Решение № 2-3486/2017 2-3486/2017~М-3524/2017 М-3524/2017 от 20 декабря 2017 г. по делу № 2-3486/2017

2-3486/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Селиверстовой Ю.А.

при секретаре Шевченко Г.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 21 декабря 2017 года дело по иску ФИО1 к департаменту имущественных отношений Администрации города Омска о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании за ней права собственности на земельный участок № № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> ссылаясь в тексте иска и в судебном заседании на то, что с <данные изъяты> она является членом СНТ, несет бремя содержания земельного участка, уплачивая обязательные платежи за него. При вступлении в права владения и пользования участком истец приняла меры к его огораживанию в границах выделенного участка и в пределах СНТ «Вагонник». Впоследствии она неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении в собственность спорного участка, в чем ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ с указанием на то, что земельный участок образован из земель, государственная собственность на которые не разграничена, ДД.ММ.ГГГГ - в связи с совпадением местоположения участка с местоположением участка № №. Просила признать за ней право собственности на земельный участок № № расположенный по адресу: <адрес>

Представитель ответчика департамента имущественных отношений Администрации города Омска при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал, представил суду отзыв, в котором указал на несогласие с исковыми требованиями в связи с отсутствием спорного земельного участка на схеме расположения земельных участков в СНТ «Вагонник», а также подтверждения закрепления за истцом данного участка в списочном составе членов данного садоводства.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, СНТ «Вагонник» при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании участия не принимал, возражений на исковое заявление суду не направил.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пунктам 2.7 и 2.8 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

На основании пункта 2 статья 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. При этом земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа. В случае, если ранее ни один из членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территорию этого объединения, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об этом объединении, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц.

Положения статьи 20 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусматривают, что органами управления садоводческим, огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Общее собрание членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения является высшим органом управления такого объединения.

В силу статьи 21 данного закона в компетенцию общего собрания помимо прочего входит разрешение вопросов о принятии в члены СНТ или исключении из членов СНТ, а также выделение земельных участков членам садоводства.

Таким образом, иск о признании права относится к вещно-правовым способам защиты нарушенного права и представляет собой внедоговорное требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности субъекту абсолютного права на имущество. Такой иск подлежит удовлетворению в случае, если право собственности, о подтверждении которого просит истец, у него возникло, но по каким-либо причинам им не может быть подтверждено во внесудебном порядке или кем-либо оспаривается.

Согласно статье 11 ЗК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с решением Омского городского совета от 26.10.2011 № 452 в редакции решения Омского городского совета от 27.02.2013 № 110 департамент распоряжается земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением земельных участков, предоставляемых, в частности, для строительства.

Таким образом, департамент имущественных отношений Администрации города Омска наделен полномочиями по распоряжению земельными участками, расположенными на территории города Омска, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствие с Решением Омского городского совета от 27.02.2013 № 110.

В соответствии со справкой председателя СНТ «Вагонник» истец является членом СНТ «Вагонник», и ей выделен из земель СНТ земельный участок № №, расположенный на аллее <данные изъяты> СНТ «Вагонник», задолженность по обязательным платежам за данный участок с <данные изъяты> по настоящее время отсутствует. Указанные обстоятельства также подтверждаются и членской книжкой садовода СНТ «Вагонник», выданной на имя истца (л.д. 21-23, 100).

Заключением председателя правления СНТ «Вагонник» от ДД.ММ.ГГГГ также подтверждается то, что ФИО1 является членом данного СНТ и спорный земельный участок площадью <данные изъяты> расположен в границах земельного участка, представленного СНТ «Вагонник», согласно государственному акту на право пользования землей серии <данные изъяты> № № (л.д. 102).

Из материалов дела следует, что истец дважды обращалась в департамент имущественных отношений Администрации города Омска с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно названного земельного участка, но ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении бесплатно вышеуказанного участка в собственность истца отказано в связи с тем, что земельный участок образуется из земель, государственная собственность на которые не разграничена. ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с совпадением местоположения участка с участком № № (л.д. 19-20).

Статья 56 ГПК РФ устанавливает процессуальную обязанность каждой стороны представлять доказательства в обоснование своих требований и возражений, если иное не установлено федеральным законом.

В силу части 6 статьи 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Стороной истца в материалы дела представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, из которой следует, что наложение границ спорного земельного участка с иными земельными участками, в том числе находящимися в государственной или муниципальной собственности либо в отношении которых государственная собственность не разграничена, отсутствует: по фасаду спорный участок выходит на аллею <данные изъяты> СНТ «Вагонник», по задней границе расположен участок № № СНТ «Вагонник», по бокам соседствует с участками №№ № СНТ «Вагонник», при этом право собственности на участок № который является крайним по отношению к гаринце землеотвода СНТ, зарегистрировано уполномоченным органом в установленном порядке (л.д. 29, 88-91, 92-95). Данные обстоятельства подтверждаются также представленным в материалы дела заключением кадастрового инженера (л.д. 122), которое ответчиком не оспорено, ходатайств о назначении судебной экспертизы ответчиком не заявлялось.

При этом из материалов дела видно, что земельный участок №№ принадлежит на праве собственности ФИО7 на основании свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ №№ порядке наследования после смерти ФИО8 которому данный земельный участок принадлежал на основании свидетельства на право собственности от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного комитетом по земельной реформе Омского района на основании решения Омского районного совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№ (л.д. 62). Согласно кадастровому делу земельного участка №№ данный земельный участок с кадастровым номером № граничит с участками №№ № СНТ Вагонник, а также участками №№ № ФИО9л.д. 74). Согласно акту согласования местоположения границ земельного участка, при уточнении границ данного земельного участка в государственном кадастре недвижимости с собственниками смежных земельных участков, в том числе с главным управлением по земельной реформе Омской области согласовывались его границы, в том числе в данном акте имеется подпись уполномоченного лица данного органа и истца ФИО10л.д. 75об.)

По данным Управления Росреестра по Омской области, сведения о правообладателях спорного земельного участка отсутствуют (л.д. 99).

Следовательно, вопреки возражениям стороны ответчика в ходе судебного разбирательства с достоверностью установлено, что спорный земельный участок находится в границах землеотвода СНТ «Вагонник», что, помимо пояснений истца, названной схемы и заключения кадастрового инженера, подтверждается иными материалами дела, в том числе фотографиями земельного участка, и данное обстоятельство предусмотренными гражданским процессуальным законодательством доказательствами ответчиком не опровергнуто.

Таким образом, спорный земельный участок не выходит за внешние границы СНТ «Вагонник», не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд. О принадлежности спорного земельного участка к иному земельному участку, в том числе находящемуся в ведении департамента имущественных отношений Администрации города Омска, представитель последнего в ходе судебного разбирательства не заявил, доказательств, подтверждающих данное обстоятельство, в материалы дела не представил.

Учитывая, что в нарушение статьи 56 ГПК РФ довод об отсутствии спорного земельного участка в границах землеотвода СНТ «Вагонник» стороной ответчика соответствующими доказательствами не подтверждён и в связи с этим не может являться основанием для отказа истцу в предоставлении земельного участка в собственность, постольку с учетом вышеприведенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на садовый земельный участок № № площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Селиверстова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 26 декабря 2017 года.

Судья Ю.А. Селиверстова

Копия верна.

Вступило в законную силу 27.01.2018.