Решение № 2А-228/2017 2А-228/2017~М-202/2017 М-202/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-228/2017

№2а-228/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года

п. Островское

Островский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Сапоговой Т.В.,

с участием прокурора Островского района Костромской области Краснова А.В.,

представителя административного истца - МО МВД России «Островский» ФИО1, действующего на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Пронозиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску МО МВД России «Островский» о продлении ФИО2 срока административного надзора,

установил:

МО МВД России «Островский» обратился в суд с административным иском о продлении ФИО2 административного надзора на срок шесть месяцев.

Требования административный истцом мотивированы тем, что ФИО2 осужден приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по пункту «а» части 2 статьи 161 УК РФ и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев, условно, с испытательным сроком 2 года, с возложением дополнительных обязанностей. Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение отменено и ФИО2 направлен для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима. Освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ. Судимость по данному приговору в соответствии со ст. 86 УК РФ не снята и не погашена.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор со следующими административными ограничениями: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства один раз в месяц; запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов утра следующих суток.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев, административные ограничения сохранены.

Находясь под административным надзором, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность:

- ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ (административный арест на срок 3 суток),

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 30 часов),

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 30 часов),

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 30 часов),

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 30 часов),

- ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (обязательные работы 30 часов).

Постановления вступили в законную силу, поднадзорным лицом не обжаловались.

Учитывая поведение ФИО2 в период его нахождения под административным надзором, ненадлежащее исполнение установленных административных ограничений, отсутствие положительной характеристики полагают необходимым в целях индивидуального профилактического воздействия, защиты общественных и государственных интересов продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок шесть месяцев, сохранив ранее установленные административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД России «Островский» ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. Суду пояснил, что за время осуществления административного надзора ФИО2 своего поведения не изменил, характеризуется отрицательно, как лицо ведущее асоциальный образ жизни. Административный надзор в отношении ФИО2 установлен МО МВД России «Островский» ДД.ММ.ГГГГ. на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно информационной карточки заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании заявленные требования признал, не возражал против их удовлетворения. Суду пояснил, что считает не совершал административных правонарушений, поскольку считает, что находился в состоянии алкогольного опьянения не в общественном месте, а у храма. Не соблюдал установленное административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого помещения по месту жительства, так как обращался за медицинской помощью. Факты привлечения к административной ответственности признает, постановления не оспаривал.

Прокурор в судебном заседании поддержал заявленные требования, считая их обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, выслушав административного ответчика, заключение прокурора, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

На основании ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 этого же Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 указанного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов настоящего административного дела, приговором <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п. «а,г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 2 года. (л.д. 4-5)

Постановлением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 отменено условное осуждение по приговору <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и он направлен для отбывания наказания в виде лишения свободы на срок 1 год 6 месяцев в исправительную колонию общего режима. (л.д. 6-8)

Освобожден ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ <адрес> по отбытии срока наказания. (л.д. 34) В соответствии со ст. 86 УК РФ срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ года

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на один год с установлением административных ограничений: являться один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22-00 до 06-00 утра следующих суток, поскольку имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, дважды в течение года привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 12-13)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в МО МВД России «Островский», в отношении него установлен административный надзор, заведено дело об административном надзоре.

Из дела административного надзора МО МВД России «Островский» следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ. ознакомлен с обязанностями поднадзорного лица, предупрежден об ответственности за уклонение от обязанностей, о чем отобрана подписка. ФИО2 регулярно проверяется по месту жительства, с ним проводятся профилактические беседы.

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в связи совершением ФИО2 административных правонарушений: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, административный надзор в отношении ФИО2 был продлен сроком на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и установлены дополнительные ограничения: он обязан явкой 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; ему запрещено посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-16).

Решением <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор продлен на срок 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18).

В судебном заседании установлено, что после продления срока административного надзора на основании решения <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, а также за совершение правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что:

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на трое суток. Согласно протоколу ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в 21 час. 00 мин. в <адрес> напротив <адрес> находился в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность;

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Согласно протоколу ФИО2, будучи лицом в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 10 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.;

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Согласно протоколу ФИО2, будучи лицом в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 12 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.;

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Согласно протоколу ФИО2, будучи лицом в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 00 мин. не явился на регистрацию по месту своего проживания в МО МВД России «Островский» в третий понедельник месяца, то есть ДД.ММ.ГГГГ.;

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Согласно протоколу ФИО2, будучи лицом в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 15 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.;

- вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов. Согласно протоколу ФИО2, будучи лицом в отношении которого установлен административный надзор, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 30 мин. отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес>.;

Вступившие в законную силу постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности административным ответчиком не обжалованы в установленном законом порядке, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

С учетом изложенного к доводам ФИО2 о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности, суд относится критически и отклоняет как необоснованные.

Согласно бытовой характеристики администрации <адрес>центрального) сельского поселения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживает по адресу: <адрес> вместе с родителями. Не работает, разведен, имеет несовершеннолетнюю дочь, которая проживает отдельно. Ранее был судим. Ведет асоциальный образ жизни. Жалоб и заявлений в администрацию не поступало.

Из справки-характеристики МО МВД России «Островский» следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован по адресу: <адрес>. Имеет несовершеннолетнюю дочь, которая проживает с бывшей женой. По месту жительства характеризуется отрицательно, нигде не работает, живет на случайные заработки, склонен к употреблению спиртных напитков, ведет антиобщественный образ жизни. По данным информационного центра УМВД России по КО ФИО2 ранее привлекался к административной ответственности.

Поскольку совершенные ФИО2 административные правонарушения относятся к категории административных правонарушений, за совершение которых предусмотрена возможность продления срока административного надзора, принимая во внимание представленные суду сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о продлении срока административного надзора на 6 месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений и их удовлетворении в полном объеме.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует, что решение <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об установлении в отношении ФИО2 административного надзора вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и с этого же момента ФИО2 поставлен на учет в органе внутренних дел, решениями <адрес> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 срок административного надзора продлен дважды на шесть месяцев. Согласно информационной карточки на поднадзорного ФИО2, срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ

С учетом вышеуказанных правовых норм и установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что срок продления административного надзора, установленного в отношении ФИО2, подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административное исковое заявление МО МВД России «Островский» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>.

Продлить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На время административного надзора сохранить ФИО2 следующие административные ограничения:

· запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 до 06.00 часов следующего дня;

· обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации дважды в месяц;

- запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Костромского областного суда в течение 10 дней.

Председательствующий

Судья Сапогова Т.В.