Постановление № 5-100/2019 5-2135/2018 от 17 января 2019 г. по делу № 5-100/2019

Дело № 5-100/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

пгт. Забайкальск 18 января 2019 года

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Андреева Елена Валерьевна, при секретаре Ивановой С.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-100/2019 (№ 10612000-2135/2018) в отношении гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

16.11.2018 года с 19 часов 45 минут на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданином РФ ФИО1, который пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо запрещённых или ограниченных к ввозу на таможенную территорию ЕАЭС, ответил отрицательно.

В результате досмотра багажа, находящегося при гражданине ФИО1 обнаружен товар, который в соответствии с заключением эксперта (л.д. 50-38) идентифицирован как: жакет мужской повседневный – 5 шт., брюки мужские утепленные для активного отдыха – 4 шт., джемпер мужской – 4 шт., набор игрушек из автопоезда и 6 легковых автомобилей – 5 шт., набор игрушек из автопоезда и 4 легковых автомобилей – 4 шт., игрушка в виде пирамиды – 5 шт., игрушка радиоуправляемая в виде легкового автомобиля – 24 шт., верхняя сорочка – 1 шт., электрическая гирлянда – 2 шт., сумка женская повседневная – 1 шт., игрушка квадрокоптер – 1 шт., светодиоидный шнур для декоративного освещения – 1 шт., елка искусственная – 3 шт.

Рыночная стоимость товара составила 36 250 рублей 00 копеек. Общий вес товара составил – 49,3 кг.

В ходе административного расследования устанавливалась таможенная стоимость предмета административного правонарушения, сведения о которой предоставлены отделом контроля таможенной стоимости Читинской таможни. Согласно представленной информации, составлена служебная записка о таможенной стоимости предмета административного правонарушения, согласно которой таможенная стоимость товара составила 27992 рубля 87 копеек (л.д. 78-80).

Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № 6 Читинской таможни.

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 13 декабря 2018 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании определения от 26 декабря 2018 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, суду показал, что действительно вывозил товар из КНР, декларацию на товар не предоставил, чеков на товар не имеет, перевозил товар для личного пользования, в том числе и игрушки. Частоту пересечения таможенной границы объяснил тем, что выводил запасные части для трактора, он себе может позволить выезжать в КНР 6-9 раз в месяц для приобретения товара для личного пользования с зарплатой 15000 рублей.

Опрошенный в качестве лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 вину в свершении административного правонарушения не признал, пояснил, что данный товар он перемещает для личного пользования, документов на товар не имеет, декларацию не подавал.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 9 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее ТК ЕАЭС) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС; товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается:

- перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах

- либо с сокрытием от таможенного контроля;

- либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров;

- либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Таможенное декларирование в письменной форме допускается:

1) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;

2) в отношении товаров для личного пользования;

3) в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;

4) в отношении транспортных средств международной перевозки;

5) при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной;

6) в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

Декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при таможенном декларировании припасов.

Транзитная декларация используется при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларация на транспортное средство используется при таможенном декларировании транспортных средств международной перевозки, а в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, - при таможенном декларировании припасов.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

В соответствии с п. 7 ст. 109 ТК ЕАЭС подача декларации на товары не сопровождается представлением таможенному органу документов, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, за исключением случаев, когда подача декларации на товары на бумажном носителе сопровождается предоставлением таможенному органу документов, подтверждающих полномочия лица, подающего декларацию на товары, если иное не установлено законодательством государств – членов о таможенном регулировании.

Законодательством государств-членов может быть предусмотрено право декларанта представлять до подачи декларации на товары или после подачи декларации на товары до выпуска товаров документы, подтверждающие сведения о происхождении товаров, соблюдении запретов и ограничений, если сведения о таких документах и (или) сведения из них не могут быть получены таможенным органом, а также может быть установлен порядок представления указанных документов.

В нарушение ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС товар, перемещаемый через таможенную границу ЕАЭС ФИО1 подлежащий декларированию, перемещался через таможенную границу ЕАЭС с не декларированием по установленной, а именно письменной форме. ФИО1 обязанности, установленные статьями 9, 105, 106 ТК ЕАЭС не выполнил, не заявил в таможенной декларации сведений о товаре, перемещаемом им через таможенную границу Союза.

Инспектор таможни, исходя из количества и характера товаров, а также учитывая частоту пересечения физическим лицом таможенной границы, признал, что данный товар перемещается им не для личного пользования.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 17-18), из которого следует, что в результате таможенного досмотра выявлен незадекларированный товар; согласно протоколу опроса свидетеля (л.д. 29-31), обнаруженный у ФИО1 товар был изъят и упакован; протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 10-14); согласно акту приема-передачи товаров на хранение (л.д. 16) вышеуказанный товар был изъят и помещен на хранение; согласно заключению эксперта (л.д. 50-58), установлено наименование товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, то есть в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана, поскольку ФИО1 нарушил требования п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, пытаясь незаконно переместить товары через таможенную границу Союза путем не декларирования товаров. Недекларирование ФИО1 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, явилось нарушением требований ТК ЕАЭС.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ.

Непризнание вины в совершении административного правонарушения ФИО1 суд признает, как желание избежать административной ответственности за содеянное.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, суд признает повторность привлечения в области таможенного законодательства (л.д. 61).

С учётом конкретных обстоятельств дела, наличия обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения с конфискацией товара, явившегося предметом административного правонарушения.

При исчислении размера административного штрафа суд, в соответствии с Примечанием 1 к ст. 16.2 КоАП РФ, исходит из таможенной стоимости перемещаемого товара.

Издержки за хранение предмета административного правонарушения отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 13996 (тринадцать тысяч девятьсот девяносто шесть) рублей 43 копейки с конфискацией предметов правонарушения: жакет мужской повседневный – 5 шт., брюки мужские утепленные для активного отдыха – 4 шт., джемпер мужской – 4 шт., набор игрушек из автопоезда и 6 легковых автомобилей – 5 шт., набор игрушек из автопоезда и 4 легковых автомобилей – 4 шт., игрушка в виде пирамиды – 5 шт., игрушка радиоуправляемая в виде легкового автомобиля – 24 шт., верхняя сорочка – 1 шт., электрическая гирлянда – 2 шт., сумка женская повседневная – 1 шт., игрушка квадрокоптер – 1 шт., светодиоидный шнур для декоративного освещения – 1 шт., елка искусственная – 3 шт.

Общим весом – 49,3 кг.

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможенный орган.

Указанная сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам счета Читинской таможни: Банк получателя: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить в суд в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд, путём подачи апелляционной жалобы через Забайкальский районный суд Забайкальского края.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Андреева

копия верна