Постановление № 5-564/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 5-564/2021

Дело №5-564/2021

УИД 42RS 0020-01-2021-001535-60


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Город Осинники 23 июня 2021 года

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Агеева К.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ

23.06.2021 года в Осинниковский городской суд Кемеровской области поступил административный материал в отношении ФИО1, для принятия решения о привлечении ее к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП.

Из протокола об административном правонарушении следует, что 22 июня 2021 г. в 14:00 часов по адресу: <адрес>, гражданка Республики Украины ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания 08.04.2012 г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, миграционная карта, действительный паспорт), тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что в июле 2017 года уже была привлечена к административной ответственности за данное нарушение и ей было назначено наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации, выехать она должна была самостоятельно, но не выехала, так как не было денег, затем длительное время обращалась за медицинской помощью.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного наказания.

Данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Частью 2 стать 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст.6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16.01.1997 года граждане государства одной Стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой Стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней с момента въезда на территорию государства этой другой Стороны, при наличии у них миграционной карты с отметкой органов пограничного контроля, проставленной при въезде на территорию государства пребывания.

В силу ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что на основании постановления Осинниковского городского суда Кемеровской области от 27.07.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., <данные изъяты>, гражданка республики Украины, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КРФоАП, и подвергнута административному штрафу в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Согласно постановления суда от 27.07.2017 года 26.07.2017 года в 10:10 по адресу: <адрес>, гражданка Республики Украина ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания 08.04.2012 г. и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, паспорт удостоверяющий личность), тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, по делу об административном правонарушении установлено, что существенные признаки противоправного деяния, совершенного ФИО1 которые были учтены при вынесении постановления суда 27.07.2017 года, совпадают с признаками, положенными в основу квалификации действий ФИО1 при привлечении ее к административной ответственности, предусмотренной ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ по выявленному нарушению 22.06.2021 года. Как усматривается из вышеуказанного постановления суда от 27.07.2017 года, ФИО1 привлечена к административной ответственности за то же противоправное бездействие, за которое составлен и данный материал - по адресу: <адрес>, гражданка Республики Украина ФИО1 нарушила режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехала по окончании законного срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ (вид на жительство, разрешение на временное проживание, виза, миграционная карта, паспорт удостоверяющий личность), тем самым нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 4.1 ч. 5 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Поскольку по факту нарушения гражданкой Республики Украины ФИО1 режима пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выезда по окончании законного срока пребывания 08.04.2012 г. и пребывания без документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ, 27.07.2017 года вынесено постановление о назначении административного наказания, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании ст.24.5 ч.1 п.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в отношении ФИО1, прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья