Решение № 12-68/2025 от 23 февраля 2025 г. по делу № 12-68/2025

К делу № 12-68/2025


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Краснодар 24 февраля 2025г.

Советский районный суд города Краснодара в составе:

судьи Баранова С.А.,

при секретаре Костиковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.12.2024г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.12.2024г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу, ввиду отсутствия в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. В обоснование доводов жалобы указал, что в уведомлении ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю от 15.11.2024г. №, указано явиться ФИО1 в отдел 26.11.2024г. для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное уведомление вручено ФИО1 29.11.2024г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. В свою очередь, протокол об административном правонарушении № АП 293/24/23042 составлен в отношении ФИО1 26.11.2024г. Таким образом, ФИО1 был лишен возможности дать объяснения, необходимые для разрешения дела, что является нарушением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Также, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не доказана, так как административный штраф за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, до вынесения обжалуемого постановления на ФИО1 не накладывался. Следовательно, в действия ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения. Просит суд постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю от 10.12.2024г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить, ввиду отсутствия в действия ФИО1 состава административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы жалобы.

В судебное заседание заместитель начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 не явилась, надлежащим образом извещалась о дате, месте и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщила.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившейся стороны.

Выслушав заявителя, изучив и проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.12.2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.

Согласно ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Из данного постановления по делу об административном правонарушении от 10.12.2024г. следует, что на основании исполнительного листа Первомайского районного суда г. Краснодара от 22.11.2016г. судебным приставом-исполнителем по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП ч формулировкой: Обязать ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО1, ФИО10 демонтировать принадлежащие им металлические гаражи, расположенные на придомовом земельном участке, с кадастровым номером №, по <адрес> в г. Краснодаре.

Данным постановлением должнику установлен 5-дневный срок для исполнения требований исполнительного документа.

19.12.2016г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

28.10.2024г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения до 13.11.2024г.

Ввиду неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя от 28.10.2024г. о назначении нового срока исполнения судебным приставом-исполнителем в отношении ФИО1 составлен протокол АП № об административном правонарушении.

Из жалобы следует, что в уведомлении ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю от 15.11.2024г. №, указано явиться ФИО1 в отдел 26.11.2024г. для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Указанное уведомление вручено ФИО1 29.11.2024г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №. В свою очередь, протокол об административном правонарушении № АП 293/24/23042 составлен в отношении ФИО1 26.11.2024г. Таким образом, ФИО1 был лишен возможности дать объяснения, необходимые для разрешения дела, что является нарушением ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ. Кроме того, протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Также вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения не доказана, так как административный штраф за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, до вынесения обжалуемого постановления на ФИО1 не накладывался.

Судом истребовано исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1

Из данного исполнительного производства следует, что 15.11.2024г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю уведомила ФИО1 о необходимости явки на 26.11.2024г. к 10 час. 00 мин., для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В последующем, 26.11.2026г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю вынесен протокол об административном правонарушении № АП 293/24/23042.

При этом, согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №, данное уведомление доставлено по почте ФИО1 29.11.2024г. Таким образом, 26.11.2024г. ФИО1 не мог прибыть к судебному приставу-исполнителю, так как уведомление о необходимости явки получил позже.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 28.2 КоАП РФ, при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

В силу ч. 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Таким образом, довод заявителя о позднем получении уведомления судебного пристава-исполнителя о явке для рассмотрения вопроса о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ является состоятельным и подтверждается материалами дела, следовательно, все последующие действия: составление протокола об административном правонарушении, привлечение к административной ответственности, являются незаконными, в связи с чем, жалоба в данной части подлежит удовлетворению.

Из смысла п. 3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 29, 24.5 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и прекращении производства по делу.

В свою очередь, требование заявителя о прекращении производства по делу, ввиду истечения срока привлечения к административной ответственности не подлежит удовлетворению, поскольку срок давности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, составляет 1 год, при этом, административное правонарушение произошло в ноябре 2024г., следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости жалобу удовлетворить, постановление отменить и направить административный материал на новое рассмотрение в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд,

решил:

Жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.12.2024г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ– удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела судебных приставов по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 от 10.12.2024г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ – отменить.

Административный материал в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в ОСП по Центральному округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд города Краснодара в течение десяти суток.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов