Решение № 2-752/2018 2-752/2018~М-728/2018 М-728/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-752/2018

Дело № 2-752/2018


РЕШЕНИЕ (заочное)

Именем Российской Федерации

г. Гагарин 18 октября 2018 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

Истец обратился в суд с требованием к ФИО1 о признании за муниципальным образованием «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № указав, что данная земельная доля площадью 60 000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной её собственником, так как ФИО1 не предприняла каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на неё и не выразила своих намерений распорядится ею.

Истец извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении данного дела без его участия, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчик – ФИО1, согласно представленной копии актовой записи о смерти, умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Привлеченная в качестве третьего лица – ФИО2, вступившая в наследство после смерти матери ФИО1, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила.

Исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области № от ДД.ММ.ГГГГ за сельскохозяйственным предприятием «Баскаково» закреплены сельскохозяйственные угодья площадью 3 462 га, которые были переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников данного сельскохозяйственного предприятия. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи площадью 6,0 га включена ФИО1, что подтверждается копией кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером №

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст. ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством. Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее также Закон N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года).

Согласно п. 1 ст. 15 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.

Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно п. 4 ст. 12.1 Закона N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Баскаковского сельского поселения опубликовала в средствах массовой информации: в общественно-политической газете «Рабочий путь» от 07 марта 2013 года №49, а также на официальном сайте администрации МО «Гагаринский район» Смоленской области, списки невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения СПК «Баскаково» с указанием их собственников, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения.

Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.

После чего, истец опубликовал 07 ноября 2014 года в общественно-политической газете «Рабочий путь» № 245 и разместил на информационных щитах Баскаковского сельского поселения извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи при реорганизации совхоза «Баскаковский», с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 17 декабря 2014 года.

Постановлением администрации Баскаковского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 25 от 19 декабря 2014 года, на основании ч.7 ст.12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", утвержден список из 184 невостребованных земельных долей сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СПК «Баскаково», находящегося на территории Баскаковского сельского поселения, включая земельную долю ФИО1

Орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п.8 ст.12.1 указанного Закона).

Как следует из записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерлаДД.ММ.ГГГГ вс. <адрес>.

Иски о признании права собственности на имущество предъявляются к собственнику имущества, либо к лицу, которое владеет, распоряжается имуществом, то есть осуществляет правомочия в отношении данного имущества, предусмотренные Гражданским кодексом РФ.

В соответствии с п.1 ст. 44 ГПК РФ в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.

Согласно представленного суду нотариусом ФИО3 наследственного дела № установлено, что наследником по закону после умершего ФИО1 являетсяее дочь, а именно: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая в <адрес>.

Учитывая, что спорное правоотношение является имущественным и допускает правопреемство, определением Гагаринского районного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве 3-го лица привлечена последняя.

С учетом того, что ФИО1, а впоследствии и ФИО2 наследственные права в отношении спорной земельной доли не оформили, свидетельство, подтверждающее право собственности на неё не получили, право собственности в Едином государственном реестре недвижимости не зарегистрировали, не выразили какого-либо намерения распорядиться земельной долей, что свидетельствует о том, что ее земельная доля также не была ими востребована (п.1 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли ФИО1 в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № невостребованной.

Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя, наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.

Поскольку доказательств, подтверждающих освоение и распоряжение собственником либо ее правопреемником земельной доли по целевому назначению в течение трех и более лет подряд не имеется, земельный участок с кадастровым №, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое администрацией постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.

Право собственности муниципалитета на земельную долю подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 235, 237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.

Признать за администрацией муниципального образования «Баскаковское сельское поселение» Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 60 000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № принадлежащую ФИО1.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 23 октября 2018 года.

Председательствующий Л.Ю. Ерченко