Решение № 2А-545/2017 2А-545/2017~М-569/2017 М-569/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 2А-545/2017

Дело № 2а-545/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 сентября 2017 года с. Павловск

Павловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Полуниной О.Г.,

при секретаре Чуварзиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России <номер> по <адрес> к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу, пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России <номер> (далее МИФНС <номер>) по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 год в сумме 3000 руб., пени в размере 388 руб. 34 коп., пени по транспортному налогу за 2012 год в сумме 9 руб. 72 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 11 коп., пени по земельному налогу за 2011 год в сумме 21 коп. Просит восстановить пропущенный срок на обращение в суд.

Требования обосновывает тем, что по данным ГИБДД ФИО1 являлась владельцем транспортных средств: <...>, государственный регистрационный знак <...>, год выпуска 2008, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ; <...> ИНСПАЕР, государственный регистрационный знак <...> год выпуска 1993, дата регистрации права собственности ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ.

По данным Росреестра ФИО1 имеет на праве собственности объекты недвижимости:

- земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- здание с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ;

- жилой дом с кадастровым номером <...>, общей площадью <...> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес налогоплательщика в сроки, установленные ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации, направлялось налоговое уведомление <номер>.

В связи с неуплатой налога в установленный срок ФИО1 направлялись требования <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога, которые не исполнены. До настоящего времени задолженность по налогу не погашена.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в суд не явилась, извещена надлежаще.

Исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога возникает, изменяется при наличии оснований, установленных названным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

При этом следует учитывать предусмотренные законом сроки предъявления соответствующих требований и уведомлений об уплате недоимки.

В соответствии с п. 1 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации сроки уплаты налогов и сборов устанавливаются применительно к каждому налогу и сбору.

В соответствии с п. 1 ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта) определяется, - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Согласно п. 1 ст. 361 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

Согласно ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 № 66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» (в ред. от 03.10.2014 №76-ЗС) налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом

В соответствии с п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 4 ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 1 ст. 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований. В случае, если налоговые ставки не определены нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, налогообложение производится по налоговым ставкам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (п.3 ст. 394 указанного кодекса).

В силу ст. 397 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 02.12.2013) земельный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона РФ от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона объектами налогообложения признаются жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи, иные строения, помещения и сооружения.

Налоговые уведомления об уплате налога на имущество вручаются плательщикам налоговыми органами в порядке и сроки, которые установлены Налоговым кодексом Российской Федерации. Уплата налога производится не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог (п. 8, 9 ст. 5 Закона).

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до начала наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось налоговое уведомление <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 3000 рублей, земельного налога за 2014 год в сумме 435 рублей, налога на имущество физических лиц за 2014 год в сумме 84 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлялось требование <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 3000 рублей и пени в сумме 388 рублей 34 коп. в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ направлялось требование <номер> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по транспортному налогу за 2012 год в сумме 9 руб. 72 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 11 коп., пени по земельному налогу за 2011 год в сумме 21 коп.

В силу п.п. 1,2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. от 03.07.2016 № 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Павловского района Алтайского края от 23.06.2016 отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2014 год в размере 3000 рублей, пени в размере 145 рублей 48 коп. Следовательно, срок для обращения в суд с административным исковым заявлением с требованием о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год и пени истек 23.12.2016.

Срок для обращения в суд по взысканию пени по транспортному налогу за 2012 год в размере 9 руб. 72 коп., пени по земельному налогу за 2011 год в сумме 21 коп., пени по налогу на имущество за 2011 год в сумме 11 коп., исходя из срока, указанного в требовании, - 25.12.2013, истек 25.06.2017 (25.12.2013 + 3 года + 6 месяцев).

Административный истец обратился в Павловский районный суд Алтайского края с иском о взыскании вышеуказанной задолженности 24.08.2017, то есть за пределами установленного срока.

Пропуск процессуального срока административным истцом является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Уважительных причин пропуска срока административным истцом не представлено и судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

Причины организационного и административного характера, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующим своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Таким образом, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу заявления удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах суд отказывает административному истцу в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ФИО1 транспортного налога в размере 3000 рублей за 2014 год, пени в размере 388 руб. 34 коп., пени по транспортному налогу за 2012 год в сумме 9 руб. 72 коп., пени по транспортному налогу за 2014 год в сумме 388 руб. 34 коп., пени по земельному налогу за 2011 год в сумме 21 коп., пени по налогу на имущество за 2011 год в сумме 11 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Алтайскому краю к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2014 год в сумме 3000 руб., пени в размере 388 руб. 34 коп., пени по транспортному налогу за 2012 год в сумме 9 руб. 72 коп., пени по налогу на имущество физических лиц за 2011 год в сумме 11 коп., пени по земельному налогу за 2011 год в сумме 21 коп. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи жалобы в Павловский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Полунина

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2017 года.