Решение № 2А-1126/2020 2А-1126/2020~М-1051/2020 М-1051/2020 от 17 сентября 2020 г. по делу № 2А-1126/2020

№2а-1126/2020

32RS0021-01-2020-004059-41


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

с участием помощника прокурора Новозыбковской межрайонной прокуратуры Брянской области Ивашкова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Новозыбковский» обратился в суд в порядке главы 29 КАС РФ с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований указал, что 18 августа 2014 года ФИО1 был осужден приговором Злынковского районного суда Брянской области за совершение преступлений, предусмотренных ст. 229.1 ч. 2 п. «в», ст. 228 ч. 1, ст. 229.1 ч. 1, ст. 69 ч. 3 УК РФ, с учетом постановления Рассказовского районного суда Тамбовской области к пяти годам шести месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 28 января 2019 года ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области по постановлению Брасовского районного суда Брянской области от 15 января 2019 года условно-досрочно сроком на 01 год 01 месяц 02 дня и убыл к месту жительства. 31.01.2020 решением Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор до погашения судимости (восемь лет) за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до 27 января 2027 года включительно с установлением следующих административных ограничений: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; обязанность в ночное время с 23 часов до 06 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрет покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел. На профилактическом учете в МО МВД России «Новозыбковский» ФИО1 состоит под административным надзором с 18.02.2020. Находясь под административным надзором, ФИО1 должных выводов для себя не сделал и в течение 2020 года совершил ряд административных правонарушений, в связи с чем административный истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде увеличения количества явок до двух раз в месяц в органы внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с сохранением ранее установленных административных ограничений и уточнить ранее установленное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Новозыбковский» ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела без ее участия. Заявленные требования поддерживает в полном объеме и настаивает на их удовлетворении.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения дела, направив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом на основании положений ст. 272 КАС РФ определено рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела.

Участвующий в судебном заседании помощник Новозыбковского межрайонного прокурора полагал необходимым удовлетворить заявленные требования об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1

Суд, изучив доводы административного истца, выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Исходя из ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года «64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

- запрещение пребывания в определенных местах;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указано, что для дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Таким образом, диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела 18 августа 2014 года ФИО1 был осужден приговором Злынковского районного суда Брянской области за совершение преступлений, предусмотренных ст.ст. п. «в» ч. 2 ст. 229.1, ч. 1 ст. 228, ч. 1 ст. 229.1, п. «в» ч. 2 ст. 229.1, ч. 1 ст. 228 УК РФ в силу ч. 3 ст. 69 УК РФ окончательно к пяти годам шести месяцам лишения свободы без дополнительного наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 7-11).

04 июля 2017 года постановлением Рассказовского районного суда Тамбовской области осужденный ФИО1 переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима для дальнейшего отбывания наказания (л.д. 12-13).

15 января 2019 года ФИО1 на основании постановления Брасовского районного суда Брянской области был освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно досрочно сроком на 01 год 01 месяц 02 дня с возложением дополнительной обязанности – в период условно-досрочного освобождения не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно-досрочно освобожденных лиц (л.д. 14-15).

Согласно справке №019739, выданной ФКУ ИК-4 УФСИН России по Брянской области ФИО1 28 января 2019 года был освобожден и убыл к месту жительства.

31 января 2020 на основании решения Новозыбковского городского суда Брянской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года, исчисляемый с момента вступления в законную силу решения суда, с установлением административных ограничений: явка в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц для регистрации; обязанность в ночное время с 23 часов до 06 часов находиться по избранному месту жительства или пребывания, за исключением случаев официального трудоустройства; запрет покидать пределы Брянской области без разрешения органов внутренних дел (л.д. 17-19).

Решение вступило в законную силу.

18 февраля 2020 года ФИО1 был поставлен на профилактический учет, установлен административный надзор с заведением дела административного надзора (л.д. 20).

В период срока административного надзора ФИО1 совершил ряд административных правонарушений, за которые привлекался к административной ответственности.

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 18 мая 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 29 мая 2020 года (л.д. 23).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 05 июня 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500,00 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 июня 2020 года (л.д. 24).

Постановлением заместителя начальника полиции МО МВД России «Новозыбковский» от 25 июня 2020 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, за что был подвергнут административному наказанию в виде предупреждения. Постановление вступило в законную силу 07 июля 2020 года (л.д. 25).

Согласно рапорту – характеристики ФИО1 по месту проживания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми, появляется в непристойном виде в общественных местах, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 28).

Принимая во внимание, что ФИО1, находясь под административным надзором, неоднократно допускал административные правонарушения, за что привлекался к административной ответственности, учитывая, что срок административного надзора в отношении него не истек, суд приходит к выводу о том, что имеются предусмотренные законом основания для установления дополнительных административных ограничений: в виде явки два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, уточнения запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством, с сохранением ранее установленных административных ограничений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Новозыбковский» (МО МВД России «Новозыбковский») к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; уточнить дополнительное административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев, связанных с официальным трудоустройством, с сохранением ранее установленных административных ограничений, до окончания срока административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено 17.09.2020 года.