Решение № 2А-1733/2019 2А-1733/2019~М-1381/2019 А-1733/2019 М-1381/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 2А-1733/2019

Дело №а-1733/2019

64RS0047-01-2019-001415-56


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2019 года город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Артемовой Н.А.,

при секретаре Рыбниковой Е.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

заместитель прокурора Заводского района г. Саратова в интересах неопределенного круга лиц обратился в Октябрьский районный суд города Саратова с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области (далее – Управление Роскомнадзора по Саратовской области) о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Требования административного истца мотивированы тем, что прокуратурой Заводского района города Саратова проведена проверка соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях. В ходе проверки установлено, что в свободном доступе в сети Интернет находятся страницы сайтов, на которых размещена информация об изготовлении и продаже поддельных документов - трудовых книжек со стажем. Размещенная в сети Интернет на данном сайте информация нарушает требования действующего законодательства. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит суд признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу http://trudoviesostajem.info, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 просил удовлетворить административный иск с учетом уточнений.

Административный ответчик Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области в судебное заседание своего представителя не направил. Представлен отзыв на заявленные требования, ходатайство о рассмотрении дел в отсутствии представителя Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области.

Суд с учетом положений ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Судом установлено, что 18 марта 2019 г. прокуратурой Заводского района г. Саратова проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет наличия информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено (л.д. 5).

В рамках проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» на страницах Интернет-сайта: http://trudoviesostajem.info, размещена информация об оформление трудовых договоров с реквизитами работодателя, трудовых книжек со стажем, в дистанционной форме без официального трудоустройства, за определенную плату.

Статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Таким образом, на страницах указанных сайтов, находятся объявления содержащие признаки уголовно-наказуемого деяния – в сфере преступления, предусмотренного ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право и создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя в отличие от мер гражданско-правовой ответственности; распространение указанной в заявлении информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем она должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Информация, размещенная на страницах указанных сайтов, адресована неограниченному кругу лиц, и склоняет к совершению преступных действий, что запрещено законом.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет».

Согласно ч. 2 ст. 15.1 данного Закона в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Исходя из данных норм закона признание распространяемой информации запрещенной, является основанием для блокировки спорных страниц сайтов, что приведет к ограничению доступа к размещаемой на них информации.

Подтверждение факта размещения на страницах Интернет-сайтов запрещенной информации имеет юридическое значение, он необходим в целях ограничения доступа к данной информации неопределенного круга лиц в целях сохранения основ нравственности, порядка управления и конституционного строя Российской Федерации.

При таких обстоятельствах заявленные прокурором требования являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

административный иск заместителя прокурора Заводского района г. Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Управлению федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Саратовской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://trudoviesostajem.info, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателей страниц сайта http://trudoviesostajem.info в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 мая 2019 года.

Судья подпись Н.А. Артемова