Постановление № 5-4/2020 от 27 января 2020 г. по делу № 5-4/2020

Дело № 5-№/2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Славск 28 января 2020 года

Судья Славского районного суда Калининградской области Радченко И.И., при секретаре Кротко А.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, проживающего без регистрации по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ :

Гражданин <данные изъяты> ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выражается в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного законом срока пребывания, чем нарушает требования ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», таким образом, он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания / проживания / в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО1, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении согласен, вину признает, в содеянном раскаивается. Дополнил, что в Российской Федерации у него проживают близкие родственники- сыновья, в г. Москва и г. Тамбове, он с ними общается по телефону. Просит не применять к нему административное наказание в виде административного выдворения. Обязуется добровольно и самостоятельно покинуть территорию РФ до ДД.ММ.ГГГГ года.

При рассмотрении административного материала судом решались следующие вопросы: имел ли место факт административного правонарушения, при его наличии, является ли ФИО1, субъектом правонарушения и имеются ли в его действиях признаки состава правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, судья приходит к следующему выводу:

Согласно п. 2 ст. 5 ФЗ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Статья 18.8 ч.1.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания / проживания / в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО1, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.8 частью 1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается помимо его письменных объяснений и объяснений в судебном заседании также протоколом от ДД.ММ.ГГГГ года об административном правонарушении, данными паспорта, электронного досье.

Дав оценку исследованным доказательствам судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, вина его доказана.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа от двух до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания ФИО1, судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, наличие смягчающих ответственность обстоятельств –признание вины, а также личность ФИО1, имеющего двоих взрослых сыновей, которые проживают на территории РФ.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение ФИО1 не является необходимым в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Оно нарушит право на уважение семейной жизни.

Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. № 5 (ред. от 19.12.2013г.) при применении ст.3.3 КоАП РФ необходимо иметь ввиду, что если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное наказание.

Исходя из соразмерности наказания целям административного наказания, с учетом необходимости обеспечения достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, учитывая конкретные обстоятельства настоящего дела, наличие смягчающих обстоятельств, назначение ФИО1, имеющего в России близких родственников- сыновей, административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не согласуется со сведениями о его личности, а также противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Постановлениях от 17 января 2013 года № 1-П и от 14 февраля 2013 года № 4-П.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нельзя признать соответствующим целям наказания и принципам назначения наказания.

В этой связи суд полагает возможным назначить ФИО1, наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по Калининградской области (ОП по Славскому району МО МВД России «Советский»)

ИНН <***> КПП 391101001

Номер счета получателя платежа: 40101810000000010002

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области

БИК 042748001, ОКТМО 27727000

Наименование платежа: Административный штраф за нарушение режима пребывания в РФ

Код бюджетной классификации: 188 1 16 01181 01 9000 140

Жалоба на данное постановление может быть подана в Калининградский областной суд через Славский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья - /И.И.Радченко