Решение № 2-2209/2023 2-26/2024 2-26/2024(2-2209/2023;)~М-933/2023 М-933/2023 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-2209/2023

Дело 2-26/2024 (2-2209/2023)

УИД 19RS0001-02-2023-001362-09


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 апреля 2024 г. г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Амандус О.А.,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства экологии <адрес>, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мясо Сибири», <адрес> об обязании совершить определенные действия,

с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ООО «Мясо Сибири» ФИО7,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и рационального природопользования <адрес> (в настоящее время переименовано в Министерство экологии <адрес> на основании Постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п) (далее – Министерство) обратилось в Абаканский городской суд Республики Хакасия с иском к ООО «Мясо Сибири» об обязании совершить определённые действия, требования мотивируя тем, что Министерством в ходе мониторинга информации, имеющейся в средствах массовой информации (<данные изъяты>), ДД.ММ.ГГГГ обнаружены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выразившиеся в сливе жидких отходов от предприятия по убою скота вблизи <адрес>. Кроме того, аналогичная информация поступила в Министерство от <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Истцом ДД.ММ.ГГГГ проведено выездное обследование с привлечением двух аккредитованных лабораторий КГБУ «ЦРМПиООС» и отдела лабораторного анализа и технических измерений по РХ филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» <адрес>, с целью подтверждений, содержащихся в СМИ.

В ходе проведения контрольного мероприятия, установлено, что в 300-500 метров северо-западнее <адрес> расположен пруд-накопитель, предположительно заполненный жидкими отходами животноводства. От пруда исходит характерный для животноводства запах. Приблизительная глубина пруда-накопителя 5 метров, ориентировочная площадь – 6 000 кв.м. В 5 метрах от пруда находится забор сельскохозяйственного предприятия, которое, по информации <адрес> осуществляет деятельность по убою скота. Под забором предприятия проходит труба, закопанная в земле, выходящая в пруд-накопитель. В момент проведения контрольного мероприятия выходящих из трубы стоков отходов не зафиксировано, вместе с тем, от места выхода трубы на поверхности пруда-накопителя обнаружены следы разводов воды, идущие в сторону центра пруда, что предположительно может свидетельствовать о происходящем, время от времени, сливе через трубу жидких отходов. Вблизи пруда протекает водный объект неустановленного наименования и статуса, впадающий в реку Минусинка, которая впадает в протоку Минусинскую реки Енисей. Водный объект протекает в 1 метре от подножья борта пруда-накопителя, которые выполнены в форме земельной насыпи, что способствует инфильтрации загрязняющих веществ из пруда в водный объект. Факт инфильтрации загрязняющих веществ от отходов животноводства подтверждается наличием характерной растительности на внешней стороне бортов. Факт функционирования трубы является основным доказательством о нарушении сельскохозяйственным предприятием законодательства Российской федерации об отходах производства и потребления.

По результатам испытаний отобранных проб природной воды с водного объекта обнаружено значительное превышение загрязняющих веществ в месте предполагаемого загрязнения у подножья борта пруда-накопителя и в месте ниже предполагаемого загрязнений по отношению к концентрациям таковых веществ в месте выше предполагаемого загрязнения. Содержание загрязняющих веществ установлены по 15 показателям, в том числе: по алюминию в 9,55 раза, по нитрит-иону в 9,4 раза, по марганцу в 9,34 раза, по цветности в 8,48 раза, по взвешенным веществам в 4,63 раза и т.д. Выявленные превышения показателей характерны для отходов животноводческих, сельскохозяйственных ферм и ферм по убою животных и свидетельствуют об инфильтрации загрязняющих веществ через борт пруда и грунт в водный объект.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством проведено повторное выездное обследование №, в ходе которого установлено наличие потоков жидких отходов на поверхности ледового покрытия пруда-накопителя. По прибытии на место нахождения пруда обнаружена ни одна (как было ранее обнаружено) а 2 трубы, проходящие под забором предприятия и укрытые в земле. Обе трубы на момент обследования функционировали, производился сброс жидких отходов. От труб по льду шли проталины, образованные в результате размыва грунта и льда потоками жидких отходов. Кромка льда вокруг мест выхода труб в пруд растоплена, на поверхность льда от мест выхода труб идут потоки экскрементов темно-коричневого цвета, в воздухе стоял характерный запах экскрементов, сероорганических соединений. Выходы труб спрятаны в земле, в глубине оврагов, укрыты густой растительностью, но обнаружить само наличие труб и их функционирование позволил снежный и ледовый покров. На концах выходов труб обнаружена наледь, с вкраплениями сгустков крови. Таким образом, по результатам выездного обследования зафиксирован факт сброса жидких отходов в пруд с предприятия ООО «Мясо Сибири». Аналогичные сведения Министерством получены по факту третьего выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ссылаясь на Конституцию Российской Федерации, Земельный кодекс Российской Федерации, Водный кодекс Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ), указывая, что действия ООО «Мясо Сибири» в части сброса жидких отходов производства и потребления на почвенный покров земель неразграниченной собственности <адрес> (кадастровый квартал №) в 500 метрах на северо-запад от <адрес>, привели к образованию пруда-накопителя с жидкими отходами площадью 7 005 кв.м., создали опасность для окружающей среды, повлекли нарушения прав граждан на благоприятную окружающую среду, потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе проживающих в близлежащих населённых пунктах, повлекли загрязнение водного объекта реки Харасуг, являющегося частью бассейна реки Енисей, привели к уничтожению почвенного покрова, и повлекли образование несанкционированного пруда-накопителя беспрецедентных объёмов и площади, в связи с чем истец, с учетом уточнения исковых требований, просил обязать <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать трубы, колодцы, иные сооружения (расположенные на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, в пределах угловых географических координат <данные изъяты>, эксплуатируемые ООО «Мясо Сибири (путем самовольного занятия земельного участка, право распоряжения которого принадлежит администрации <адрес>) с целью сброса жидких отходов производства и потребления в пруд-накопитель, расположенный в границах кадастрового квартала №, с западной стороны предприятия, в 500 м. северо-западнее <адрес>, в пределах угловых географических координат <данные изъяты>

Обязать ООО «Мясо Сибири» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению жидких отходов и сточных вод с организацией, имеющей лицензию на оказание соответствующих услуг.

Обязать ООО «Мясо Сибири» в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать пруд-накопитель с жидкими отходами, расположенный в границах кадастрового квартала №, расположенный в границах кадастрового квартала №, с западной стороны предприятия, в 500 м. северо-западнее <адрес>, в пределах угловых географических координат <данные изъяты> путем сбора и дальнейшего обращения с собранными отходами организацией, имеющей лицензию на оказание соответствующих услуг, с документарным подтверждением каждого факта сбора и дальнейшего обращения с собранными отходами

ДД.ММ.ГГГГ определением Абаканского городского суда Республики Хакасия по делу в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены: <адрес> и Администрация Маломинусинского сельсовета <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением Абаканского городского суда Республики Хакасия, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены: ФИО1, ФИО2, ООО «Велес», МУП «Минусинское городское хозяйство», ФИО3.

ДД.ММ.ГГГГ определением Абаканского городского суда Республики Хакасия, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечено МУП <адрес> «Городской водоканал».

ДД.ММ.ГГГГ определением Абаканского городского суда Республики Хакасия, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора привлечено Управление Роспотребнадзора по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ определением Абаканского городского суда Республики Хакасия, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве соответчика привлечена <адрес> с прекращением статуса третьего лица.

Представитель истца Министерства экологии <адрес> ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснил, что в материалах дела присутствует множество фактов, подтверждающих, что действиями ответчика нанесен вред окружающей среде. В связи с чем просило удовлетворить исковые требования, что пойдет на благо неопределенного круга лиц, защиты их интересов, здоровья, защиты окружающей среды во всех сферах.

Представитель ответчика ООО «Мясо Сибири», действующий на основании доверенности, ФИО7 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований к ООО «Мясо Сибири», дополнительно пояснив, что лицензии на перевозку жидких отходов не требуется, т.к. у лица, которое занимается утилизацией жидких отходов, имеется договор с МУП <адрес> «Городской водоканал». Данные отходы поступают в водную сеть, очищаются и пускаются повторно в оборот. Данные взаимоотношения регулируются Водным кодексом РФ и не содержат требования о необходимости наличия лицензии для перевозки данного вида отходов. Кроме того указал, что фактически ООО «Мясо Сибири» никакого отношения к пруду не имеет. Он был уже создан до возникновения организации.Нет доказательств, подтверждающих, что ООО «Мясо Сибири» осуществляло сброс в пруд. Нет доказательств, что бежало из труб. Нет ни единой пробы из труб, подтверждающих наличие загрязнений. Экспертиза показала, что у ответчика не имелось технической возможности, чтобы производить слив отходов. Тем более, имеется свой накопитель, который по объему соответствует объему производства. В связи с чем просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика <адрес> ФИО8, действующая по доверенности, надлежащим образом уведомлена, в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, а также отзыв на уточненные исковые требования, в котором возражает против удовлетворения исковых требований в части установления месячного срока для исполнения решения суда. Указывает, что трубы, выходящие к пруду-накопителю, расположенные в границах кадастрового квартала № с западной стороны предприятия, в 500 метрах северо-западнее <адрес>, в реестре муниципального имущества <адрес> не учитываются, следовательно, для демонтажа труб необходимо провести работы по выявлению собственника движимого имущества, что в соответствии со статьей 228 Гражданского кодекса РФ составляет 6 месяцев. Далее необходимо признать право собственности на данное имущество, внести его в реестр муниципального имущества <адрес>, и только после этого у Администрации появится возможность демонтировать трубы. Кроме того, указывает, что проведение демонтажа труб возможно только при установившейся «плюсовой» погоде, то есть в весенне-летне-осенний период, что также необходимо учитывать при установлении срока исполнения судебного решения. В связи с чем просит установить разумный срок для исполнения судебного решения в части обязании Администрации демонтировать трубы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика <адрес> и Администрация Маломинусинского сельсовета <адрес>, МУП <адрес> «Городской водоканал», ФИО1, ФИО2, ООО «Велес», МУП «Минусинское городское хозяйство», ФИО3, МУП <адрес> «Городской водоканал», Управление Роспотребнадзора по <адрес>, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся.

Выслушав объяснения представителей ответчиков, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, определив обстоятельства, имеющие юридическое значение для разрешения спора по существу по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории (статья 9).

Требования, предъявляемые к деятельности в области обращения с отходами, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также иными нормативными правовыми актами.

В силу статьи 1 Закона № 7-ФЗ предусмотрено понятие "охраны окружающей среды", под которой понимается деятельность органов государственной власти РФ, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий (далее также - природоохранная деятельность).

Статьей 3 указанного Федерального закона установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов, в том числе, соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

При этом, статьей 34 указанного Федерального закона предусмотрено, что хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды (пункт 1). При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 данной статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности (пункт 2).

Положениями абзаца девятого статьи 3 Закона № 7-ФЗ установлена презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая означает, что всякая деятельность является экологически опасной, то есть способна нанести вред окружающей среде.

В соответствии со статьей 11 Закона № 89-ФЗ юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и здоровья человека.

В соответствии со статьей 51 Закона № 7-ФЗ отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно статьи 1 Закона № 52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьей 4 Закона № 52-ФЗ данный Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Отношения, возникающие в области охраны окружающей среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 22 указанного Федерального закона отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 22 Закона № 52-ФЗ отходы производства и потребления подлежат захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативно-правовыми актами.

Пункт 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Территории, используемые, но не предназначенные для размещения на них отходов, согласно пункту 4.13 ГОСТа 30772-2001 «Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», введенного постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ №-ст (далее - ГОСТ 30772-2001), являются несанкционированными свалками отходов. Из примечания к пункту 7.8 следует, что, если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Согласно части 1 статьи 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса. В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия, в том числе и по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В целях охраны земель на собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков возложена обязанность по проведению мероприятий по защите земель, в том числе от загрязнения отходами производства и потребления (подпункт 2 пункта 2 статьи 13 этого же кодекса).

Согласно статьи 72 Земельного кодекса РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления.

Понятие несанкционированных свалок отходов содержится в пункте 4.13 ГОСТа 30772-2001, как территорий, используемых, но не предназначенных для размещения на них отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 44 Водного кодекса РФ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных названным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.

Количество веществ и микроорганизмов, содержащихся в сбросах сточных, в том числе дренажных, вод в водные объекты, не должно превышать установленные нормативы допустимого воздействия на водные объекты (часть 4 статьи 35 названного кодекса).

Требования к охране водных объектов от загрязнения и засорения предусмотрены статьей 56 Водного кодекса РФ.

Согласно данной статье сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается (часть 6).

При эксплуатации водохозяйственной системы запрещается осуществлять сброс в водные объекты сточных вод, не подвергшихся санитарной очистке, обезвреживанию (исходя из недопустимости превышения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ в водных объектах или технологических нормативов, установленных в соответствии с Законом № 7-ФЗ) (пункт 1 части 6 статьи 60 Водного кодекса РФ).

Согласно статьи 1 Закона № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации; обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов; размещение отходов - хранение и захоронение отходов; утилизация отходов - использование отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг, включая повторное применение отходов, в том числе повторное применение отходов по прямому назначению (рециклинг), их возврат в производственный цикл после соответствующей подготовки (регенерация), извлечение полезных компонентов для их повторного применения (рекуперация), а также использование твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов) после извлечения из них полезных компонентов на объектах обработки, соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 3 статьи 10 настоящего Федерального закона (энергетическая утилизация); объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе,. шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов; сбор отходов - прием отходов в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения лицом, осуществляющим их обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение.

Основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются: охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия (статья 3 Закона № 89-ФЗ).

Статей 4.1 Закона № 89-ФЗ установлено, что отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) утверждены санитарные правила и норм СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (далее – Санитарные правила), которые являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты).

Пунктом 18 Санитарных правил установлено, что в населенных пунктах без централизованной системы водоотведения накопление жидких бытовых отходов должно осуществляться в локальных очистных сооружениях либо в подземных водонепроницаемых сооружениях как отдельных, так и в составе дворовых уборных.

Удаление жидких бытовых отходов должно проводиться хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по сбору и транспортированию жидких бытовых отходов, с использованием транспортных средств, специально оборудованных для забора, слива и транспортирования жидких бытовых отходов, в централизованные системы водоотведения или иные сооружения, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов (пункт 23 Санитарных правил).

Согласно пункту 24. Санитарных правил объекты, предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов, должны соответствовать требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», санитарных правил и санитарно-эпидемиологическим требованиям по профилактике инфекционных и паразитарных болезней, а также к организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Не допускается вывоз жидких бытовых отходов в местах, не предназначенные для приема и (или) очистки жидких бытовых отходов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес> издано Постановление №-п, которым утверждено Положение о Министерстве.

Пунктом 2.1 Положения о Министерстве закреплено, что данный государственный орган <адрес> осуществляет обеспечение создания условий, направленных на охрану, оздоровление и улучшение состояния окружающей среды, сохранение биологического разнообразия, природных комплексов и объектов, имеющих особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение, удовлетворение потребности края в природных ресурсах.

Положением о Министерстве в пункте 2.5 установлено, что Министерство осуществляет обеспечение соблюдения законодательства в областях охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обеспечения радиационной безопасности, водного законодательства, законодательства об экологической экспертизе, законодательства об особо охраняемых природных территориях, законодательства о недрах, в областях охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов, обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами.

Кроме того, пунктами 3.24, 3.25 Положения закреплено также право Министерства на обращение в суд с требованием о (об): возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды; ограничении, приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что Министерство является уполномоченным органом исполнительной власти <адрес> осуществление контрольно-надзорной деятельности в области охраны окружающей среды и управомочено на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц с настоящим иском, направленным на ограничение деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды.

Таким образом Министерство обращаясь с настоящим иском действует в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей <адрес>, с изменениями и дополнениями принятыми решением <адрес> Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №-рс (далее – <адрес>), предусмотрено, что <адрес> имеет статус муниципального района, является в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», самостоятельным муниципальным образованием.

В соответствии со статьей <адрес> в состав территории района входят земли поселений (сельсоветов), в том числе: Маломинусинского сельсовета.

Согласно пункту 13 статьи <адрес> следует, что к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Как следует из материалов дела, Министерством в ходе мониторинга информации, имеющейся в средствах массовой информации (http://vk.com/wall-148648459_817800), ДД.ММ.ГГГГ обнаружены сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, выразившиеся в сливе жидких отходов от предприятия по убою скота вблизи <адрес>. Кроме того, аналогичная информация поступила в Министерство от <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством проведено выездное обследование с привлечением двух аккредитованных лабораторий КГБУ «ЦРМПиООС» и отдела лабораторного анализа и технических измерений по РХ филиала «ЦЛАТИ по Енисейскому региону» ФГБУ «ЦЛАТИ по СФО» - <адрес>, с целью подтверждения сведений, содержащихся в СМИ. По результатам выездного обследования составлен акт № с приложением фото и видео материалов.

В ходе данного обследования установлено, что в 300-500 метров северо-западнее <адрес> расположен пруд-накопитель, предположительно заполненный жидкими отходами животноводства. От пруда исходит характерный для животноводства запах. Приблизительная глубина пруда-накопителя 5 метров, ориентировочная площадь – 6 000 кв.м. В 5 метрах от пруда находится забор сельскохозяйственного предприятия, которое, по информации <адрес> осуществляет деятельность по убою скота. Под забором предприятия проходит труба, закопанная в земле, выходящая в пруд-накопитель. В момент проведения контрольного мероприятия выходящих из трубы стоков отходов не зафиксировано, вместе с тем, от места выхода трубы на поверхности пруда-накопителя обнаружены следы разводов воды, идущие в сторону центра пруда, что предположительно может свидетельствовать о происходящем, время от времени, сливе через трубу жидких отходов. В непосредственной близи пруда протекает водный объект неустановленного наименования и статуса, впадающий в реку Минусинка, которая впадает в протоку Минусинскую реки Енисей. Водный объект протекает в 1 метре от подножья борта пруда-накопителя. Борта пруда-накопителя выполнены в форме земельной насыпи, что способствует инфильтрации загрязняющих веществ из пруда в водный объект.

Положение пруда-накопителя можно описать следующими угловыми географическими точками координат <данные изъяты>.

В рамках контрольного (надзорного) мероприятия, сотрудниками аккредитованных лабораторий отобраны пробы отходов из пруда-накопителя и природной воды из водного объекта неустановленного наименования. Отбор отходов произведен из пруда-накопителя, выше предполагаемого места загрязнения, в месте предполагаемого загрязнения, ниже места предполагаемого загрязнения.

Пруд-накопитель с отходами расположен на землях неразграниченной государственной собственности <адрес>, а сельскохозяйственное предприятие на земельных участках с кадастровыми номерами №. Факт функционирования трубы является основным доказательством о нарушении сельскохозяйственным предприятием законодательства РФ об отходах производства и потребления(л.д. 27-55 Т.1).

По результатам лабораторных испытаний отобранных проб воды из пруда, водного объекта (река Харасуг) обнаружено значительное превышение загрязняющих веществ, что указывает на инфильтрацию загрязняющих веществ из пруда в водный объект (л.д. 238-246 Т. 1). Из 19 определяемых показателей по 15 показателям обнаружены значительные превышения содержания этих веществ, относительно естественного содержания в воде, выше места загрязнения.

Среднее арифметическое значение результатов в месте загрязнения и ниже места загрязнения составляет:

по алюминию = 0,0955 мг/куб.дм., что в 9,55 раз выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (менее 0,01 мг/куб.дм.);

по нитрит-иону = 0,255 мг/куб.дм., что в 9,4 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (0,027 мг/куб.дм.);

по марганцу = 0,0355 мг/куб.дм., что в 9,34 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (0,0038);

по цветности = 49,2 градусов, что в 8,48 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (5,8 градусов);

по взвешенным веществам = 28,25 мг/куб.дм., что в 4,63 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (6,1 мг/куб.дм.);

по железу = 0,1425 мг/куб.дм., что в 2,85 раза (менее 0,05 мг/куб.дм.);

по прозрачности = 16,0 см, что в 1,875 раза меньше значения естественной прозрачности воды, выше места загрязнения (30,0 см);

по аммоний-иону = 0,165 мг/куб.дм., что в 1,5 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (0,11 мг/куб.дм.);

по нефтепродуктам = 0,03 мг/куб.дм., что в 1,5 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (мнеее 0,02 мг/куб.дм.);

по калию = 4,075 мг/куб.дм., что в 1,45 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (2,8 мг/куб.дм.);

по хлорид-иону = 46,8 мг/куб.дм., что в 1,286 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения(36,4 мг/куб.дм);

по натрию = 117,3 мг/куб.дм., что в 1,173 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (100,0 мг/куб.дм.);

по магнию = 47,3 мг/куб.дм., что в 1,13 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (42,0 мг/куб.дм);

по фторид-иону = 1,295 мг/куб.дм., что в 1,08 раза выше значения естественного содержания в воде, выше места загрязнения (1,2 мг/куб.дм.).

По результатам испытаний проб отходов из пруда, установлено наличие токсического действия водной вытяжки отхода тест-объекты, безвредная кратность разбавления составила 90,1 раза, что в соответствии с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - IV классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» соответствует IV классу опасности для окружающей среды (л.д. 202-209 Т.1).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством проведено повторное выездное обследование № с целью установления факта функционирования трубы.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено наличие потоков жидких отходов на поверхности ледового покрытия пруда-накопителя. По прибытии на место нахождения пруда-накопителя обнаружена ни одна (как было обнаружено ранее), а 2 трубы, проходящие под забором предприятия и укрытые в земле. Обе трубы на момент обследования функционировали, производился сброс жидких отходов. От труб по льду идут проталины, образованные в результате размыва грунта и льда потоками жидких отходов. Кромка льда вокруг мест выхода труб в пруд-накопитель растоплена, на поверхность льда от мест выхода труб идут потоки экскрементов темно-коричневого цвета, в воздухе стоит характерный запах экскрементов, сероорганических соединений. При соприкосновении с почвенным покровом вблизи пруда-накопителя, запах впитывается в кожу рук и не поддавался вымыванию на протяжении всего времени проведения обследования.

Кроме того, в рамках выездного обследования проанализированы спутниковые снимки за период с сентября 2005 г. по июль 2021 г. На снимке от 2005 г. (до начала эксплуатации промышленных площадок ООО «Мясо Сибири»), пруд небольших размеров, светло-зеленого цвета, расположен на удалении от предприятия. В июле 2012 г. (начальные этапы работы ООО «Мясо Сибири») по спутниковому снимку возможно определить примерную площадь зеркала пруда, которая составила 4409 кв.м. В апреле 2015 г. на спутниковом снимке обнаружено изменение цвета, зеркало пруда приобрело бурый цвет, что характерно для жидких отходов животноводства, экскрементов. В июне 2016 г. на снимке зафиксированы промывы, изменение рельефа берега пруда, т.е. эрозия почв, направленная в сторону забора (в том числе, промывы видны и на территории предприятия, сразу за забором) предприятия, в тех местах, где в настоящее время зафиксированы выходы труб, кроме того зафиксировано разрастание площади зеркала пруда-накопителя. На снимке, датированном ноябрём 2020 г. зафиксирован слив отходов в зимнее время, когда поверхность пруда-накопителя покрылась льдом, с двух труб, ровно, как и в случае зафиксированным настоящим актом. Последний спутниковый снимок датирован июлем 2021 г., т.е в тот же месяц, что и в 2012 г., на основании чего измерена примерная площадь пруда-накопителя (его зеркала), которая составила 7774 кв.м., что практически в 2 раза больше, чем аналогичная площадь в 2012 г. (4409 кв.м.) (л.д.59-80 Т. 1).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством вновь проведено выездное обследование № в рамках которого установлено, что в географических точках координат GPS, в пределах которых ранее были зафиксированы выходы труб из берега пруда-накопителя завалены строительными отходами производства и потребления, возможность осмотра труб отсутствует. Установлено частичное высыхание пруда-накопителя, уровень которого упал на 40 см., по сравнению с аналогичным периодом лета 2022 г. В местах, где ранее выходили трубы и были жидкие отходы, также просматриваются пересохшие следы экскрементов и растительности. Данные обстоятельства указывают на приостановку слива в пруд-накопитель, завале труб, из которых был зафиксирован слив отходов.

Статья 42 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Этому праву корреспондирует обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, закрепленная в статье 58 Конституции Российской Федерации.

Как указал Конституционный Суд РФ в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, специфической чертой имущественной ответственности за нарушение законодательства в области окружающей среды является то, что вред как необходимое условие состава правонарушения причиняется не имуществу конкретного лица, а окружающей среде, определяемой как совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность, а также антропогенных объектов. Возмещение вреда в подобных случаях направлено в первую очередь на преодоление указанных последствий и восстановление нарушенного состояния окружающей среды в максимально возможной степени.

Охрана окружающей среды осуществляется на основе принципа "загрязнитель платит", который, как следует из статьи 3 Закона № 7-ФЗ, выражается в обязательном финансировании юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Согласно пункту 1 статьи 77 Закона № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса РФ, статья 78 Закона № 7-ФЗ). При этом выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Судом установлено что, на территории муниципального образования Маломинусинского сельсовет <адрес> размещен водоем (пруд-накопитель). Пруд-накопитель, расположен на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, с западной стороны в 300-500 метрах северо-западнее <адрес>, в пределах угловых географических координат <данные изъяты> В близи пруда-накопителя протекает водный объект естественного происхождения - река Харасуг ––правый приток реки Минусинка, которая в свою очередь впадает в протоку Минусинскую реки Енисей.

В 5 метрах от пруда-накопителя находится забор сельскохозяйственного предприятия, образованного на земельных участках с кадастровыми номерами №. Под забором сельскохозяйственного предприятия находятся, закопанные в земле, трубы, выходящие в сторону пруда. Место выхода труб: труба № диаметром около 40 см в точке N 53.73683о, Е 91.77208о, труба № диаметром около 25 см в точке N 53.73698о, Е 91.77192о.

На территории предприятия расположен санитарно-пропускной пункт.

Место расположение санитарно-пропускного пункта в районе <адрес> согласовано <адрес> Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №-н, согласно Акту выбора и обследования земельного участка под строительство от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного по результатам рассмотрения заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о выделении земельного участка с кадастровым номером 24:25:0601002:6 (л.д. 65 Т. 3; л.д. 166-оборотная сторона, 167 Т. 5).

На основании постановлений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, от ДД.ММ.ГГГГ №-п <адрес> с ФИО2 заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на аренду земельного участка площадью 8310 кв.м., находящегося в государственной собственности. Срок аренды 3 года (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 55-58 Т. 2).

Технический паспорт нежилого здания (строения) на санитарно-пропускной пункт оформлен Государственным предприятием <адрес> «Красноярский технический цент» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 69-73 Т. 3).

Разрешение на ввод в эксплуатацию санитарно-пропускного пункта выдано Отделом архитектуры и градостроительства администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № RU24525000-17 (л.д. 68 Т. 3).

Право собственности на санитарно-пропускной пункт, кадастровый (или условный) №, ФИО2 зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (л.д. 102 Т. 2, л.д. 67 Т. 3).

С 2012 г. собственником земельного участка с кадастровым номером 24:25:0601002:6, вид разрешенного использования: для эксплуатации свинарника и санитарно-пропускного пункта, является ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 67-68 Т. 2).

Собственником земельных участков с кадастровыми номерами 24:25:0601002:719, 24:25:0601002:720 является ФИО1 с 2021 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 69-76 Т.2).

Как следует из материалов дела часть земельного участка с кадастровым номером 24:25:0601002:720, общей площадью 2300 кв.м. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 передана в аренду ООО «Велес» по договорам: от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 125-139 Т. 2, л.д. 159-170 Т.4)

Согласно ответу ООО «Велес» на запрос суда, территория земельного участка по договору аренды с ИП ФИО1 используется только для проезда транспорта, строение использовалось как складское помещение. Деятельность по разведению, содержанию. Забою сельскохозяйственных животных, переработке отходов производства ООО «Велес» не занимается, водоотведение не предусмотрено (л.д. 156 Т.4).

Часть земельного участка с кадастровым номером 24:25:0601002:6 с расположенным на нем зданием: санитарно-пропускного пункта, общей площадью 314,2 кв.м., инвентарный №, лит (здания) В1, В2, В3, В4 ФИО2 предано в аренду ООО «Мясо Сибири» по договорам от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 126 Т. 2; л.д. 66 Т. 5).

Согласно ответу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-юр юридическим лицом, осуществляющим свою деятельность в пределах кадастрового квартала № в районе <адрес> является ООО «Мясо Сибири», иными сведениями администрация <адрес> не располагает (л.д. 81 Т.2).

Таким образом, единственным юридическим лицом, осуществляющим свою хозяйственную деятельность в пределах кадастрового квартала № в районе <адрес>, на котором выявлено загрязнение, является ООО «Мясо Сибири» и данный вывод в ходе рассмотрения дела объективно ничем не опровергнут.

По данным Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ № ЮЭ№ учредителем ООО «Мясо Сибири» является ФИО2 Основным видом деятельности предприятия является: переработка и консервирование мяса и мясной пищевой продукции; дополнительные виды деятельности- выращивание однолетних культур; выращивание многолетних культур; животноводство; производство мяса в охлажденном виде; производство пищевых субпродуктов в охлажденном виде; производство мяса и пищевых субпродуктов в замороженном виде; торговля оптовая сельскохозяйственным сырьем и живыми животными; торговля оптовая мясом птицы, включая субпродукты (л.д. 86-95 Т.2).

Из объяснений директора ООО «Мясо Сибири» ФИО2, предоставленных УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Минусинский» капитану полиции ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО2 является директором ООО «Мясо Сибири» с 2015 <адрес> занимается переработкой мяса и расположена по адресу: <адрес>, 0,5 км северо-западнее села Малая Минуса. После переработки мяса жидкие биологические отходы сливаются в септик и в дальнейшем по договору оказания услуг вывозятся организацией на очистные сооружения. Оставшиеся биологические отходы после забоя также по договору оказания услуг вывозятся в <адрес> организацией ООО ТПК «Сибирь», где происходит переработка на мясокостную муку. Биологические отходы не пригодные для переработки утилизируются методом сжигания в крематории на территории ООО «Мясо Сибири», о чем составляются акты об утилизации (сжигания). Какие либо биологические отходы за территорию нашей организации не сливаются и не утилизируются. Водоем находится за пределами нашей территории и существует еще со времен местного колхоза «Спартак». Данный водоем постоянно подпитывается ключами (л.д. 180 Т.1, л.д. 151 Т.2, л.д.72 Т.6)

Из объяснений ФИО2, предоставленных УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Минусинский» лейтенанту полиции ФИО10 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в дополнении к ранее данному пояснению добавлено, что какая либо труба не проходит под территорией бойни ООО «Мясо Сибири», сброс отходов предприятием не осуществляется, а утилизируем согласно регламенту (л.д. 167 Т. 1; л.д. 144-оборотная сторона Т. 2, л.д. 60 Т. 6 ).

Факт осуществления ООО «Мясо Сибири» деятельности, связанной с образованием биологических и жидких бытовых отходы лицами, участвующими в деле, не оспаривается.

Водоснабжение предприятия ООО «Мясо Сибири» осуществляется от водозабора скважины Ш-68-(3), расположенная <адрес>, на территории бывшей сельскохозяйственной артели «Спартак», ликвидированной ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-39 Т. 3).

Обращаясь в суд, Министерство указывает, что действиями ООО «Мясо Сибири» в части сброса жидких отходов производства и потребления на почвенный покров земель неразграниченной собственности <адрес> привели к образованию пруда-накопителя с жидкими отходами, что влечет негативное воздействие на окружающую среду, создает опасность для окружающей среды, угрозу жизни и здоровью граждан, в том числе проживающих в близлежащих населённых пунктах, повлекли загрязнение водного объекта река Харасуг, являющегося частью бассейна реки Енисей, привели к уничтожению почвенного покрова, и повлекли образование несанкционированного пруда-накопителя беспрецедентных объёмов и площади, в нарушение гарантированного Конституцией Российской Федерации права каждого гражданина на благоприятную окружающую среду.

Из представленных Министерством доказательств следует, что по результатам лабораторных испытаний отобранных проб воды из пруда, водного объекта (река Харасуг) (л.д. 238-246 Т.1) обнаружено значительное превышение загрязняющих веществ по 15 показателям из 19 определяемых, что указывает на инфильтрацию загрязняющих веществ из пруда в водный объект.

По результатам испытаний проб отходов из пруда, установлено наличие токсического действия водной вытяжки отхода тест-объекты, безвредная кратность разбавления составила 90,1 раза, что в соответствии с Приказом Минприроды России от 04.122014 № «Об утверждении критериев отнесения отходов к I - IV классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду» соответствует IV классу опасности для окружающей среды (л.д. 202-209 Т.1).

Возражая против удовлетворения исковых требований, представитель ответчика указал, что сброс жидких отходов в пруд-накопитель не производится обществом, у ответчика отсутствует техническая возможность сброса отходов в пруд–накопитель, у предприятия есть септик, достаточно объемный, и ежемесячно порядка 7 тонн отходов вывозится, кроме того, трубы находятся на земельном участке, не принадлежащем ни обществу, ни ФИО2, ни ФИО1

Материалами дела установлено наличие у ООО «Мясо Сибири» договоров на удаление биологических отходов:

от ДД.ММ.ГГГГ № с МП «Благоустройство» <адрес> на оказание услуг по размещению отходов IV-V классов опасности на полигоне <адрес> на период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, объем услуг 48 м3 в год (л.д. 124-125 Т.2);

от ДД.ММ.ГГГГ без номера с ИП ФИО11 на оказание услуг на вывоз отходов мясного производства для дальнейшей переработки на корм для животных на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объем услуг не установлен (л.д. 123 Т.2);

от ДД.ММ.ГГГГ № с КГКУ «Минусинский отдел ветеринарии» на оказание услуг по уничтожению (сжиганию) биологических отходов сроком по ДД.ММ.ГГГГ, объем услуг не установлен (л.д. 120-122 Т. 2);

от ДД.ММ.ГГГГ без номера, с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, с ООО ТПК «Сибирь» на оказание услуг по переработке биологических отходов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, объем услуг не установлен (л.д. 118-119 Т. 2).

Также, установлено наличие у ООО «Мясо Сибири» договоров для удаления жидких отходов производства (сточных вод):

от ДД.ММ.ГГГГ без номера с МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению жидких бытовых отходов, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По спецификации объем услуг составляет 7 м3 на период - декабрь 2020 г. (л.д. 183-190 Т. 1, л.д. 113-117 Т. 2, л.д. 152-оборотная сторона, 153-156 Т.2).

от ДД.ММ.ГГГГ без номера с МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению жидких бытовых отходов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По спецификации объем услуг составляет 84 м3 в год, по 7 м3 в месяц (л.д. 108-112 Т. 2).

от ДД.ММ.ГГГГ без номера с МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» на оказание услуг по сбору, транспортировке и размещению жидких бытовых отходов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По спецификации объем услуг составляет 84 м3 в год, по 7 м3 в месяц. Договор от ДД.ММ.ГГГГ без номера с МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» расторгнут ООО «Мясо Сибири» в одностороннем порядке на основании уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 103-107, 107-оборотная сторона Т. 2).

от ДД.ММ.ГГГГ без номера с ФИО3 на оказание услуг по откачке жидких бытовых отходов на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по цене 2750 рублей за 12 м3 (л.д. 140-141 Т. 2, л.д. 212-213 Т. 4, л.д. 56-57 Т. 5).

Однако, сведения о наличии у ФИО3 лицензии на данный вид деятельности (транспортирование отходов) в договоре не указана. При этом, для дальнейшего водоотведения и очистки сточных вод, ФИО3, заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № с МУП <адрес> «Городской водоканал» на оказание услуг по сбору сточных вод собственными ассенизаторскими машинами в систему коммунальной канализации (л.д. 56-59 Т. 3, л.д.214-215 Т. 4);

Согласно письму МУП <адрес> «Городской водоканал» от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, договорные отношения с ООО «Мясо Сибири», с ООО «Велис» отсутствуют, договора централизованного снабжения с указанными предприятиями не заключались. С МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № на отпуск (получение) и (или) прием (сброс) сточных вод. Так как для обработки и очистки сточных вод требуются специальные технологии и сооружения, сточные воды МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» направляются на очистные сооружения, а не на полигон жидких бытовых отходов. Также сточным водам не присваиваются классы опасности, а степень их соответствия экологическим нормативам определяется нормативом допустимых воздействий на водные объекты и нормативами допустимых сбросов (письмо Министерства природных ресурсов и экологии от ДД.ММ.ГГГГ №-ОГ) (л.д. 153 Т. 4).

По ходатайству представителя ответчика ООО «Мясо Сибири» определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная экспертиза.

Согласно заключению экспертов ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – судебная экспертиза) установлено, что на территории земельного участка, на котором ведет деятельность ООО «Мясо Сибири» (<адрес>, 0,5 км северо-западнее <адрес>) выявлены 2 приемника-накопителя: эксплуатируемый - 91,3 м3; не эксплуатируемый – 70,2 м3. Накопители соответствует производственной нагрузке предприятия ООО «Мясо Сибири» (л.д. 34-36 Т. 4).

По результатам судебной экспертизы установлено, что две трубы, приходящие к пруду-отстойнику, исходят с земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию <адрес>. Коммуникаций (труб) с территории ООО «Мясо Сибири» не установлено. Признаков демонтажа труб, изменения места их расположения, иное вмешательство не выявлено (л.д. 36-37 Т.4). Из схемы расположения земельного участка с кадастровым номером 24:25:0601002:6 следует, что здания хозяйственного блока, склада, скотобойни, приемники накопители, располагаются в пределах указанного на земельного участка. В прямом направлении движения от земельного участка с кадастровым номером 24:25:0601002:6 в сторону ямы (обозначенной на схеме Н36) и начала труб №№, 2 (обозначенных на схеме Н36) располагается земельные участки с кадастровыми номерами 24:25:0601002:719 и 24:25:0601002:720 (с другой и с другой стороны соответственно). При этом, яма и начало труб №№, 2 располагаются за пределами указанных земельных участков. На рисунке № «Фактическое расположение границ забора» судебной экспертизы отмечено, что расположение забора, находящееся с западной стороны земельных участков с кадастровыми номерами 24:25:0601002:719 и 24:25:0601002:720, не соответствует межевой линии названных земельных участков. Фактически осуществлен вынос забора на территорию земельного участка, принадлежащего муниципальному образованию <адрес> (далее - самовольно образованная территория). В результате чего, месторасположение ямы и начало труб №№, 2 находится на самовольно образованной территории между указанными земельными участками (л.д. 25 Т.4).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО12 и представитель ответчика ФИО7, действующий по доверенности, пояснили, что проход на территорию, где находится яма и начало труб №№, 2 (заброшенный приемник, накопитель), возможен только через территорию ООО «Мясо Сибири». Проход на данную территорию находится под охраной собак, которые подчиняются ФИО2 (л.д. 186-оборотная сторона, 187, 188 Т.4).

Так же, результатами судебной экспертизы доказано наличие физической возможности по транспортировке жидких веществ в сторону пруда-накопителя через существующую систему труб (подземного исполнения) и колодцев (септик, приемник отходов), что подтверждено экспериментом с 400 литрами воды (л.д. 28-29 Т.4).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ эксперт ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» ФИО12 пояснил, что в ходе эксперимента вылили 400 литров (2 раза по 200). Трактор привез одну бочку – вылили. Сначала ничего не потекло, потом вылили другую, тогда уже потекло (л.д. 187- оборотная сторона Т. 4).

Согласно расчетов истца производительность предприятия ООО «Мясо Сибири» составляла 151,77 тонн туш КРС в месяц (расчет: среднемесячное потребление электроэнергии (13656,3 кВт) деленое на норму расхода электроэнергии на 1 тонну туш КРС (90 кВт)). Потребление воды, а равное образование сточных вод составляло 246 м3 в месяц (расчет: норма ежемесячной переработки туш КРС (151,77 тонн) умноженное на норматив потребляемой воды на 1 тонну туш КРС (1623 литра) деленное на коэффициент перевода литров в кубические метры (1000)). Ежемесячный объем образуемых сточных вод составляет в пределах от 361,92 до 2007 м3 основанный на расчете: среднемесячное потребление электроэнергии (13656,3 кВт) деленное на норматив расхода электроэнергии на выработку 1 тонны мяса (61кВт) умноженное на норматив потребления воды на производство 1 тонны мяса (от 1623 до 9000 литров) деленное на коэффициент перевода литров в кубические метры (1000) (л.д. 180 Т. 5).

Проверив указанный довод суд установлено следующее.

По информации ООО «Мясо Сибири» (л.д. 15 Т. 4), предоставленной на запрос ООО «Независимая оценка и экспертиза собственности» от ДД.ММ.ГГГГ в рамках проводимой судебной экспертизы, следует:

производительность забойного цеха составляет до 2 тонн (10 голов) в смену;

производительность за январь - сентябрь 2023 г. составила 194 тонны;

потребление воды за январь - сентябрь 2023 г. составило 686 м3;

откачка септика за январь - сентябрь 2023 г. составила 696 м3;

утилизация из отстойника за январь - сентябрь 2023 г. составила 262 кг.

В судебном заседания от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО7, действующий по доверенности, пояснил, что по поводу объемов воды – все зависит от работы предприятия. Крупного рогатого скота не осталось, и работа сезонная, в основном по осени, весной забоя нет (д.л. 174 Т. 2).

Суд соглашается с доводом представителя ответчика о наличии связи между потреблением воды и производством готовой продукции.

Проанализировав информацию ООО «Мясо Сибири» о производстве готовой продукции и потреблении воды за период с января по сентябрь 2023 г. суд приходит к выводу, что при потреблении воды 686 м3 и производстве готовой продукции (мяса) 194 тонны расход воды, а равное образование сточных вод на 1 тонну готовой продукции составлял 3,5361 м3 (686/194).

Однако, по информации Службы по ветеринарному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № фактический объем произведенной продукции ООО «Мясо Сибири» за январь – сентябрь 2023 г. составил 791,1307 тонн (л.д. 55 Т.6).

Следовательно, при потреблении воды в 686 м3 и производстве готовой продукции (мяса) 791,1307 тонны расход воды, а равное образование сточных вод на 1 тонну готовой продукции составляет 0,86711 м3 (686/791,1307).

Согласно ответу Службы по ветеринарному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предприятие ООО «Мясо Сибири» в 2021 г. ввезло 2392 головы сельскохозяйственных животных, объем произведенной продукции составил 1022,5982 тонн (Т. 6).

По информации Службы по ветеринарному надзору <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предприятием ООО «Мясо Сибири» в 2022 г. ввезено 2446 голов сельскохозяйственных животных, объем произведенной продукции составил 918,5793 тонны. В 2023 г. ввезено 2871 голова, объем произведенной продукции составил 1161,7213 тонн (л.д. 55 Т. 6).

Всего за период с 2021 г. по 2023 г. предприятием ООО «Мясо Сибири» произведено продукции в количестве 3 102,8988 тонн из них: в 2021 г. – 1022,5982 тонн, в 2022 г. - 918,5793 тонны, в 2023 г. - 1161,7213 тонн.

С учетом этого, суд полагает возможным установить объем потребления воды, а равное образование сточных вод (м3) за 2021 г. - 2023 г., исходя из объема производства готовой продукции (тонн) и фактического потребления воды на производство 1 тонны готовой продукции в объеме 0,86711 м3.

Таким образом, за период с 2021 г. по 2023 г. общий объем потребления воды, а равное образование сточных вод составило 2 690,5536 м3, из них:

за 2021 г. – 886,705 м3 (1022,5982 тонн продукции * 0,86711 м3);

в 2022 г. - 796,5086 м3 (918,5793 тонны продукции * 0,86711 м3);

в 2023 г. - 1007,34 м3 (1161,7213 тонн продукции * 0,86711 м3).

В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель ответчика ФИО7 пояснил: «По поводу обязать прекратить сброс – он не производится, т.к. у предприятия есть септик, достаточно объемный, и ежемесячно порядка 7 тонн отходов вывозится» (д.л. 158-оборотная сторона Т. 2).

Следовательно, представитель ответчика полагает, что использование септика, а также ежемесячная утилизация отходов в количестве 7 тонн, что эквивалентно 7 м3, являются достаточными мерами по утилизации и (или) временному хранению жидких бытовых отходов, образуемых в процессе деятельности ООО «Мясо Сибири».

Проверив указанный довод, суд приходит к следующему.

По информации МУП <адрес> «Городской водоканал», предоставленной на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ №, документы, подтверждающие фактический объем оказанных услуг по сбору жидких бытовых отходов и сточных вод МУП <адрес> «Городской водоканал» изъяты Управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по <адрес> отделением в <адрес>. В связи с чем, сведения о среднемесячном объеме жидких бытовых отходов и сточных вод от деятельности ООО «Мясо Сибири» за 2021 г. - ДД.ММ.ГГГГ; акты выполненных работ (оказанных услуг) по транспортировке и размещению жидких бытовых отходов по договорам, заключенным с ООО «Мясо Сибири» за указанный период, включая договор от ДД.ММ.ГГГГ; основания размещения отходов от деятельности ООО «Мясо Сибири» в системе канализации <адрес> по договору с МУП <адрес> «Городской водоканал» № и указать класс опасности отходов и сведения о способе их дальнейшей утилизации не представляется возможным (л.д. 136 Т.4).

Подпунктом 1 пункта 1 статьей 161 Гражданского кодекса РФ установлено, что сделки юридических лиц между собой и с гражданами должны совершаться в простой письменной форме, за исключением сделок, требующих нотариального удостоверения.

В 2021 г. условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ без номера объем сточных вод, откаченных МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составлял 84 м3 (7 м3 * 12 месяцев)(л.д. 108-112 Т. 2).

В 2022 г. условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ без номера объем сточных вод, откаченных МУП <адрес> «Минусинское городское хозяйство» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составлял 42 м3 (7 м3 * 6 месяцев) (л.д. 103-107 Т. 2).

Также, в 2022 г. по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ без номера с ФИО3 заключенного на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость одного рейса 12 мДД.ММ.ГГГГ рублей (л.д. 140-141 Т. 2).

Согласно актов оказанных услуг, выполненных на основании Договора от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО3, откачка, вывоз и передача жидких бытовых отходов, сточных вод и осадков с ООО «Мясо Сибири» произведена:

в 2022 г. 48 м3 на общую сумму 10960 рублей (л.д. 109-112 Т. 3);

в 2023 г. 180 м3 на общую сумму 41100 рублей (л.д. 94 – 108 Т. 3).

Однако, по данным Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № доход ФИО3 по услуге «откачка септиков» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил 35740 рублей (л.д. 202-206 Т. 3).

Следовательно, в 2022 г. объем сточных вод, вывезенных в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках договора с ООО «Мясо Сибири», составлял 156 м3 (расчет: доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (35740 рублей) деленый на стоимость одного рейса (2750 рублей) умноженный на объем сточных вод, откаченных за рейс (12 м3)).

В 2023 г. согласно Акту сверки взаимных расчетов между ООО «Мясо Сибири» и ФИО3, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 оказано услуг на общую сумму 219 200 рублей по цене 2740 рублей за рейс (л.д. 211 Т. 4).

Следовательно, в 2023 г. общий объем сточных вод, вывезенных ФИО3 составлял 960 м3 (расчет: доход за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (219 200 руб.) деленый на стоимость рейса (2 740 руб.) умноженный на объем сточных вод, откаченных за один рейс (12 м3)).

Таким образом, за период с 2021 г. по 2023 г. общий объем вывезенных жидких бытовых отходов составил 1 242 м3, из них:

за 2021 г. – 84 м3 – МУП «Минусинское городское хозяйство»;

в 2022 г. - 198 м3 (МУП «Минусинское городское хозяйство» - 42 м3; ФИО3 - 156 м3).

в 2023 г. - 960 м3 – ФИО3

Следовательно, остаток сточных вод, не откаченных и не утилизированных, за период с 2021 г. по 2023 г. составил 1 448,5536 м3 (2 690,5536 - 1 242):

на ДД.ММ.ГГГГ - 802,705 м3 (886,705 – 84);

на ДД.ММ.ГГГГ - 598,5086 м3 (796,5086 – 198);

на ДД.ММ.ГГГГ - 47,34 м3 (1007,34 – 960).

В ходе судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-89 Т. 4) установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 24:25:0601002:6, на котором ведет деятельность ООО «Масо Сибири», имеется 2 приемника-накопителя объемом 91,3 м3 (основной), 70,2 м3 (резервный). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ использовался: приемник накопитель (основной) 91,3 м3, не использовался: приемник накопитель (резервный) 70,2 м3 (л.д.8-11 Т. 4).

Таким образом, на предприятии ООО «Мясо Сибири» отсутствовала техническая возможность для складирования остатков сточных вод в объеме 1 448,5536 м3.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ часть остатков, не откаченных и не утилизированных сточных вод, образованных в период с 2021 г. по 2022 г., находилось в приемнике-накопителе объемом 91,3 м3 (основной). При этом, у предприятия оставалась техническая возможность для складирования остатка сточных вод, образованных за 2023 г. в объеме 47,34 м3 в приемнике-накопителе (резервный).

Следовательно, на момент проведения судебной экспертизы остатки не утилизированных сточных вод, образованных в период 2021 г. - 2022 г., в количестве 1 309,9136 м3 (802,705 + 598,5086 – 91,3) на территории ООО «Мясо Сибири» отсутствовали.

Документы, подтверждающие передачу остатков сточных вод в общем объеме 1 309,9136 м3 на утилизацию соответствующим организациям, имеющим право на сбор, транспортировку и утилизацию жидких отходов за период с 2021 г. по 2022 г., ответчиком не предоставлены.

В совокупности установленных фактов как прямых, так и косвенных судом получены доказательства причинно-следственная связи между деятельность ООО «Мясо Сибири» и образованием пруда-накопителя с жидкими отходами, который угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, ущемляет права граждан на благоприятную окружающую среду, приводит к загрязнению почвенного покрова, поверхностных водных объектов, атмосферного воздуха, создает загрязнения грунтовых вод, что в следствие может привести к загрязнению питьевой воды жителей прилегающих территорий, а именно:

-наличие установленных двух труб, проходящих под забором предприятия, закопанных в земле, и выходящих в пруд накопитель;

-наличие физической возможности по транспортировке жидких веществ в сторону пруда через существующую систему труб (подземного исполнения) и колодцев (септик, приемник отходов);

-охрана ООО «Мясо Сибири» территории, на которой расположены начало труб и колодца (септик, приемник отходов);

-зафиксированный факт сброса отходов через указанную систему труб;

-результаты исследований проб воды и отходов, отобранных лабораториями КГБУ «ЦРМПиООС» и ОЛАТИ по <адрес> ЦЛАТИ по Енисейскому региону;

-осуществление вида деятельности, связанного с образованием жидких отходов животноводства;

-образование жидких отходов в объеме, превышающего объем вывозимых сточных отходов, в том числе с учетом оборудованных на предприятии мощности септиков-накопителей.

-отсутствие на территории ООО «Мясо Сибири» не вывезенных остатков сточных вод в общем объеме 1 309,9136 м3, образованных за период с 2021 г. по 2022 г.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Приказом Росприроднадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Федеральный классификатор отходов, в котором навоз животных включен в перечень отходов животноводства (код 1 12 000 00 000). При этом к III классу опасности относится: навоз свиней свежий, обозначенный ко<адрес> 12 510 01 33 3, стоки навозные при самосплавной системе навозоудаления свиней – код 1 12 552 12 32 3, к IV классу опасности относится: навоз крупного рогатого скота свежий – код 1 12 110 01 33 4, жидкая фракция сепарации свинного навоза при самосплавной системе удаления - код 1 12 551 11 32 4, жидкая фракция сепарации свинного навоза при смывной системе навозоудаления – код 1 12 551 21 32 4, навозосодержащие стоки при гидроудалении навоза свиней – код 1 12 552 11 32 4, содержимое выгребных ям и септиков код 7 32 100 01 30 4 (Отходы (осадки) из выгребных ям.

В письме Минприроды и экологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ № дано разъяснение: отнесение жидких фракций, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или отходам зависит от способа их удаления, в частности:

- в случае если жидкие фракции, выкачиваемые из выгребных ям, удаляются путем отведения в водные объекты после соответствующей очистки, их следует считать сточными водами, и обращение с ними будет регулироваться нормами водного законодательства.

- в случае если такие фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса РФ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.

В соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензированию подлежит, в том числе, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности.

Таким образом, поскольку при осуществлении деятельности ООО «Мясо Сибири» образуются отходы, которые относятся к III и IV классу опасности, в связи с чем лица, обращающиеся с такими отходами обязаны иметь лицензию по обращению.

В связи с чем довод представителя ответчика о том, что лицензия на перевозку жидких отходов не требуется, т.к. у лица, которое занимается утилизацией жидких отходов, имеется договор с МУП <адрес> «Городской водоканал», отходы поступают в водную сеть, очищаются и пускаются повторно в оборот, данные взаимоотношения регулируются Водным кодексом РФ и не содержат требования о необходимости наличия лицензии для перевозки данного вида отходов противоречит установленным по делу обстоятельствам.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования, предъявленные Министерством к ответчику ООО «Мясо Сибири» заключить договор на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению жидких отходов и сточных вод с организацией, имеющей лицензию на оказание соответствующих услуг являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Земельный участок, на котором расположен пруда-накопитель и системы труб и колодцев (септик, приемник отходов), как следует из содержания судебной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ, входит в состав земель неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №:<адрес>.

Исходя из совокупности вышеприведенных обстоятельств, принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства, не оспоренные и не опровергнутые ответчиками факт образования пруда-накопителя на землях Маломинусинского сельсовета <адрес>, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляется Администрацией муниципального образования <адрес>, учитывая, что в силу положений пункта 14 части 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 2 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», пункта 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов, суд приходит к выводу о возложении обязанности по: демонтажу закопанных в земле труб, выходящие в сторону пруда; организации деятельности по ликвидации несанкционированной свалки на территории вышеназванного земельного участка на <адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», удовлетворяя требование кредитора о понуждении к исполнению обязательства в натуре, суд обязан установить срок, в течение которого вынесенное решение должно быть исполнено (часть 2 статьи 206 ГПК РФ). При установлении указанного срока, суд учитывает возможности ответчика по его исполнению, степень затруднительности исполнения судебного акта, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Исходя из системного толкования совокупности приведенных норм и разъяснений, учитывая характер обязанности, возложенной судом на ответчика, являющегося органом местного самоуправления, по организации деятельности, связанной с демонтажем труб, колодцев, иных сооружений, учитывая погодные условия, принимая во внимание совокупность приведенных норм и разъяснений, суд приходит к выводу о том, что срок 3 месяца с момента вступления решения суда в законную силу является достаточным для исполнения ответчиком указанной обязанности, в связи с чем считает целесообразным установить такой срок.

Достаточным и является срок, в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу, для исполнения ответчиком ООО «Мясо Сибири», в результате действий которого причиняется вред окружающей среде, ликвидировать пруд-накопитель с жидкими отходами.

Доводы представителя ответчика на недоказанность ООО «Мясо Сибири» сброса жидких бытовых отходов, не соответствуют вышеприведенным положениям действующего законодательства и обстоятельствам дела, установленным судом, заявлены без учета разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», согласно которым в случае превышения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду предполагается, что в результате их действий причиняется вред (статья 3, пункт 3 статьи 22, пункт 2 статьи 34 Закона № 7-ФЗ). Бремя доказывания обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, возлагается на ответчика.

В данном случае факт сброса указанных отходов и превышения установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду установлен судом.

Данных, свидетельствующих о наличии обстоятельств, указывающих на возникновение негативных последствий в силу иных факторов и (или) их наступление вне зависимости от допущенного нарушения, судом не установлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства экологии <адрес> удовлетворить.

Обязать <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать трубы, колодцы, иные сооружения (расположенные на землях неразграниченной государственной собственности в границах кадастрового квартала №, в пределах угловых географических координат <данные изъяты>, эксплуатируемые ООО «Мясо Сибири (путем самовольного занятия земельного участка, право распоряжения которого принадлежит администрации <адрес>) с целью сброса жидких отходов производства и потребления в пруд-накопитель, расположенный в границах кадастрового квартала №, с западной стороны предприятия, в 500 метрах северо-западнее <адрес>, в пределах угловых географических координат <данные изъяты>.

Обязать ООО «Мясо Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор на оказание услуг по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению жидких отходов и сточных вод с организацией, имеющей лицензию на оказание соответствующих услуг.

Обязать ООО «Мясо Сибири» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу ликвидировать пруд-накопитель с жидкими отходами, расположенный в границах кадастрового квартала №, с западной стороны предприятия, в 500 метрах северо-западнее <адрес>, в пределах угловых географических координат <данные изъяты>, путем сбора и дальнейшего обращения с собранными отходами организацией, имеющей лицензию на оказание соответствующих услуг, с документарным подтверждением каждого факта сбора и дальнейшего обращения с собранными отходами

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения через Абаканский городской суд.

Судья Амандус О.А.

Мотивированное решение изготовлено и подписано 12 апреля 2024 года