Постановление № 5-288/2024 от 11 марта 2024 г. по делу № 5-288/2024

<данные изъяты>

УИД № 72RS0014-01-2024-003222-47

Дело № 5-288/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 12 марта 2024 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Дудниченко А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Турция Кызыл Омера, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Турция, серия и номер документа, удостоверяющего личность U23692889, пребывающего по адресу: <адрес>, д. Дударева, <адрес>, официально не трудоустроенного, ранее привлекавшегося к административной ответственности:

- постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 рублей, штраф оплачен,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ около 11 час. 05 мин. по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Турция Кызыл О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл по адресу <адрес>, но в установленный законом срок не зарегистрировался по месту проживания (пребывания). В результате чего нарушены ч. 1 ст. 16 и ч. 2 ст. 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, Кызыл О. привлечен к административной ответственности, по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Кызыл О. вину в совершенном правонарушении не признал, пояснив, что имеет супругу – гражданку РФ, проживал временно по иному адресу, в связи с ремонтом в квартире.

Выслушав Кызыл О., исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 7, ч. 1 ст. 16, ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», п. 2 ст. 11 Федерального закона 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания; заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в орган миграционного учета в месте нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин избрал в качестве своего места жительства, в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения; Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание, или избирать место своего проживания вне пределов указанного субъекта Российской Федерации.

Деяние, совершенное Кызыл О. подлежит квалификации по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям, предъявляемым к нему КоАП РФ.

Обстоятельства совершения правонарушения и вина Кызыл О. в совершении вменяемого ему правонарушения подтверждаются представленными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- рапортом ст.инспектора ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями Кызыл О. от ДД.ММ.ГГГГ из которых следует, что в Российской Федерации проживает на основании Разрешения на временное проживание в РФ. Основанием для подачи РВП послужил брак с гражданкой РФ. В декабре 2020 г. заключил брак с гражданкой России ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ноябре 2023 года подал документы на Вид на жительство. После подачи документов на ВНЖ, улетел в Санкт-Петербург и там проживал до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ прилетел в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживает по адресу: <адрес>, д. Дударева, <адрес>, но на миграционный учет по фактическому адресу пребывания не вставал и документы принимающей стороне не передавал. Со своей супругой ФИО2 не проживает, связь не поддерживает, где она находится не известно. О том, что их брак расторгнут, ему известно;

- объяснениями ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ;

- требованием в ОСК ИЦ при УМВД Тюменской области;

- справкой по лицу;

- досье на физическое лицо;

- досье на иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- досье СПО «Мигрант – 1» от ДД.ММ.ГГГГ;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии у Кызыл О. действующего вида на жительство, разрешения на временное проживание, разрешения на работу;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении личности;

- копией паспорта Кызыл О.;

- копией постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ;

- копией протокола № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд принимает признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение административного правонарушения.

В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

Вместе с тем, гарантированное Конституцией Российской Федерации право на уважение личной и семейной жизни не является абсолютным, может быть в определенных ситуациях ограничено законом.

Приведенные нормативные положения не препятствуют государству контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории, с учетом того, что применяемые меры в сфере возможного ограничения права на уважение личной и семейной жизни, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации прямо предусмотрена санкцией части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте в пункте 23.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении (абзац 2). При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.) подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности (абзац 3).

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако, безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 05 марта 2014 года № 628-0).

Сам характер совершенного правонарушения (в том числе длительность незаконного бездействия в виде уклонения от урегулирования правового статуса), сведения о личности и имущественном положении, позволяют сделать вывод о личности ФИО6у., как лица пренебрежительно относящегося к законам страны пребывания. В любом случае, наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать иммиграционное законодательство Российской Федерации и не влечет невозможность применения к нему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Совершение преступлений и административных правонарушений в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Объективных данных, которые могли бы свидетельствовать, что назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о личности виновного лица и иными обстоятельствами, нарушает его право на уважение личной и семейной жизни, не имеется.

Материалы дела свидетельствуют о том, что Кызыл О. состоял в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации ФИО2 ФИО7, согласно объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, следует что их брак был расторгнут в 2023 году, после заключения брака они совместно не проживали и не проживают в настоящее время, ФИО2 совместное хозяйство с Кызыл О. не ведут, о его месте жительства ей неизвестно, связь они не поддерживают.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Кызыл О. семьи, члены которой являются гражданами Российской Федерации, т.е. при назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения, интересы семьи не затрагиваются.

Между тем, совершенное Кызыл О. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный в Российской Федерации порядок пребывания иностранных граждан на территории РФ.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить Кызыл О. наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Кызыл Омера признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 6000 (шести тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

До выдворения Кызыл О. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить Кызыл О., что административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении; согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г. Тюмени.

Судья подпись А.Н Дудниченко

<данные изъяты>

<данные изъяты>