Решение № 2-4859/2018 2-4859/2018~М-4475/2018 М-4475/2018 от 18 октября 2018 г. по делу № 2-4859/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2018 года г. Ангарск

Ангарский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Зайцевой Т.Л., при секретаре Галиулиной А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4859/2018 по иску Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное управление» о возложении обязанности по исполнению лицензионных требований,

УСТАНОВИЛ:

Служба государственного жилищного надзора Иркутской области обратилась в суд с иском к ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» о возложении обязанности по исполнению лицензионных требований, в обоснование указав, что в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области поступили обращения от собственников квартир в многоквартирных домах ... о нарушениях лицензионных требований к порядку содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома. В связи с чем, на основании распоряжения заместителя руководителя Службы от 02.10.2015 № 4898 ср-п в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, в части надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома № 20. По результатам проверки были выявлены следующие нарушения лицензионных требований. В нарушение п. 4.2.4.2, п.4.10.2.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» между подъездами № 3, 4 многоквартирного дома № 20 над спуском в подвальное помещение отсутствует козырек, что может повлечь угрозу жизни и здоровья собственников помещений данного дома, неопределенного круга лиц. В связи с указанными нарушениями ответчику было выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований от 16.10.2015 № 4898/15, в срок до 28.03.2016 устранить выявленные нарушения. По истечении вышеуказанного срока Службой государственного жилищного надзора Иркутской области на основании распоряжения от 04.04.2016 № 2462 ср-п была проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 16.10.2015 № 4898/15, в результате которой было установлено, что предписание Службы государственного жилищного надзора Иркутской области не исполнено, ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» выдано повторное предписание от 06.05.2016 № 2462/16. На основании распоряжения 23.11.2016 № 5965 ср-п Службой государственного жилищного надзора Иркутской области проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 06.05.2016 № 2462/16, по результатам которой было установлено, что предписание Службы государственного жилищного надзора Иркутской области ответчиком не было исполнено. На основании распоряжения от 17.05.2017 № 1058 ср-п Службой государственного жилищного надзора Иркутской области вновь проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 27.12.2016 № 5965/16, по результатам которой установлено, что предписание от 27.12.2016 № 5965/16 не исполнено, в связи с чем, ответчику выдано новое предписание от 17.05.2017 № 1058/17, которое ответчиком также не было исполнено. На основании распоряжения от 23.03.2018 № 395 ср-п Службой государственного жилищного надзора Иркутской области вновь проведена проверка исполнения предписания об устранения предписания от 31.10.2017 № 2334/17, которое также не было исполнено. Кроме того, на основании распоряжения Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 01.11.2017 № 2418 ср-п в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, в части надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома № 13 ... г.Ангарск, по результатам которой выявлены нарушения лицензионных требований, а именно в подъезде № 1 вышеуказанного многоквартирного дома выявлено неисправное состояние окрашенных поверхностей на лестничных клетках с первого по пятый этажи, также имеется разрушение побелочного слоя на лестничных клетках в подъезде с первого по пятый этажи. В связи с данными нарушениями ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований от 17.11.2017 № 2418/17 в срок до 01.03.2018 устранить выявленные нарушения. На основании распоряжения от 23.03.2018 № 395 ср-п Службой государственного жилищного надзора Иркутской области проведена проверка исполнения предписания об устранении нарушений лицензионных требований от 17.11.2017 № 2418/17, по результатам которой установлено, что предписание не исполнено. Данные предписания ответчиком не были оспорены. На основании изложенного, истец просит суд возложить на ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» обязанность устранить нарушения лицензионных требований, а именно: установить козырек над входом в подвальное помещение многоквартирного дома № 20 в ... г.Ангарска; произвести восстановление окрасочного, поблочного слоев в подъезде № 1 многоквартирного дома № 20 в ....

В судебное заседание представитель Службы государственного жилищного надзора Иркутской области ФИО1, действующий на основании доверенности, не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащем образом, в исковом заявлении содержится просьба о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ООО «Управляющая компания «Жилищная компания» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал в полном объеме, дал пояснения, аналогичные изложенным в письменных возражениях, которые приобщены к материалам дела.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.6 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд, в том числе, с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований.

Предъявление любого иска должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Избранный истцом способ защиты и восстановления нарушенного права - понуждение к исполнению предписания направлен на реализацию Службой государственного жилищного надзора Иркутской области возложенных на нее законом контрольных и надзорных функций.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» на основании договора № 66 от 23.07.2010 осуществляет управление и обслуживание многоквартирным домом 20 в ...

Как указано в исковом заявлении, в Службу государственного жилищного надзора Иркутской области поступили обращения собственника ... многоквартирного дома ... ФИО5 от 18.10.2017 № 04-86-20989/17, а также от собственника ... многоквартирного дома ... от 23.09.2015 № 86-38-09780/15, в которых содержались сведения о фактах нарушения ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» лицензионных требований к порядку содержания и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

На основании распоряжения Службы государственного жилищного надзора Иркутской области от 02.10.2015 № 4898 ср-п с целью проверки информации, содержащейся в обращениях в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» назначена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, в части надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома № 20 ...

В результате проведенной проверки выявлены нарушения лицензионных требований, а именно: между подъездами № 3 и № 4 над спуском в подвальное помещение многоквартирного дома № 20 в ..., отсутствует козырек, в связи с чем, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области 16.10.2015 выдано в адрес ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» предписание № 4898/15, установлен срок для устранения выявленных нарушений до 28.03.2016.

В связи с тем, что ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» не исполняло требования указанного выше предписания, Службой государственного жилищного надзора Иркутской области назначались проверки с целью проверки исполнения предписания, выдавались новые предписания. В исковом заявлении истцом указано, что выданные предписания не исполнены до настоящего времени, что послужило для обращения в суд с настоящим иском.

Таким образом, из искового заявления следует, что ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» не исполняет предписания Службы государственного жилищного надзора Иркутской области, не устанавливает над спуском в подвальное помещение козырек между подъездами № 3 и 4 многоквартирного дома № 20 в ....

Между тем, судом также установлено, что Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» за неисполнение предписания № 4898/15 от 16.10.2016 был составлен протокол об административном правонарушении по ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Как следует из постановления мирового суда судебного участка № 36 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 28.06.2016, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Из постановления мирового суда судебного участка № 36 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 28.06.2016 следует, что п.п. 4.2.4.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» не возлагает на управляющую компанию обязанность по установке козырька над спуском в подвальное помещение.

Постановление вступило в законную силу.

Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Принимая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для возложения на ответчика обязанности по установке козырька над спуском в подвальное помещение между подъездами № 3 и 4 многоквартирного дома № 20 в ..., не имеется, поскольку имеется вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 36 г.Ангарска и Ангарского района Иркутской области от 28.06.2016 из которого следует, что законных оснований для возложения указанных обязанностей на юридическое лицо не имеется.

Кроме того, анализируя ссылки истца на приведенные нормы Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», суд полагает, что указанные в нем требования не возлагают на управляющую организацию обязанность по установлению козырька над спуском в подвальное помещение.

Разрешая исковые требования истца в части возложения на ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» обязанности произвести восстановление окрасочного, побелочного слоев в подъезде № 1 многоквартирного дома № 20 в ..., суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании распоряжения Службы государственного жилищного надзора ... от ** № ср-п в отношении ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» была назначена внеплановая выездная проверка соблюдения лицензионных требований, в части надлежащего содержания и текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома № 13 в ..., по результате которой были установлены нарушения лицензионных требований, а именно в подъезде № 1 многоквартирного дома № 13 в ... выявлено неисправное состояние окрашенных поверхностей на лестничных клетках с первого по пятый этажи, также имеются разрушения побелочного слоя на лестничных клетках в подъезде № 1 многоквартирного дома № 13 в ... с первого по пятый этажи.

По данному обстоятельству Службой государственного жилищного надзора Иркутской области в адрес ответчика выдано предписание об устранении нарушений лицензионных требований от 17.11.2017 № 2418/17.

Положениями ч. 3 ст. 196 ГПК РФ определено, что суд не вправе выходить за пределы исковых требований.

Поскольку требований о возложении на ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» обязанности произвести восстановление окрасочного, побелочного слоев в подъезде № 1 многоквартирного дома № 13 в ..., истцом не заявлено, то данные требования предметом рассмотрения настоящего гражданского дела не являются.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что требования истца в части возложения на ООО «Управляющая компания «Жилищное управление» обязанности произвести восстановление окрасочного, побелочного слоев в подъезде № 1 многоквартирного дома № 20 в ..., не подлежат удовлетворению, поскольку, истцом не представлено в соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо доказательств неисправного состояния окрашенных поверхностей на лестничных клетках именно в подъезде № 1 многоквартирного дома № 20 ....

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Службы государственного жилищного надзора Иркутской области к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное управление» о возложении обязанности по исполнению лицензионных требований – отказано.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца с даты изготовления мотивированного решения, мотивированное решение будет изготовлено судом **.

Судья Т.Л.Зайцева