Решение № 2-821/2021 2-821/2021~М-486/2021 М-486/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2-821/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

08 июня 2021 года Рузский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Кривенцовой Н.Н., при секретаре судебного заседания Андриянцевой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Администрации Р. городского округа (адрес) о признании нуждающимися в жилом помещении и включении в список выплат,

У С Т А Н О В И Л :

Истец П. В.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П. К.В., П. М.В., просит суд признать семью П. В.С., состоящую из 4-х человек (П. В.С., П. И.И., П. К.В. и П. М.В.) нуждающимися в жилом помещении с целью дальнейшего участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» подпрограммы «...» на (дата) годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы Р. городского округа «Жилище», и включить в список выплат на (дата) г.,

мотивируя просьбу тем, что он и П. И.И. состоят в зарегистрированном браке, и имеют двоих несовершеннолетних детей: ФИО2 – (дата) года рождения, ФИО3 – (дата) года рождения.

Он и П. И.И. совместно с несовершеннолетними детьми проживают по адресу: (адрес). Данное жилое помещение принадлежит ФИО1 и П. И.И. на праве общей совместной собственности на основании договора купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств, заключенного (дата), что подтверждается записью регистрации в ЕГРН № от (дата).

В данном жилом помещении зарегистрированы с (дата) П. В.С., П. И.И. совместно с несовершеннолетним П. К.В., с (дата) мать П. В.С. – П. Л.А. (пенсионер), отец П. В.С. – П. С.К., и с (дата) несовершеннолетняя П. М.В.

(дата) супруги П. обратились в Администрацию Р. городского округа с заявлением о признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении для участия в подпрограмме «...».

(дата) в адрес П. И.И. направлен ответ Администрации Р. городского округа №, согласно которому семье П. отказано в признании нуждающейся в жилом помещении с целью дальнейшего участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» подпрограммы «...» на (дата) годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы Р. городского округа «Жилище» в связи с тем, что был выявлен факт намеренного ухудшения жилищных условий.

(дата) в жилое помещение общей площадью ... кв.м., в котором проживает семья П., вселяется 2 человека (П. Л.А. и П. С.К.). Указанные действия в дальнейшем привели к намеренному ухудшению жилищных условий семьи П.. Без П. Л.А. и П. С.К. молодая семья была бы обеспечена более учетной нормы, даже после рождения второго ребенка М., и основания для признания нуждающейся в жилом помещении у семьи не возникли бы.

П. В.С. полагает, что данные действия органа местного самоуправления нарушают его права.

При вселении (дата) в жилое помещение общей площадью ... кв.м. П. Л.А. и П. С.К. нуждаемость в жилом помещении у семьи П. не возникает, так как ... кв.м. (общая площадь квартиры) : 5 чел. (количество зарегистрированных граждан) = 9,38 кв.м. общей площади на каждого члена семьи, что является более учетной нормы (9 кв.м.) для признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий согласно Решению Совета Д. Р. городского округа № от (дата).

(дата) семья П. вселяет в жилое помещение дочь ФИО3 – (дата) года рождения, только после этого семья П. становится нуждающейся в жилом помещении, так как 46,9 кв.м. (общая площадь квартиры) : 6 чел. (количество зарегистрированных граждан) = 7,82 кв.м. общей площади на каждого члена семьи.

В связи с этим, семья П. становится нуждающейся в жилом помещении только после вселения несовершеннолетней ФИО3.

Согласно п.14 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения на строительство индивидуального жилого дома в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы ...» на (дата) годы, утвержденных Постановлением (адрес) № от (дата), вселение в жилое помещение несовершеннолетних детей намеренным ухудшением жилищных условий не является.

Истец П. В.С., действующий в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П. К.В., П. М.В., в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Р. городского округа (адрес) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ, постановка на учет, предоставление жилых помещений осуществляется на основании федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Постановлением (адрес) № от (дата) утверждена государственная программы ...» на (дата) годы.

В рамках Подпрограммы действуют «Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома».

Согласно подпункту 2 пункта 3 Правил, участницей основного мероприятия федеральной госпрограммы и Подпрограммы может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, при условии признания молодой семьи нуждающейся в жилых помещениях в соответствии с пунктами 5 - 10 настоящих Правил.

Пунктом 5 Правил установлено, что для целей основного мероприятия федеральной госпрограммы и Подпрограммы под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до (дата), а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления муниципального образования (адрес) нуждающимися в жилых помещениях после (дата) по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 14 Правил, молодые семьи, которые с намерением приобретения права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях совершили (по инициативе либо с согласия которых совершены) действия, в результате которых такие молодые семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

К указанным действиям относятся, в том числе, выселение членов молодой семьи по их инициативе из жилого помещения, занимаемого ими в качестве нанимателей (членов семьи нанимателя) жилого помещения по договору социального найма или собственников (членов семьи собственника) жилого помещения.

Согласно подпункту 2 пункта 15 Правил, основаниями для отказа в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении являются: представление документов, которые не подтверждают право молодой семьи быть признанной нуждающейся в жилом помещении.

При этом, в соответствии с пунктом 6 Правил, при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, и (или) жилых помещений, и (или) части жилого(ых) помещения(ий), принадлежащих на праве собственности членам молодой семьи.

Уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения определяется как отношение суммарного размера общей площади жилых помещений к количеству всех зарегистрированных по месту жительства в данных жилых помещениях (частях жилых помещений).

Решением Совета Д. Р. городского округа (адрес) № от (дата) учетная норма площади жилого помещения в Р. городском округе (адрес), являющаяся минимальным размером площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, установлена в размере 9 кв.м. общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.

По делу установлено, что истец П. В.С. – (дата) года рождения и П. И.И. – (дата) рождения, состоят в браке с (дата), и имеют от брака несовершеннолетних детей: П. К.В. – (дата) года рождения и ФИО3 – (дата) года рождения.

На основании договора купли-продажи квартиры от (дата) супруги П. (на праве общей совместной собственности) являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), Рузский городской округ, (адрес).

В вышеуказанном жилом помещении зарегистрированы с (дата) истец П. В.С., П. И.И., несовершеннолетний П. К.В., с (дата) П. Л.А. (мать истца), П. С.К. (отец истца), с (дата) несовершеннолетняя П. М.В.

(дата) П. И.И. обратилась в администрацию Р. городского округа (адрес) с заявлением о признании молодой семьи, состоящей из супругов П., сына П. К.В. и дочери П. М.В., нуждающейся в жилом помещении с целью дальнейшего участия в мероприятиях по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы (адрес) «Жилище» на (дата) годы и подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» муниципальной программы Р. городского округа «Жилище».

Указанное заявление П. И.И. было рассмотрено на заседании жилищной комиссии, при этом было установлено, что (дата) в жилое помещение общей площадью 46,9 кв.м., в котором проживает семья П., были вселены П. Л.А. и П. С.К. Без П. Л.А. и П. С.К. молодая семья была бы обеспечена более учетной нормы, даже поле рождения второго ребенка М., и основания для признания семьи нуждающейся в жилом помещении у семьи не возникли бы.

В связи с установленными обстоятельствами жилищная комиссия пришла к выводу о том, что П. совершили действия, в результате которых молодая семья стала обеспечена общей площадью жилого помещения на одного человека менее учетной нормы (ухудшила жилищные условия).

Письмом Администрации Р. городского округа (адрес) №№ от (дата) П. И.И. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении. Жилищная комиссия пришла к выводу о том, что не истек предусмотренный пунктом 14 Правил и ст.53 ЖК РФ пятилетний срок с момента совершения действий по ухудшению жилищных условий.

Суд, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца, поскольку истцом совершены действия, направленные на ухудшение жилищных условий и установленный законом пятилетний срок с даты таких действий не истек.

В силу ст.53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Доводы представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности суд считает несостоятельными, поскольку ответ Администрации Р. городского округа об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении истцом П. В.С. не оспаривается.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, к Администрации Р. городского округа (адрес) о признании нуждающимися в жилом помещении и включении в список выплат, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца через Рузский районный суд (адрес).

Судья: Н.Н.Кривенцова