Постановление № 5-737/2017 от 17 сентября 2017 г. по делу № 5-737/2017

№5-737/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 сентября 2017 года г.о. Электросталь

Электростальский городской суд Московской области, в составе председательствующего - судьи Шалыгина Г.Ю., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – индивидуального предпринимателя ФИО1, при секретаре Саушкиной А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее ИП ФИО1) совершил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта при следующих обстоятельствах:

22 августа 2017 года, в 10 часов 00 минут, в ходе проведения административного расследования по письменному обращению жителя жилого дома, было установлено, что при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине «За спичками», расположенном в помещении жилого <адрес>, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущены следующие нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений:

-вход в магазин и загрузка осуществляется через один вход с торца жилого дома, имеющего окна, что является нарушением требований п.2.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

- холодильная камера магазина расположена непосредственно под жилыми помещениями, что является нарушением требований п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов";

- система вентиляции магазина не оборудована отдельно от общедомовой системы вентиляции, что является нарушением требований п.4.4 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"

тем самым, совершив административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебном заседании указал, что вентиляция в магазине действительно совмещена с общедомовой системой вентиляции, и в настоящее время данное нарушение им устраняется. Вместе с тем, он не согласен, с нарушение п.2.4 и п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", так как холодильная камера магазина расположена непосредственно под туалетной и ванной комнатой жилой квартиры, а согласно п.3.7 гл.3 СанПиН 2.1.2.2645-10 загрузочные помещения допускается не устраивать при площади встроенных общественных помещений до 150 кв.м.

Исследовав в судебном заседании материалы административного дела, суд приходит к выводу, что вина ИП ФИО1 в инкриминируемом ему правонарушении установлена и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 16.08.2017 (л.д. 15-16);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования N70-09-Э от 11.08.2011 (л.д. 2);

- заключением эксперта № 446-091 от 22.08.2017(л.д. 17-18), согласно которого помещение магазина «За спичками» ИП ФИО1, расположенного по адресу: <адрес> не соответствует требованиям СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" п.п. 2.4, 4.4, 5.1;

- выпиской из ЕГРЮП (л.д.25-26);

- договором аренды нежилого помещения, согласно которому ФИО1 арендовал у <Т.Ж.М.> нежилое помещение общей площадью 29 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Доводы ФИО1 об отсутствии в его действиях нарушений п.2.4 и п. 5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" является несостоятельными.

Так, абз. 3 п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, разрешающий не устраивать загрузочные помещения при площади встроенных общественных помещений до 150 м2, не освобождает ИП ФИО1 от выполнения требований императивной нормы абз. 2 п. 3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10, в связи с чем указание на размер общей площади помещения занимаемого магазином 29,4 кв.м. не влияют на выводы о виновности индивидуального предпринимателя. Кроме того, требование по загрузке товаров также содержатся в п. 2.4 СП 2.3.6.1066-01, где установлены аналогичные условия по загрузке продуктов с торцов жилых зданий, не имеющих окон.

Вышеприведенные требования по загрузке продуктов направлены на защиту условий проживания, отдыха людей в жилых зданиях, которые не должны ухудшаться от деятельности организаций (п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01).

В силу п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

В соответствии с ч.5 ст.15 ЖК РФ площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, утверждения ФИО1 относительно того, что холодильная камера, имеющаяся в его магазине расположена под туалетной комнатой жилой квартиры, а следовательно отсутствует нарушение п.5.1 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" основано на неверном толковании термина «жилое помещение».

Действия ИП ФИО1 административным органом правильно квалифицированы по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При определении и назначении наказания ИП ФИО1 суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Так, смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ признаёт совершение ИП ФИО1 административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ суд не установил.

С учетом изложенного, а так же того, что совершенное ИП ФИО1 административное правонарушение создало угрозу для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья граждан, проживающих в доме по адресу: <адрес>, суд считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в соответствии с санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности, что будет соответствовать задачам, установленным ст. 1.2 КоАП РФ, а именно охране здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, при этом менее строгий вид наказание в виде штрафа, по убеждению суда не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (<дата>.р., уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ОГРНИП №, ИНН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 (тридцать) суток, включая срок временного запрета деятельности с 30.08.2017, что заключается во временном прекращении работы магазина «За спичками», расположенном в помещении жилого <адрес>,

Постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с частью 3 ст. 32.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, на основании заключения должностного лица, уполномоченного в соответствие со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Электростальский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: Г.Ю.Шалыгин