Решение № 2А-220/2025 2А-220/2025~М-194/2025 М-194/2025 от 28 декабря 2025 г. по делу № 2А-220/2025

Дело № 2а-220/2025

УИД: 22RS0038-01-2025-000316-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2025 года с. Панкрушиха

Панкрушихинский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи Семиусовой Ю.Е.,

при секретаре Губской Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Панкрушихинскому районному потребительскому союзу о ликвидации некоммерческой организации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее - Управление) обратилось в суд с административным иском к <адрес>ному потребительскому союзу о ликвидации и исключении данных из единого государственного реестра юридических лиц, в обоснование которого указано, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> зарегистрирован <адрес> потребительский союз. Сведения о юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №

<адрес> потребительским союзом отчеты о деятельности за 2023, 2024 годы в установленные сроки в уполномоченный орган не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены. Управлением ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес некоммерческой организации были направлены соответствующие уведомления, которыми рекомендовано устранить нарушения, разместив отчеты о деятельности. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, направленное по юридическому адресу некоммерческой организации почтовым отправлением, получено, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ – возвращено. Некоммерческой организацией нарушения до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация (отчеты о деятельности) за 2023, 2024 годы в Управление не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.

На основании изложенного административный истец просит ликвидировать <адрес> потребительский союз с исключением данных о нем из единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес>, административный ответчик <адрес> потребительский союз в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации, закрепляя право каждого на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов и гарантируя свободу деятельности общественных объединений (часть 1 статьи 30), одновременно предписывает гражданам и их объединениям соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами права на объединение, связанные с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией некоммерческих организаций, регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

К некоммерческим организациям в силу положений данного Федерального закона относятся союзы (пункт 3 статьи 2).

Согласно пункту 3 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (здесь и далее в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 498-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

В силу пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В соответствии с пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности. Порядок и сроки размещения указанных отчетов и сообщений определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно приказу Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru) и официальные сайты его территориальных органов в сети Интернет (далее - информационные ресурсы Минюста России в сети Интернет). Отчеты и сообщения дополнительно могут быть размещены в сети Интернет на сайте некоммерческой организации и на иных сайтах в сети Интернет. Срок размещения отчетов и сообщений в сети Интернет не может составлять менее 1 года.

Формы отчетов, действующие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждены Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Согласно подпункту «а» пункта 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», действующего с ДД.ММ.ГГГГ, некоммерческая организация представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России): отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № зарегистрирован в качестве юридического лица <адрес> союз потребительских обществ. Сведения о некоммерческой организации внесены в единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №.

Общим собранием ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Устав Союза, ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица.

В связи с непредставлением некоммерческой организацией отчетов о деятельности за 2023, 2024 годы в уполномоченный орган в установленные законом сроки, Управлением неоднократно, а именно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в адрес некоммерческой организации направлены уведомления, которыми рекомендовано устранить нарушения путем размещения отчетов о деятельности.

Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ некоммерческой организацией получено ДД.ММ.ГГГГ, уведомление от ДД.ММ.ГГГГ возвращено в адрес Управления в связи с истечением срока хранения.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица», юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия по этому адресу своего представителя, и такое юридическое лицо не вправе в отношениях с лицами, добросовестно полагавшимися на данные ЕГРЮЛ об адресе юридического лица, ссылаться на данные, не внесенные в указанный реестр, а также на недостоверность данных, содержащихся в нем (в том числе на ненадлежащее извещение в ходе рассмотрения дела судом, в рамках производства по делу об административном правонарушении и т.п.), за исключением случаев, когда соответствующие данные внесены в ЕГРЮЛ в результате неправомерных действий третьих лиц или иным путем помимо воли юридического лица (пункт 2 статьи 51 Гражданского кодекса Российской Федерации).

До настоящего времени допущенные нарушения не устранены, запрашиваемая информация – отчеты о деятельности за 2023, 2024 годы не представлены, на информационных ресурсах Министерства юстиции России в сети «Интернет» не размещены.

Согласно пункту 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

На основании подпункта 3 пункта 3 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации Российской Федерации, суд полагает, что <адрес> потребительским союзом были допущены неоднократные нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческой организации, влекущие ликвидацию некоммерческой организации с исключением сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

<адрес> потребительский союз (ОГРН №) и исключить сведения о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Панкрушихинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Ю.Е. Семиусова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>