Решение № 2-2065/2017 2-2065/2017 ~ М-1629/2017 М-1629/2017 от 31 августа 2017 г. по делу № 2-2065/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Чехов Московской области 01 сентября 2017 года.

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Василевича В.Л.,

адвоката Боголюбовой В.В.

при секретаре Моргачевой Д.Е.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2065/17 по уточненному иску ФИО5 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, демонтировании фрагмента полотна автодороги, возмещении ущерба, морального вреда, судебных расходов, и встречному иску Администрации Чеховского муниципального района Московской области к ФИО5 о признании выписки из похозяйственней книги - ничтожной, результатов межевания - недействительными, истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, прекращении права собственности, исключении из государственности кадастра недвижимости сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд к Администрации Чеховского муниципального района Московской области с уточненными исковыми требованиями:1) Изменить конфигурацию земельного участка согласно второго варианта, предложенным в заключении эксперта №(л.д.27 экспертизы) по которому уточненные координаты земельного участка:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

2) Взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 900 рублей, расходы по оплате услуг представителя(адвоката) в размере 80 000 рублей, расходы по оплате экспертизы в размере 50 000 рублей и комиссионный сбор банка за перечисление в размере 500 рублей; 3)Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей

Представитель истца -ФИО1 в судебном заседании уточненное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что у ФИО5 3 участка, один состоит из двух частей, приобретенный по договору купли-продажи.

Представитель истца - ФИО2 в судебном заседании поддержала уточненное исковое заявление.

Ответчика – представитель Администрации Чеховского муниципального района( ФИО3) в судебном заседании уточненный иск не признала. Пояснила, что закладки похозяйственной книг производятся 1 раз в 5 лет. Они запрашивали сведения из похозяйственной книги и им дали ответ, что сведения о записях в данной похозяйственной книге за период с ДД.ММ.ГГГГ. отсутствуют по данной деревне.

Ответчика – представитель Администрации Чеховского муниципального района( ФИО4) в судебном заседании уточненный иск не признала, также пояснила, что на истца не оказывалось никакого давления.

Администрация Чеховского муниципального района обратилась к ФИО5 со встречными исковыми требованиями: признать выписку из похозяйственней книги № выданную ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО5 о наличии у гражданина права собственности на земельный участок с кадастровым номером № - ничтожной; признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>; истребовать из незаконного владения земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; прекратить зарегистрированное за ФИО5 право собственности на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>; исключить из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с кадастровым номером № расположенным по адресу: <адрес>

Истец по встречному иску - представитель Администрации Чеховского муниципального района( ФИО4) в судебном заседании встречное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

Истец по встречному иску - представитель Администрации Чеховского муниципального района( ФИО3) в судебном заседании встречное исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в нем.

Представитель ответчика по встречному иску - ФИО1 в судебном заседании встречный иск не признала.

Представитель ответчика по встречному иску - ФИО2 в судебном заседании встречный иск не признала.

3- и лица - представитель ФФГБУ ФКП Росреестра по Московской области, Главного управления архитектуры и градостроительства Московской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени слушания дела, об уважительности причин неявки суд не известили.

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных 3-их лиц.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд нашел уточненные исковые требования ФИО5 не подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Администрации Чеховского муниципального района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО5 обратился в суд с исковыми требованиями, исходя из того, что ему принадлежит на праве собственности земельный участок № расположенный по адресу: <адрес> и его права как собственника нарушены пересечением с дорогой <адрес>

В подтверждение своего права на указанный участок истцом приложено свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.(т.1.,л.д.34), выписка из ЕГРН(т.1,л.д.40-41).

Для разрешения вопроса о пересечении земельного участка судом по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза (т.1, л.д.173-174), по результатам которой было представлено заключение №

В соответствии с заключением №), эксперт установил, что участок асфальтированного полотна дороги общего пользования д. Нижнее Пикалово и д. Верхнее Пикалово пересекает в 2-х местах кадастровую линию северо- западной границы земельного участка с № разделяя его на 2 части площадью 56 кв.м и 1652 кв.м; асфальтированное полотно дороги общего пользования <адрес> занимает 92 кв.м площади земельного участка с КН №

В заключении эксперта представлено 2 варианта внесения изменений в сведения кадастрового учета земельного участка с № чтобы участок не был пересечен с автодорогой, находился вне природоохранной зоны ручья, а также не нарушал права других землепользователей.

Заключение эксперта № сторонами не оспаривалось.

О проведении повторной судебной экспертизы стороны не ходатайствовали.

ФИО5 в соответствии с заключением эксперта уточнил свои исковые требования.

Администрация Чеховского муниципального района уточненные исковые требования не признала, ссылаясь на отсутствие у ФИО5 права на земельный участок с № и заявляя соответствующие встречные исковые требования.

Пункт 1 статьи 15 ЗК РФ определяет, что собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГт.1,л.д.34), Свидетельство выдано на основании выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Главой СП Баранцевское Чеховского района Московской области

Из выписки похозяйственной книги от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что ФИО5 принадлежит на праве собственности на основании фактического пользования земельный участок с № площадью 0,18 га, расположенный по адресу: <адрес> о чем в похозяйственной книге <данные изъяты>, Баранцевской сельской Администрации ДД.ММ.ГГГГ сделана запись (т.1,л.д.47).

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.08.2017)Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( в редакции действовавшей на момент регистрации права ФИО5) 1.Государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

2. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

-акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

-выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

-иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

На уровне закона ведение похозяйственных книг было закреплено в ст. 11 Закона РСФСР от 19.07.1968г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов». Новая форма книги введена Постановлением Госкомстата СССР от 05.12.1989 № 219, а через некоторое время этот же орган издал 25.05.1990г. Постановление № 69 «Об утверждении указаний по ведению похозяйственного учета в сельских советах народных депутатов».

В соответствии с п.39 Указаний от 25.05.1990 г. в разделе IV "А" "Земля, находящаяся в личном пользовании хозяйства" по каждому хозяйству записывается вся земельная площадь, предоставленная хозяйству в установленном порядке под приусадебный участок, служебный земельный надел, а также предоставленная крестьянским хозяйствам.

Данные о предоставленных землях для ведения личного подсобного хозяйства колхозникам, рабочим и служащим, а также служебных наделах граждан выписываются из соответствующего раздела земельно-кадастровых книг. При заполнении раздела IV "А" лицевого счета на 1 января 1991 года данные берутся из земельно-кадастровых книг по состоянию на 1 ноября 1990 года; для заполнения последующих граф этого раздела (1991 - 1995 годы) - из земельно-кадастровых книг на 1 июня соответствующего года.

Согласно п.36 Указаний от 25.06.2001 г. в разделе II "Земли, находящиеся в пользовании граждан" в строке 2 "Всего земли" записывается общая площадь земель, предоставленных гражданам хозяйства в установленном порядке для ведения личного подсобного хозяйства.

Данные о предоставленных населению землях выписываются из земельно-кадастровой документации (земельно-кадастровая книга или единый государственный реестр земель (ЕГРЗ), если он создан) или из правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов (свидетельство о регистрации прав на землю).

По смыслу названных положений выписка из похозяйственной книги может свидетельствовать о наличии у гражданина прав на земельный участок только в случае, если запись в похозяйственной книге выполнена в соответствии с Указаниями и на основании правоудостоверяющих или правоустанавливающих документов.

Согласно ст.ст.28-33,35 ЗК РСФСР, действующего до 29.10.2001 г., земельные участки предоставлялись на основании решения местной администрации.

Статьей 28 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Каких - либо решений о предоставлении спорного земельного участка ФИО5 - судом не установлено.

Сам по себе факт пользования земельным участком, без наличия какого-либо государственного акта о предоставлении такого земельного участка, основанием для возникновения права не является.

Ни Гражданский, ни Земельный кодексы Российской Федерации не предусматривают легального определения такого понятия, как "фактическое пользование земельным участком".

О фактическом пользовании земельным участком говорится лишь в п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которому гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ (т.е. до 21.10.2001) либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Кроме того, на основании материалов дела судом установлено, что участок представляет собой часть земной поверхности покрытую травянистой растительностью, каких-либо строений и (или) сооружения находящихся в фактическом пользовании ФИО5, в границах данного участка не имеется, как и признаков их существования ранее или ведения хозяйства.

Как следует из представленных документов участок ФИО5 не обрабатывается, что также подтверждается актом обследования (л.д.109-112). Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, представленная выписка не подтверждает юридического факта существования права ФИО5 на указанный в ней земельный участок, и на основании данного документа право собственности возникнуть не могло.

Как следует из показаний истца ФИО5, данных им в судебном заседании, он обратился в риэлторскую компанию, но не знал, где находится его земельный участок, участок оформляли по доверенности, он лишь объяснил риэлторам, где и в каком месте желает, а они уже сами все сделали.

При указанных обстоятельствах суд согласен, что запись о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, нарушает право Администрации Чеховского муниципального района и государственной собственности на землю, установленное п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии со статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст.ст.301 - 304 Гражданского кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного владения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Согласно положениям ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

В соответствии с ч. ч. 1,2 ст. 2 Закона Московской области от 07.06.1996г. № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в Московской области» органы местного самоуправления осуществляют распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов распоряжаются земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Доводы стороны ФИО5 о пропуске срока исковой давности суд находит несостоятельными. Доказательств того, что Администрации Чеховского муниципального района было известно о занятии земельного участка без законных на то оснований до обращения в суд, суду не представлено.

Ни в заявлениях ФИО5, ни в выписке из ЕГРН, ни в свидетельстве о праве собственности не содержится сведений о том, что земельный участок ему выделялся только на основании его пользования им.

Признаками освоения, из которых Администрация могла бы сделать вывод о фактическом занятии земельного участка, участок не обладает.

Сведений о том, что Администрация согласовывала границы спорного земельного участка в материалах дела также не имеется.

Исследовав в совокупности все обстоятельства дела, учитывая отсутствия у сторон дополнительных доказательств по делу в обоснование заявленных исковых требований и возражений, а также отсутствие ходатайств об истребовании дополнительных доказательств по делу, позиции участников процесса о возможности рассмотрения дела с учетом имеющихся материалов дела, отсутствия у сторон намерения уточнить, дополнить и обосновать заявленные требования, руководствуясь ст.ст.2,3,56,67,194-195, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО5 к Администрации Чеховского муниципального района Московской области об устранении препятствий в пользовании земельным участком, расположенным по адресу: <адрес> изменении конфигурации земельного участка по второму варианту экспертизы, демонтировании фрагмента полотна автодороги, возмещении ущерба, морального вреда, расходов по оплате судебной экспертизы, услуг адвоката, госпошлины - оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования Администрации Чеховского муниципального района Московской области - удовлетворить.

Признать выписку из похозяйственней книги №,выданную ДД.ММ.ГГГГ. на имя ФИО5 о наличии права собственности на земельный участок с № - ничтожной.

Признать недействительными результаты межевания земельного участка с № расположенного по адресу <адрес>

Истребовать из незаконного владения земельный участок с № расположенный по адресу <адрес>

Прекратить зарегистрированное за ФИО5 право собственности на земельный участок с №, расположенный по адресу: <адрес>

Исключить из государственного кадастра недвижимости запись государственного кадастрового учета о земельном участке с №, расположенного по адресу <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий: подпись В.Л.Василевич

Мотивированное решение составлено 05 сентября 2017г.

Копия верна: