнителя (АО «Омскоблгаз») по индивидуальному проекту. Подключение к сети газораспределения необходимо было осуществить к дому истца, находящегося на земельном участке с кадастровым номером №. Окончательный срок выполнения работ по договору – ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом была перечислена плата по договору № в размере 101353 руб. 74 коп., по договору № – 101353 руб. 74 коп.

АО «Омскоблгаз» в нарушение условий договора не исполняет свои обязательства, на сегодняшний день не выполнены проектно-изыскательские работы с государственной экспертизой проектной документации; не выполнены строительно-монтажные работы, не выполнена исполнительная съемка; не произведена врезка (фактическое присоединение) газопровода, не выполнены пусконаладочные работы; не подготовлен технический план объекта и не оформлены регистрационные документы.

Согласно пункту 6.2 договоров, при нарушении сроков исполнения обязательств по договору ответчик обязуется уплатить неустойку в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки неустойки, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на день заключения договора и платы за подключение по договору за каждый день просрочки.

Просит обязать АО «Омскоблгаз» осуществить подключение объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, <адрес>, №, взыскать с ОАО «Омскоблгаз» компенсацию морального вреда в размере 40000 руб., неустойку в размере 160377 руб. 08 коп.

Истцом неоднократно уточнялись исковые требования, в конечной редакции искового заявления, просит обязать АО «Омскоблгаз» осуществить подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером: № и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № к сети газораспределения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Омскоблгаз» в пользу ФИО1 неустойку за просрочку исполнения обязательств по договору № в размере 80042 руб. 20 коп., неустойку по договору № в размере 80042 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда в размере 20000 руб., штраф.

В судебном заседании истец и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности, участия не принимали. ФИО1 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям изложенным в отзыве (л.д. 22).

Указала, что после заключения договоров о подключении (ДД.ММ.ГГГГ), ответчик сразу преступил к его исполнению и рассчитывал, что разрешительная документация до конца 2015 года будет им получена.

Между тем схема расположения земельного участка была утверждена Департаментом архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ земельный участок был поставлен на кадастровый учет.

С ДД.ММ.ГГГГ отлагательное условие о предоставлении застройщикам разрешительных документов для строительства линейных объектов на основании градостроительного плана земельного участка прекратило свое действие, вступили в силу требования по размещению линейных объектов на основании документации по планировке территории в порядке, установленном Градостроительным кодексом.

В соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ и Правилами подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, для проектирования и получения разрешения на строительство ответчиком газопровода до точки подключения требуются: проект планировки территории (ППТ) и проект межевания территории (ПМТ).

В целях исполнения договоров ответчик принял решение подготовить ППТ и ППМ за свой счет и передать данные документы для их дальнейшего утверждения в Администрацию г. Омска. Для этого ответчик заключил договор возмездного оказания услуг № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом архитектуры и градостроительства администрации г. Омска было принято распоряжение № по подготовке документации по планировке некоторых частей территории муниципального образования городского округа г. Омска Омской области. Пунктом 4 данного распоряжения установлены предельные сроки для подготовки документации ДД.ММ.ГГГГ.

На протяжении периода с ДД.ММ.ГГГГ готовилась документация по планировке территории.

ДД.ММ.ГГГГ Мэром г. Омска было вынесено Постановление «Об организации и проведении публичных слушаний по проекту межевания территории в границах земельного участка № в Центральном административном округе г. Омска». Согласно пункту 4 данного постановления заключение о результатах публичных слушаний должно быть опубликовано в СМИ до ДД.ММ.ГГГГ в сети Интернет на сайте Администрации г. Омска до ДД.ММ.ГГГГ.

В целях получения информации о сроках утверждения проекта межевания территории, ответчик дважды обращался в Администрацию г.Омска с просьбой сообщить о сроках утверждения проекта.

ДД.ММ.ГГГГ от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска поступил ответ исх. №, согласно которому пакет документов для утверждения проекта межевания территории в границах земельного участка № Департаментом правового обеспечения и муниципальной службы Администрации города Омска возвращен в Департамент архитектуры.

Указывает, что АО «Омскоблгаз» не имело возможности выполнить условия договора по вине Муниципальных органов, уполномоченных на подготовку и утверждение документов по планировке территории г. Омска.

Ответчик со своей стороны принимал и принимает все зависящие от него меры в целях исполнения договора, при этом нарушение договорных сроков не является следствием виновных действий ответчика. Принимаемые ответчиком меры по исполнению договора, свидетельствуют о том, что ответчик от исполнения договора не уклоняется, в этой связи исковые требования о понуждении ответчика совершать определенные действия, а именно осуществить подключение к газоснабжению объекта капитального строительства истца являются необоснованными.

Пунктом 7.3 Договора о подключении предусмотрено, что он может быть изменен путем подписания дополнительного соглашения. В этой связи ответчик направил истцу соответствующее дополнительное соглашение, предложив назначить сок завершения мероприятий по подключению до ДД.ММ.ГГГГ.

Обратила внимание, что истцом заявлено требование о понуждении осуществить подключение к газоснабжению принадлежащего ему объекта капитального строительства, вместе с тем доказательств о готовности внутренних систем газоснабжения истцом не представлено.

Полагает, что имеющие в деле доказательства свидетельствуют о том, что ответчик не уклоняется от исполнения договора, не совершает виновных действий (не бездействует) с целью причинить вред истцу, в этой связи считает, что требования о компенсации морального вреда являются необоснованными.

С учетом п. 5.1 условий договора, расчет неустойки, предусмотренный п. 6.2 произведен неверно, так как срок выполнения работ составляет 1,5 года. Соответственно период просрочки на день вынесения решения суда должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая обстоятельства, повлекшие нарушение ответчиком сроков исполнения договора, а также расходы, которые ответчик несет, размер неустойки является несоразмерным. Кроме того, отсутствие вины в нарушении договорных обязательств является основанием для освобождения ответчика от неустойки.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц Департамент архитектуры и градостроительства администрации г. Омска участия в судебном заседании не принимали, о дате судебного заседания извещены надлежаще.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно положениям статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно ч. 10 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ (далее ГрК РФ) установление порядка определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядка подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения отнесено к полномочиям Правительства РФ.

Правительства РФ в рамках своих полномочий установило порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям газораспределения путем утверждения Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ год N 1314 Правил подключения.

Названные Правила определяют порядок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства (далее - объект капитального строительства).

В соответствии с п. 59 Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО «Омскоблгаз» заключен договор о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту № и договор о подключении объекта капитального строительства по индивидуальному проекту №. (л.д.5-8, л.д.86-89).

Предметом договора № является осуществление исполнителем подключения объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке № к сети исполнителя по индивидуальному проекту. (п.2.3).

Предметом договора № является осуществление исполнителем подключения объекта капитального строительства расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке № к сети исполнителя по индивидуальному проекту. (п.2.3).

В соответствии с п. 5.1 договоров срок осуществления мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика устанавливается в течение 1,5 года.

Мероприятия по подключению (техническому присоединению) объекта заявителя к сети газораспределения исполнителя и промежуточные сроки согласованы сторонами графиком (Приложением №). (л.д.11, 92).

Согласно графикам в комплекс мероприятий по подключению входят следующие работы: оформление землеотводных документов для строительства. Нанесение границ земельного участка на топ основу. Экспертиза СЭС земельного участка. Проектно-изыскательские работы с государственной экспертизой проектной документации. Строительно-монтажные работы. Исполнительная съемка. Технический надзор за строительством объекта. Врезка газопровода. Пусконаладочные работы. Подготовка технического плана объекта. Оформление регистрационных документов.

Предварительно стороны по двум договорам определяют следующий день подключения – ДД.ММ.ГГГГ. (п.5.2).

Предварительный размер платы за технологическое присоединение объекта составляет 126 692 руб. 16 коп. по каждому договору.

Порядок и сроки внесения платы по договорам установлены сторонами Приложением № к договорам (п. 4.1, 4.3). (л.д. 9,10, 90-91).

В соответствии с порядком оплаты заказчик до ДД.ММ.ГГГГ должен оплатить 101353,74 руб., а 25338,43 в течении 15-ти дней с даты подписания акта о подключении (л.д.10,91).

Истец свои обязательства в части оплаты по договору выполнил в размере 101353,74 руб. по договору № и 101353 руб. 74 коп. по договору №, оставшаяся часть денежных средств по условиям договора, должна быть внесена после подписания акта о подключении.

Ответчик обязательства по подключению не выполнил.

В соответствии с преамбулой Закона РФ ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» настоящий Закон регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

Потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В данном случае спорные правоотношения будут регулироваться также Законом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей».

В соответствии с п.88 Правил мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка осуществляются заявителем, а мероприятия по подключению (технологическому присоединению) до границы земельного участка осуществляются исполнителем, кроме случая, указанного в пункте 112 настоящих Правил.

Согласно подпункта «а» пункта 97 Правил мероприятия по подключению объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя разработку исполнителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным договором о подключении.

Подпунктом «а» пункта 98 Правил исполнитель обязан осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения.

Сеть газораспределения является линейным объектом.

Пунктом 10.1 ст. 1 ГрК РФ определено, что линейные объекты - линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.

Согласно ст. 48 ГрК РФ (в редакции на день заключения договора) архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику или иному правообладателю земельного участка (ч.1).

В случае, если подготовка проектной документации осуществляется физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан предоставить такому лицу градостроительный план земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта проект планировки территории и проект межевания территории (ч.6).

Подготовка проектной документации осуществляется на основании задания застройщика или технического заказчика (при подготовке проектной документации на основании договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана земельного участка или в случае подготовки проектной документации линейного объекта на основании проекта планировки территории и проекта межевания территории в соответствии с требованиями технических регламентов, техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства (ч.11).

Из части 1 статьи 51 ГрК РФ следует, что строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории в случае строительства, реконструкции линейных объектов.

Таким образом, для проектирования и получения разрешения на строительства ответчиком газопровода до точки подключения требуется проект планировки территории и проект межевания территории.

В дополнительных возражениях представитель ответчика утверждает, что на момент заключения договора действовали отлагательные условия о предоставлении застройщикам разрешительных документов для строительства линейных объектов на основании проект планировки территории и проект межевания территории.

Так, согласно ч.4 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции линейных объектов, могут предоставляться градостроительные планы земельных участков в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации. В случае, если подготовка проектной документации линейного объекта осуществлялась на основании градостроительного плана земельного участка, для выдачи разрешения на строительство и разрешения на ввод линейного объекта в эксплуатацию застройщик направляет в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления градостроительный план земельного участка. При этом разработка и предоставление проекта планировки территории, предусматривающего размещение линейного объекта, и проекта межевания территории не требуются, правила пункта 2 части 11 статьи 51 и пункта 2 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части проверки соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям проекта планировки территории, требованиям проекта межевания территории не применяются, а уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления проводят проверку соответствия проектной документации линейного объекта и построенного, реконструированного, отремонтированного линейного объекта требованиям градостроительного плана земельного участка.

Представитель АО «Омскоблгаз» указал, что заключая договоры ДД.ММ.ГГГГ, ответчик рассчитывал, что до конца 2015 года разрешительная документация на строительство газопровода будет им получена на основании градостроительного плана.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела до ДД.ММ.ГГГГ разрешительная документация на строительство линейного объекта не была получена ответчиком, а с ДД.ММ.ГГГГ отлагательные условия о предоставлении застройщиком разрешительных документов для строительства линейного объекта на основании градостроительного плана земельного участка прекратило свое действие, вступили в силу требования по размещению линейных объектов на основании документации по планировке территории в порядке установленном положениями ст. 48 ГрК РФ.

Установлено, что на территории, в границах которой АО «Омскоблгаз» планирует строительство объекта, проект межевания отсутствует.

Согласно ч.1 ст. ст. 46 ГрК РФ решение о подготовке документации по планировке территории применительно к территории поселения, территории городского округа, за исключением случаев, указанных в частях 2 - 4.2 и 5.2 статьи 45 настоящего Кодекса, принимается органом местного самоуправления поселения, органом местного самоуправления городского округа по инициативе указанных органов либо на основании предложений физических или юридических лиц о подготовке документации по планировке территории.

Представитель ответчика указывает, что в целях сокращения сроков подготовки документации АО «Омскоблгаз» принял решение подготовить ППТ и ПМТ за свой счет и передать документы для их утверждения в Администрацию г. Омска, для этого АО заключило договор возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Сибирский Научно-Производственный Центр Кадастровых технологий» (л.д.41, 124).

Таким образом, по инициативе АО «Омскоблгаз» (на основании заявления, поступившего от ООО «Сибирский Научно-Производственный Центр Кадастровых технологий» от ДД.ММ.ГГГГ №) Департаментом архитектуры и градостроительства было принято распоряжение «О подготовке документации по планировке некоторых частей территории муниципального образования городской округ города Омск Омской области» от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 48, 131 ).

В последующем документация была вынесена на публичные слушания, подготовлен соответствующий проект правового акта об организации и проведении публичных слушаний и в соответствии с постановлением Администрации города Омска от ДД.ММ.ГГГГ №-пм «Об организации и проведении публичных слушаний по проекту межевания территорий в границах земельного участка с кадастровым номером № в Центральном административном округе г. Омска» публичные слушания состоялись ДД.ММ.ГГГГ.

После публичных слушаний предлагаемый заинтересованным лицом к утверждению проект межевания территории был отклонен от утверждения.

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указывает на то, что АО «Омскоблгаз» не имел возможности выполнить условия договора по вине Муниципальных органов, уполномоченных на подготовку и утверждение документов по планировке территории г. Омска.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (п. 2 ст. 401 ГК РФ).

Суд находит доводы стороны ответчика об отсутствии его вины в неисполнении договора несостоятельными в виду следующего.

В соответствии со ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Условия договора определяются по усмотрению сторон.

При заключении договоров ДД.ММ.ГГГГ АО «Омскоблгаз» было известно о том, что с ДД.ММ.ГГГГ для проектирования и получения разрешения на строительства потребуется проект планировки территории и проект межевания территории, которые отсутствуют. Несмотря на это, а также зная, что подготовка документации по планировке территории занимает длительное время, ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по подключению за 1,5 года. При этом, достаточных мер для получения разрешения на строительство на основании градостроительного плана до ДД.ММ.ГГГГ, предпринято ответчиком не было.

Так согласно графику согласованному между сторонами, ответчик взял на себя обязательства уже до ДД.ММ.ГГГГ оформить землеотводные документы для строительства. Нанести границы земельного участка на топоснову. Выполнить экспертизу СЭС земельного участка. Проектно-изыскательские работы с государственной экспертизой проектной документации должны были быть выполнены до ДД.ММ.ГГГГ. Строительно-монтажные работы, исполнительная съемка, технический надзор за строительством объекта должны были быть исполнены до ДД.ММ.ГГГГ. Врезка газопровода, пусконаладочные работы, подготовка технического плана объекта, оформление регистрационных документов до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов дела, ответчик после заключения договора не сразу приступил к его исполнению, работы проводились с нарушением графика. Так, договор на выполнение изыскательских работ был заключен не в июне, а в августе. С заявлением о подготовке схемы земельного участка обратился только в ДД.ММ.ГГГГ.

Несоблюдение предварительного графика привело к тому, что ответчик не успел получить разрешительную документацию для строительства линейного объекта на основании градостроительного плана земельного участка.

При этом, предложений о согласовании нового графика выполнения работ, либо заключения дополнительного соглашения об изменении сроков выполнения работ от ответчика истцу, с учетом новых требований, не поступало, а денежные средства от заказчиков принимались.

Как указано выше, ответчик в рамках исполнения договора взял на себя обязанность за свой счет подготовить ППТ и ПМТ, при этом, данные работы стал выполнять только с ДД.ММ.ГГГГ, предложенный ответчиком к утверждению проект межевания территории был отклонен от утверждения, поскольку подготовлен с нарушениями ст. 43 ГрК РФ.

Таким образом, в отсутствии разрешения на строительства ответчик принял на себя обязательства по подключению газопровода в срок до ДД.ММ.ГГГГ. При этом, о предстоящих изменениях к требованиям получения разрешения на строительство знал и имел возможность установить более длительные сроки, разработать график работы в том числе по новым требованиям получения разрешения на строительство и согласовать его с истцом. Либо действовать так, чтобы разрешение на строительство было получено до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку принимая на себя обязательства выполнить работы в срок до ДД.ММ.ГГГГ, знал о предстоящих изменениях в Градостроительном кодексе РФ, в соответствии с положениями ст. 309 ГК РФ должен был их исполнить в установленные сроки.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства суд не находит оснований полагать, что ответчик принял все меры для надлежащего исполнения обязательства установленного договором.

Как следует из пояснений сторон, работы по подключению не выполнены на сегодняшний день.

В соответствии с п. 7.3 договоров, ДД.ММ.ГГГГ ответчик направил истцу дополнительное соглашение, предложив установить срок завершения мероприятий по подключению до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 61-62, 147-148).

Истец, с учетом уточнений, просил установить новый срока до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика указал, что недочеты проекта межевания будут устранены в ближайшее время.

В соответствии со ст. 28 ч.1 Закона о защите прав потребителей, если исполнитель нарушил сроки выполнения работы (оказания услуги) - сроки начала и (или) окончания выполнения работы (оказания услуги) и (или) промежуточные сроки выполнения работы (оказания услуги) или во время выполнения работы (оказания услуги) стало очевидным, что она не будет выполнена в срок, потребитель по своему выбору вправе назначить исполнителю новый срок.

Оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд руководствуясь положениями ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ, п. 1 ч. 1 ст. 28 Закона РФ «О защите прав потребителей» приходит к выводу о том, что заявленные истцом требования об установлении срока выполнения работ подлежат удовлетворению.

С учетом мнения сторон суд полагает возможным установить новый срок выполнения работ по подключению до ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлены требования о взыскании неустойки по договору № в размере 80042 руб. 20 коп., по договору № в размере 80042 руб. 20 коп.

Условиями договора предусмотрена неустойка за нарушение сроков исполнения обязательств по договору, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, установленной на день заключения договора, и платы за подключение (технологическое присоединение) по договору за каждый день просрочки (п. 6.2).

Указанный размер неустойки установлен Правилами о подключении п. 83 пп «и».

В соответствии с положениями ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку ответчик не выполнил принятые на себя обязательства по договору, суд полагает, требования о взыскании неустойки обоснованы и подлежат удовлетворению.

Ответчиком в материалы дела представлен контррасчет, согласно которого размер неустойки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 18378 руб. 98 коп., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 18378 руб. 98 коп., исходя из следующего: 101353,74 (произведенная истцом плата) х 157 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) х 0,014 х 8,25%.).

Ставка рефинансирования ЦБ РФ на ДД.ММ.ГГГГ составляла 8,25% (годовых) Указание Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №-У.

Вместе с тем, период посчитан ответчиком неверно, поскольку неисполнения обязательства следует считать со дня наступления просрочки, соответственно количество просроченных дней составляет № – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, размер неустойки по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 18496 руб. 00 коп., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ составляет 18496 руб. 00 коп., исходя из следующего расчета 101353,74х158х0,014х8,25%.

При этом, доводы ответчика о том, что не имеется основания для взыскания неустойки, так как истцом не выполнены мероприятия по подключению в пределах границ земельного участка суд отклоняет. Выполнение ответчиком обязательств по строительству газопровода до границ земельного участка истца является первостепенным и не выполнение этих работ исключает всякий смысл выполнения внутренних работ, возложенных на заказчика. По условиям договора внутренние работы должны быть выполнены не позднее чем за 1 месяц до срока подключения. Срок подключения установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика о том, что отсутствуют основания для взыскания неустойки, так как вина в невыполнении условий договора лежит на Муниципальных органах суд отклоняет по мотивам изложенным выше.

Также, суд не соглашается с доводами истца о том, что неустойку следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно условиям договора срок осуществления мероприятий по подключению объекта заказчика составляет 1,5 года, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Срок до ДД.ММ.ГГГГ являлся предварительным.

Принимая во внимание изложенное требования истца о взыскании с ответчика неустойки подлежат частичному удовлетворению в размере 18496 руб. по договору № и 18496 руб. по договору № руб.

Представителем ответчиком заявлено требование о снижении размера неустойки в соответствии с положениями ст. 333 ГК РФ.

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

В силу пункта 2 этой статьи уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 73 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика; несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, а также принципа осуществления гражданских прав своей волей и в своем интересе (статья 1 Гражданского кодекса Российской Федерации) размер неустойки может быть снижен судом на основании статьи 333 ГК РФ только при наличии соответствующего заявления со стороны ответчика. При этом ответчик должен представить доказательства явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в частности, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки. Кредитор для опровержения такого заявления вправе представить доводы, подтверждающие соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства.

Ответчиком не приведено конкретных доводов и не представлено доказательств, свидетельствующих о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. При этом неустойка установленная договором является законной, исчисленную сумму неустойки суд завышенной не признает и учитывает, что ответчик более года пользуется денежными средствами истца в сумме 101353,74 руб. по каждому договору, а истец так и не получил того, на что рассчитывал, ежемесячно несет расходы за отопление, в большем размере, чем рассчитывал при газовом отоплении.

Принимая во внимание изложенное, оснований для снижения неустойки суд не находит.

Истцом также заявлены требования о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 20000 руб.

В соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

При решении вопроса о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда, суд, исходя из положений ст. 151 ГК РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», признав установленным нарушение ответчиком прав истца как потребителя услуг, приходит к выводу о том, что истец вправе требовать взыскания компенсации морального вреда, и с учетом периода неисполнения ответчиком обязательств, требований разумности и справедливости, полагает возможным установить его в размере 2000 руб.

Согласно п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Обязанность ответчика осуществить подключение в сроки до ДД.ММ.ГГГГ установлена договором, также установлена обязанность ответчика при нарушении сроков исполнения обязательств по договору уплатить в течении 10 дней со дня наступления просрочки неустойку.

Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец обращался в АО «Омскоблгаз» с просьбой разъяснить ситуацию по выполнению работ с указанием причин и сроков выполнения. Предлагали свою помощь в продвижении вопроса газоснабжения частного сектора, в том числе обращения в Администрацию г. Омска с коллективным письмом. (л.д. 95).

Как установлено в судебном заседании ответ на письмо истцу был направлен ДД.ММ.ГГГГ, требования о выплате неустойки ни до обращения в суд ни в ходе судебного разбирательства не были удовлетворены. Дополнительное соглашение было направлено ответчиком только после обращения истца в суд.

Таким образом, за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя с ответчика подлежит взысканию штраф в размере (18496+18496+2000)х50%=19496 руб. 00 руб.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче искового заявления был освобожден, в доход местного бюджета подлежит взысканию с ответчика.

С ответчика надлежит взыскать в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 1609,00 руб. (1309 (исходя из удовлетворенного размера требований имущественного характера)+300 (требования неимущественного характера)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать АО «Омскоблгаз» осуществить подключение объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером: № и объекта капитального строительства, расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на земельном участке с кадастровым номером: № к сети газораспределения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с АО «Омскоблгаз» в пользу ФИО1 неустойку по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18496 руб. 00 коп., по договору № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 18496 руб. 00 коп., компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., штраф 19496 руб. 00 коп.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с АО «Омскоблгаз» в бюджет г. Омска госпошлину в размере 1609 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательном форме.

Судья Е.С.Марченко