Решение № 30-2-128/2026 от 8 февраля 2026 г. по делу № 30-2-128/2026

Судья: Белова И.В. УИД 76RS0003-01-2025-001190-46

Дело № 30-2-128/2026


Р Е Ш Е Н И Е

г.Ярославль 09 февраля 2026 года

Судья Ярославского областного суда Шалимова О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «АЛЬТРАНС» ФИО2 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240242705695 от 21 июня 2024 года и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 29 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬТРАНС»,

у с т а н о в и л :

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240242705695 от 21 июня 2024 года ООО «АЛЬТРАНС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250000 рублей.

Решением судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 29 декабря 2025 года постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240242705695 от 21 июня 2024 года оставлено без изменения, а жалоба ООО «АЛЬТРАНС» – без удовлетворения.

В поданной в Ярославский областной суд жалобе генеральный директор ООО «АЛЬТРАНС» ФИО2 не соглашается с постановлением о назначении административного наказания и решением судьи, просит их отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что судом не разрешены его ходатайства об истребовании документов, содержащих сведения о метрологических характеристиках, раскрытии алгоритма работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, перечне выявляемых правонарушений, а также свидетельство о метрологической поверке, сертификат средства измерения. Также, ссылаясь на изменения, внесенные в КоАП РФ Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», отмечает, что ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ утратила силу.

Участники процесса, извещенные о месте и времени рассмотрения жалобы, в Ярославский областной суд не явились, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, при таких обстоятельствах жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «АЛЬТРАНС» к административной ответственности) установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, в виде административного штрафа в размере в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, предусмотрено, что движение тяжеловесного транспортного средства осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В соответствии с п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Допустимые масса, нагрузка на ось, нагрузка на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства установлены Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Приказом министерства дорожного хозяйства Ярославской области от 29 февраля 2024 года №4 «О временном ограничении движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области» в связи со снижением несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог, вызванным их переувлажнением в весенний период и превышением допустимых температур в летний период, на период с 01 апреля по 30 апреля 2024 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения, относящимся к собственности Ярославской области, с превышением установленной предельно допустимой нагрузки на ось.

Временное ограничение движения транспортных средств по автомобильным дорогам Ярославской области регионального и межмуниципального значения, действовавшее на момент совершения ООО «АЛЬТРАНС» вмененного административного правонарушения, введено уполномоченным органом в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Положениями ч.1 ст.2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, 27 апреля 2024 года в 04 часа 22 минуты 53 секунды по адресу: 51 км 620 м автодороги Р-79 Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль в Ярославской области водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством 1, в составе 4-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 Правил дорожного движения РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения и превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке автопоезда на 10.88% (0.544 т) на ось №1 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 5.544 т на ось №1 при допустимой нагрузке 5.000 т на ось.

Специальное разрешение на движение тяжеловесного транспортного средства 1 за период, включающий 27 апреля 2024 года, по маршруту, проходящему через 51 км 620 м автодороги Р-79 Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль в Ярославской области, не выдавалось.

ООО «АЛЬТРАНС», являющееся собственником вышеуказанного транспортного средства, привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в соответствии с ч.1 ст.2.6.1 данного Кодекса, исходя из установленных обстоятельств и положений законодательства в области безопасности дорожного движения.

По делу в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст.26.1 данного Кодекса. Заявленные генеральным директором ООО «АЛЬТРАНС» ходатайства судом удовлетворены, необходимые доказательства в материалы дела истребованы (л.д.20, 21, 27-46).

Совершение ООО «АЛЬТРАНС» административного правонарушения подтверждается: актом №10741 от 27 апреля 2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства, материалами фотофиксации, документами, регламентирующими порядок применения и алгоритм работы указанного технического средства, документами, подтверждающими соответствие указанного пункта и находящихся в его составе измерительных приборов предъявляемым к ним требованиям.

Так, ГКУ Ярославской области «Центр организации дорожного движения» министерства дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области (далее - ГКУ ЯО «ЦОДД») в материалы дела по запросу судьи районного суда представлены описание типа средства измерений «СВК», свидетельство об утверждении типа средств измерений «СВК», сертификат соответствия, сведения о результатах поверки, дислокация дорожных знаков и разметки в месте нахождения АПВГК, технический паспорт на табло переменной информации, а также акт инструментального обследования АПВГК с ведомостью проездов контрольного транспортного средства от 29 марта 2024 года, акт инструментального обследования мест оборудования АПВГК (с ведомостью соответствующих промеров) от 27 марта 2024 года, по результатам которых уполномоченными должностными лицами Ярославской области, ответственными за эксплуатацию автомобильных дорог, установлено соответствие АПВГК по адресу: 51 км 620 м автодороги Р-79 Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль Ярославской области утвержденному типу средств измерений 42677-14, ПНСТ 663-2022 Дороги автомобильные общего пользования, Пункты весового и габаритного контроля транспортных средств автоматические и приказу Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года №348 «Об утверждении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».

Согласно представленным сведениям инструментальное обследование согласно п.39 Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 31 августа 2020 года №348, проводится не реже одного раза в 100 календарных дней.

В описании типа средства измерений «СВК», акте инструментального обследования АПВГК от 29 марта 2025 года, акте инструментального обследования мест оборудования АПВГК от 27 марта 2024 года приведены метрологические характеристики АПВГК.

Из представленных в материалы дела документов со всей очевидностью следует, что правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством СВК-2-РВС, заводской номер 57766, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Средство измерения «Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», которым произведено измерение весовых параметров транспортного средства на АПВГК, утверждено как средство измерения, сертифицировано и поверено. Срок действия поверки на момент фиксации правонарушения - до 06 сентября 2024 года. «СВК» предназначены для автоматических измерений осевой нагрузки, нагрузки на колеса (группы колес) движущегося транспортного средства, определения его общей массы, измерений габаритных размеров (длины, ширины, высоты), скорости и межосевых расстояний транспортного средства.

Также ГКУ ЯО «ЦОДД» представлены сведения о том, что сбоев и нарушений в работе системы дорожной весового и габаритного контроля СВК-2-РВС, заводской номер 57766, на дату фиксации нарушения (27 апреля 2024 года) не выявлено.

ГКУ Ярославской области «ЯРДОРСЛУЖБА» на запрос суда дан ответ, что на автомобильной дороге Р-79 Иваново-Писцово-Гаврилов-Ям-Ярославль (до дер.Шопша), 51 км 620 м, в Гаврилов-Ямском муниципальном районе Ярославской области 30 марта 2024 года были установлены дорожные знаки 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» с табличками 8.2.1 «Зона действия», которые были демонтированы в ночь с 30 апреля на 01 мая 2024 года.

Акт и другие материалы, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности, в полной мере отражают сведения о транспортном средстве и проверке его параметров, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам статьями 26.2 и 26.8 КоАП РФ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства СВК-2-РВС, заводской номер 57766, сомнений не вызывает. Доказательств, опровергающих изложенные в постановлении обстоятельства, материалы дела не содержат.

В материалы дела не представлены доказательства, которые свидетельствовали бы о перевозке в момент фиксации административного правонарушения на принадлежащем ООО «АЛЬТРАНС» транспортном средстве груза, подпадающего под действие п.3 вышеуказанного приказа министерства дорожного хозяйства Ярославской области №4 от 29 февраля 2024 года.

При таких обстоятельствах ООО «АЛЬТРАНС» обоснованно привлечено по настоящему делу к административной ответственности.

Действия ООО «АЛЬТРАНС» квалифицированы по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ правильно (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «АЛЬТРАНС» к административной ответственности).

Федеральным законом от 07 июля 2025 года №209-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», на который имеются ссылки заявителя в жалобе, ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ признана утратившей силу. Вместе с тем деяние, предусмотренное ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, не декриминализировано, ответственность за него предусмотрена ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ, поэтому оснований для прекращения производства по делу не имеется.

Оснований для переквалификации действий ООО «АЛЬТРАНС» на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в редакции Федерального закона от 07 июля 2025 года №209-ФЗ также не имеется, поскольку санкция указанной новой нормы предусматривает более строгое наказание (в виде административного штрафа в размере 450000 рублей).

Административное наказание ООО «АЛЬТРАНС» назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО «АЛЬТРАНС» к административной ответственности).

Оснований для изменения постановления в части назначенного наказания, признания правонарушения малозначительным не имеется.

Привлечение ООО «АЛЬТРАНС» к административной ответственности в порядке ч.3 ст.28.6 КоАП РФ без составления протокола и с вынесением постановления в его отсутствие соответствует процессуальным требованиям КоАП РФ.

Постановление о привлечении ООО «АЛЬТРАНС» к ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ с учетом особенностей, указанных в ч.6 данной статьи.

Жалоба по данному делу об административном правонарушении рассмотрена судом в установленном законом порядке. Вынесенное по результатам рассмотрения жалобы решение является обоснованным и мотивированным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ, влекущих отмену обжалуемых постановления и решения, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 №10673621240242705695 от 21 июня 2024 года и решение судьи Гаврилов-Ямского районного суда Ярославской области от 29 декабря 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ООО «АЛЬТРАНС» оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.Ю.Шалимова