Решение № 2А-570/2017 2А-570/2017~М-518/2017 А-570/2017 М-518/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-570/2017

Административное дело №а-570/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года с. Красногвардейское

Красногвардейский районный суд Ставропольского края

в составе судьи Непомнящего В.Г.,

при секретаре Свистуновой А.В.,

с участием:

прокурора –помощника прокурора Красногвардейского района Ставропольского края Москалец А.В.,

представителя административного истца – отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное дело по административному иску начальника отдела Министерства внутренних дел России по Красногвардейскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району обратился в Красногвардейский районный суд Ставропольского края с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, указывая, что 21 октября 2013 года ФИО2 на основании приговора Красногвардейского районного суда осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции от 07.12.2011г.) и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден 07 августа 2015 года по отбытию срока наказания.

ФИО2 был осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

19 февраля 2016 года ФИО2 на основании приговора мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.. 1 ст. 119 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев, за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком 8 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 30 января 2017 года по постановлению Георгиевского районного суда Ставропольского края от 18 января 2017 года условно досрочно на не отбытый срок 1 месяц.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Судимость будет погашена 07 августа 2023 года.

В соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года, № 64-ФЗ решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 15 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 07 августа 2023 года, с применением следующих ограничений:

1. Явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

2. Запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22:00 час. до 06:00 час. в свободное от основной работы время.

3. Запретить выезд за пределы Ставропольского края.

4. Запретить посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий.

5. Запретить пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

ФИО2 28 марта 2017 года предупрежден под роспись о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, так же судом в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного могут, дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. В случае совершения им в течение года 2-х и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, против порядка управления и (или) посягающие на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы административный надзор может быть продлен на срок до 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок окончания административного надзора 07 августа 2023 года.

Находясь, под административным надзором ФИО2 в течение года совершил 4 административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- 28 августа 2017 года совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток;

- 09 августа 2017 года совершил административное правонарушение предусмотренное ст. 19.24 ч.1 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- 09 августа 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- 09 августа 2017 года совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 н.1 КоАП РФ, за которое подвергнут наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток.

Таким образом, ФИО2, находясь под административным надзором, совершил 4 административных правонарушения, против порядка управления и правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

По месту жительства ФИО3 характеризуется удовлетворительно.

В соответствии с ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5, ст. 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Также административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Просит суд:

Установить дополнительное ограничение ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему: <адрес>, <адрес>, <адрес> №:

- обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации

В судебном заседании представитель административного истца - отдела МВД России по Красногвардейскому району настаивает на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений считал чрезмерно суровыми, просил суд установить ограничение в виде явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства.

Прокурор Москалец А.В. считает административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административные исковые требования начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений обоснованными и подлежащими удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене не отбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Частью 3 статьи 4 Закона № 64-ФЗ регламентировано, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как усматривается из материалов дела, приговором Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 21 октября 2013 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного по п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Из данного приговора усматривается, что преступление совершено ФИО2 при особо опасном рецидиве. Освобожден 07 августа 2015 года по отбытию срока наказания.

Приговором мирового судьи судебного участка № 2 Красногвардейского района Ставропольского края от 19 февраля 2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 119, п. «в» ч. 2 ст. 115, ч. 2 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы сроком 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Георгиевского районного суда Ставропольского края от 18 января 2017 года 30 января 2017 года освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 1 месяц.

Решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 15 марта 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до 07 августа 2023 года с установлением административных ограничений в виде явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22:00 часов до 06:00 часов, в свободное от основной работы время; запрещения выезда за пределы Ставропольского края; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, митингов, собраний, спортивно-массовых мероприятий, а также участия в них; запрещения пребывания в барах, кафе, ресторанах и ночных заведениях.

В период срока административного надзора ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно:

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от 09 августа 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- постановлением судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 09 августа 2017 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Красногвардейского района Ставропольского края от 09 августа 2017 года по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста сроком на 5 (пять) суток;

- постановлением судьи Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 28 августа 2017 года по ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к наказанию в виде административного ареста сроком на 10 (десять) суток.

При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше положений действующего законодательства суд приходит к выводу о необходимости установления ФИО2 дополнительного административного ограничения в виде явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в связи с чем административное исковое заявление Начальник отдела МВД России по Красногвардейскому району, подлежит удовлетворению.

Устанавливаемое дополнительное административное ограничение соответствуют перечню административных ограничений, предусмотренному статьей 4 Закона № 64-ФЗ, чрезмерными не являются, отвечают целям и задачам административного надзора и определяются судом с учетом фактических обстоятельств и характера совершенного ФИО2 преступления, данных о его личности, а также с учетом ненадлежащего выполнения ФИО2 возложенных на него обязанностей в период установленного административного надзора.

Кроме того, суд отмечает, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Вместе с тем суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что в соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск начальника отдела МВД России по Красногвардейскому району Ставропольского края к административному ответчику ФИО2 о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений, удовлетворить.

Установить поднадзорному ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженцу <адрес> Красногвардейского <адрес>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, дополнительное ограничение к ранее установленным поднадзорному лицу административных ограничений решением Красногвардейского районного суда Ставропольского края от 15 марта 2017 года, в виде явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в административный состав судебной коллегии Ставропольского краевого суда через Красногвардейский районный суд Ставропольского края в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья В.В. Непомнящий