Постановление № 5-212/2020 от 5 октября 2020 г. по делу № 5-212/2020

Дело № 5-212/2020

УИД 45RS0006-01-2020-000808-79


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Курганская область

<...> 06 октября 2020 года

Судья Каргапольского районного суда Курганской области Гончарук Сергей Евгеньевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за совершение аналогичного правонарушения;

права и обязанности, предусмотренные статьёй 51 Конституции Российской Федерации и статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ему разъяснены должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении,

установил:

05.10.2020 главным специалистом инспекции Каргапольского района Управления Гостехнадзора Департамента АПК Курганской области ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ о том, что он 05.10.2020 в 16 часов 15 минут находился на рабочем месте в магазине <данные изъяты>, без санитарно-гигиенической маски, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, выразившееся в неисполнении подпунктов 1 и 5 пункта 9 правил, введённых постановлением губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 (в редакции от 11.06.2020 № 46).

В материалах дела имеется адресованное суду заявление ФИО1, в котором он просит рассмотреть административный материал по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ без его участия. В связи с этим дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого оно ведётся. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не вызывался.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а2» пункта «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»). Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417.

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 3, подпункты «в», «г» п. 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учётом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы её возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» ст. 10 названного федерального закона могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 ст. 4?, пункты «а», «у», «ф» части 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В развитие приведённых выше положений законодательства Российской Федерации в Курганской области вынесены соответствующие нормативные акты, а именно постановление Губернатора Курганской области от 16.03.2020 №12 (в редакции от 17.04.2020) «О введении режима повышенной готовности».

В соответствии с пп. 5 п. 9 указанного постановления граждане обязаны использовать санитарно-гигиеническую маску или респиратор, в том числе многоразового использования, при посещении мест приобретения товаров, услуг и нахождении на территории объектов всех видов транспорта общего пользования (аэропортов, вокзалов и других объектов) (за исключением улиц), а также при совершении поездок в общественном транспорте.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 данного Кодекса.

Граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как усматривается из материалов дела, 05.10.2020 в 16 часов 16 минут ФИО1, находясь на рабочем месте в магазине <данные изъяты>, без санитарно-гигиенической маски, в нарушение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курганской области, введённых постановлением Губернатора Курганской области от 16.03.2020 № 12 (в редакции от 11.06.2020 № 46).

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, полностью нашла своё подтверждение исследованными судьёй доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении Ф №* от 05.10.2020, в объяснениях к которому ФИО1 указал, что маска была в кармане.

По мнению судьи, протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен в полном соответствии с действующим законодательством, а равно как иные, приложенные к протоколу и представленные в суд документы.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено. Обстоятельством, отягчающим ответственность ФИО1, судья признаёт совершение им административного правонарушения, будучи ранее подвергнутым наказанию за совершение однородного административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, признаётся повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истёк предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ срок, то есть со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения постановления.

Постановлением Каргапольского районного суда Курганской области от 30.06.2020 по делу № 5-166/2020 ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде предупреждения по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Установленные статьями 4.6 и 31.9 КоАП РФ сроки, в течение которых ФИО1 считается подвергнутым административному наказанию на основании указанного постановления, не истекли.

При назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих ответственность обстоятельств, имущественное положение и личность ФИО1, в целях предупреждения совершения им новых правонарушений, считаю возможным назначить наказание в пределах санкции части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (трёх тысяч) рублей.

Реквизиты получателя штрафа: Получатель платежа: УФК по Курганской области (Департамент агропромышленного комплекса Курганской области, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 450101001, р/с <***>, БИК 043735001, Банк получателя: Отделение Курган г. Курган, КБК 00411601205010000140, ОКТМО 37610000.

УИН №*

В соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию постановления направить ФИО1 и должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, ФИО2

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления с подачей жалобы через Каргапольский районный суд Курганской области.

Судья С.Е. Гончарук