Решение № 2-4164/2019 2-4164/2019~М-3420/2019 М-3420/2019 от 15 декабря 2019 г. по делу № 2-4164/2019

Дело № 2-4164/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 декабря 2019 года г. Мытищи МО

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Захаренко Ю. В., при секретаре Грачевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г.о. Мытищи Московской области, об установлении местоположения границ земельного участка.

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском с учетом уточнений к Администрации г.о. Мытищи Московской области, в котором просили установить местоположение границ земельного участка площадью 200 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, согласно каталога координат, приведенного в таблице 1экспертного заключения №163.

В обоснование заявленных требований указали, что являются собственниками здания торгового павильона общей площадью 95,1 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>1А, которое расположено на земельном участке общей площадью 200 кв.м., ранее принадлежавшем истцам на праве аренды.

Решением Мытищинского городского суда МО от 18.05.2017г. по делу №2-2132/2017, вступившим в законную силу 10.06.2017г. суд обязал Администрацию г.о. Мытищи МО принять решение о предоставлении ФИО1 и ФИО2 в общую долевую собственность за выкуп по 1/2 доле каждому земельного участка площадью 200 (двести) квадратных метров, с кадастровым номером №, расположенного под зданием торгового павильона по адресу: <адрес>. <адрес> с возложением на ФИО1 и ФИО2 обязанностей по обеспечению за свой счет проведения кадастровых работ и постановки земельного участка на государственный кадастровый учет в соответствии со схемой расположения земельного участка.

Тем же решением суд обязал Администрацию г.о. Мытищи МО заключить с истцами договор купли-продажи указанного земельного участка по цене составляющей 15% от его кадастровой стоимости в следующем долевом соотношении: ФИО1 - 1/2 доля в праве; ФИО2 - 1/2 доля в праве.

В ходе исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа, для надлежащего исполнения судебного акта, ФИО1 и ФИО2 было предложено провести кадастровые работы с целью уточнения границ земельного участка, в связи с чем, в отношении земельного участка площадью 200 кв.м. с условным кадастром номером №№ были подготовлены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план земельного участка.

Поскольку земельный участок истцов является смежным с земельными участками, находящимися в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, истцы обратились в Администрацию г.о. Мытищи с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка площадью 200 кв.м.

Ответом от 31.05.2018г. в испрашиваемой услуге им было отказано.

Полагая, что уклонение ответчика от согласования местоположения границ земельного участка, нарушает право истцов на оформление их прав на данный земельный участок, последние обратились в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истцы ФИО1 и ФИО2 не явились, их интересы представляли по доверенности ФИО3 и ФИО4, которые уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям изложенным в иске.

Представитель Администрации г.о. Мытищи Московской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется отметка.

Заслушав объяснения представителей истцов, изучив доводы ответчика, исследовав и оценив в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ все представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Как установлено судом, истцы являются собственниками здания торгового павильона общей площадью 95,1 кв.м., расположенного по адресу: МО, Мытищинский р-он, Жостовский с.о., <...>, которое расположено на земельном участке общей площадью 200 кв.м.

Данный земельный участок принадлежал истцам на праве аренды на основании Договора аренды №№ от 18.03.2002г. и договора переуступки права по договору аренды от 14.02.2017г.

Решением Мытищинского городского суда МО от 18.05.2017г. установлено право истцов на приобретение в собственность земельного участка площадью 200 кв.м., расположенного под принадлежащим им на праве общей долевой собственности зданием торгового павильона и определен способ реализации такого права.

В административном порядке Решение Мытищинского городского суда не было приведено в исполнение, в связи с чем, на основании исполнительного листа, приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, в ходе которого, для надлежащего исполнения судебного акта, ФИО1 и ФИО2 было предложено провести кадастровые работы с целью уточнения границ земельного участка, в связи с чем, в отношении спорного земельного участка были подготовлены схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевой план земельного участка.

Для целей оформления своих прав на земельный участок, истцы обратились в Администрацию г.о. Мытищи МО с заявлением о согласовании местоположения границ земельного участка площадью 200 кв.м.

Согласно ответа Администрации г/о Мытищи от 31.05.2018г., в испрашиваемой услуге истцам было отказано по тем основаниям, что рассматриваемый земельный участок расположен в функциональной зоне Ж-2, градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования – «для размещения торгового павильона» не предусмотрен.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.ст. 59, 60 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Удостоверение границ земельного участка осуществляется путем проведения процедуры определения границ земельного участка, установления его границ на местности, согласования и утверждения его границ в соответствии с «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17.02.2003).

Межевание объектов землеустройства представляет собой работы по установлению на местности границ муниципальных образований и других административно-территориальных образований, границ земельных участков с закреплением таких границ межевыми знаками и определению их координат. Межевание проводится в том числе и как мероприятие по уточнению местоположения на местности границ объектов землеустройства при отсутствии достоверных сведений об их местоположении путем согласования границ на местности.

Согласно частям 4, 6, 7 ст. 11.9 ЗК РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают границы территориальных зон, лесничеств, лесопарков, за исключением земельного участка, образуемого для проведения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, размещения линейных объектов, гидротехнических сооружений, а также водохранилищ, иных искусственных водных объектов.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Положениями ст.ст.39, 40 Закона «О кадастровой деятельности» (в действующей редакции) определено, что местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

В силу ч. 17 ст. 42.10 закона № 221-ФЗ при согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 настоящего Федерального закона, а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка.

Как установлено судом, конфигурация земельного участка площадью 200 кв.м. и местоположение его границ были определены согласно Чертежа границ участка, имеющегося на оборотной стороне Договора аренды от 18.03.2002г., который является его неотъемлемой частью.

Следуя приведенным обстоятельствам, конфигурация земельного участка площадью 200 кв.м. и местоположение его границ определены уполномоченным органом с момента предоставления земельного участка в аренду, т.е. с 2002г.

Также, Конфигурация земельного участка площадью 200 кв.м. и местоположение его границ отражены в Акте присвоения адреса объекту недвижимости №№ от 12.08.2002г.

Из подготовленных, кадастровым инженером, схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и межевого плана земельного участка, следует, что конфигурация земельного участка площадью 200 кв.м. и местоположение его границ определялись с учетом границ, закрепленных в документе, подтверждающем право на земельный участок (договор аренды) и определявшем местоположение границ земельного участка при его образовании.

Определением Мытищинского городского суда Московской области от 02 сентября 2019 г. по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Согласно выводам, содержащимся в экспертном заключении №163 и его исследовательской части, по результатам натурных исследований экспертом выявлено, что при сопоставлении фактических границ земельного участка с приложением №1 к договору земли №1426 от 13.01.1998г., фактическая площадь земельного участка 200 кв.м., соответствует площади земельного участка в договоре аренды №3391 от 18.03.2002г., а также координаты земельного участка установленные экспертом совпадают с координатами земельного участка содержащиеся в схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Вариант определения границ земельного участка на местности отображен в Таблице 1.

Таким образом, из приведенного выше следует, что границы земельного участка существуют на местности более пятнадцати лет. При этом, конфигурация и площадь земельного участка, полученные в ходе проведения кадастровых работ, соответствуют сведениям, содержащимся в договоре аренды и судебном акте.

Исходя из совокупности собранных по делу доказательств, принимая во внимание выраженную в 2002г. волю уполномоченного органа на определение границ земельного участка площадью 200 кв.м., которые до настоящего времени не изменены, и то обстоятельство, что отказ в согласовании границ земельного участка не содержит доводов и возражений, касающихся непосредственно конфигурации земельного участка и местоположения его границ, суд приходит к выводу, что фактически, между сторонами спор о местоположении границ земельного участка площадью 200 кв.м. и его конфигурации, отсутствует.

Вместе с тем, учитывая, что Решением Мытищинского городского суда МО от 18.05.2017г. установлено право истцов на приобретение в собственность земельного участка площадью 200 кв.м., расположенного под принадлежащим им на праве общей долевой собственности зданием торгового павильона и определен способ реализации такого права, отказ уполномоченного органа в согласовании местоположения границ земельного участка площадью 200 кв.м. препятствует истцам внести сведения об уточненном местоположении границ данного земельного участка в государственный кадастр недвижимости, и направлен на уклонение ответчика от выполнения обязанностей, установленных судебным актом от 18.05.2017г., что свидетельствует о злоупотреблении ответчиком своим правом.

Суд обращает внимание, что довод ответчика, изложенный в отказе от 31.05.2018г., о расположении рассматриваемого земельного участка в функциональной зоне Ж-2, градостроительным регламентом которой вид разрешенного использования – «для размещения торгового павильона» не предусмотрен, не может служить доказательством обоснованности отказа в согласовании местоположения границ земельного участка, поскольку, согласно ст. 9 Правил землепользования и застройки территории городского округа Мытищи МО, утвержденных Решением Совета депутатов 36/2 от 28.12.2017 г., Земельные участки или объекты капитального строительства, расположенные на территории городского округа, виды разрешенного использования, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В соответствии с п. 11 ст. 34 ФЗ от 23.06.2014г. №171-ФЗ, Разрешенное использование земельных участков, установленное до дня утверждения в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации классификатора видов разрешенного использования земельных участков, признается действительным вне зависимости от его соответствия указанному классификатору.

Принимая во внимание изложенное выше, учитывая, что Решением Мытищинского городского суда МО от 18.05.2017г. установлено право истцов на приобретение в общую долевую собственность спорного земельного участка площадью 200 кв.м., расположенного под принадлежащим им на праве общей долевой собственности зданием торгового павильона и определен способ реализации такого права, а также то обстоятельство, что между сторонами фактически отсутствует спор о местоположении границ спорного земельного участка и его конфигурации, суд приходит к выводу о наличии нарушенных прав истцов, которые подлежат восстановлению.

Доказательств отсутствия у истцов прав на уточнение местоположения границ земельного участка в заявленных ими координатах суду не представлено, как не представлено и доказательств наличия споров относительно местоположения границ земельного участка со стороны смежных землепользователей.

При таких обстоятельствах, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 - удовлетворить

Установить местоположение границ земельного участка площадью 200 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгового павильона», расположенного по адресу: МО, Мытищинский р-он, <...>, в соответствии с координатами характерных точек, согласно каталога координат, приведенного в таблице 1экспертного заключения №163:

Каталог координат межевых знаков земельного участка

площадью 200 кв.м. (Таблица 1)

№ точек

Координата Х (м)

Координата Y (м)

1
495403.66

2195634.49

2
495405.16

2195645.71

3
495390.50

2195647.70

4
495390.44

2195646.92

5
495387.40

2195647.29

6
495385.96

2195636.81

1
495403.66

2195634.49

№ точек

Горизонтальное положение (м)

1-2

11.32

2-3

14.79

3-4

0.78

4-5

3.06

5-6

10.58

6-1

17.85

Настоящее Решение является основанием для внесения в ГКН (ЕГРН) сведений о площади и местоположении границ земельного участка площадью 200 кв.м., категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения торгового павильона», расположенного по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено:17 декабря 2019 года

Судья: