Решение № 2А-935/2020 2А-935/2020~М-637/2020 М-637/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 2А-935/2020

Дело N 2а-935/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-001634-85


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 мая 2020 года Минераловодский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Залугина С.В.

при секретаре Русановой М.С.,

с участием: старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Минеральные Воды административное дело по административному исковому заявлению N 2а-409/2020 начальника отдела МВД России по Минераловодскому городскому округу ФИО1 об установлении в отношении ФИО2, .............. года рождения, следующих дополнительных административных ограничений: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца),

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в обосновании которого указал, что приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04.09.2015 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п.п. 'а', 'б' ч.2 ст. 158 УК РФ, п. 'б' ч.2 ст. 158 УК РФ, п.п. 'б', 'в' ч.2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 2 ст. 167, ч. 1ст. 222.1 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафом в размере 10 000 рублей.

Решением Георгиевского городского суда от 27.03.2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с административными ограничениями: запретить пребывание в барах, кафе, ресторанах, ночных клубах; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов; запретить выезд за пределы муниципального образования субъекта РФ без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать явкой 3 раза в месяц в отдел МВД по месту жительства или пребывания для регистрации - в первый, второй и третий понедельник каждого месяца.

Однако ФИО2, будучи поднадзорным лицом, ведет антиобщественный образ жизни, совершил в течение 2020 года два административных правонарушения, против порядка управления, и административное правонарушение, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность или на здоровье населения и общественную нравственность.

Так постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Постановления вступили в законную силу, не обжаловались. По месту жительства ФИО2 характеризуется в настоящее время отрицательно.

Таким образом, на основании п. 3 ст. 4ФЗ N 64 от 06.04.2011 года 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы', для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, прошу Вас установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ранее установленным административным ограничениям дополнительные: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 21 часов до 06 часов утра следующего дня, когда такое отсутствие не связано с характером его работы; обязать дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвёртый понедельник каждого месяца).

В связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы, а также дополнительной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Представитель административного истца Отдела МВД России по Минераловодскому району по доверенности ФИО3 и административный ответчик ФИО2, извещенные судом о времени и месте рассмотрения административного дела, в судебное заседание не явились. В своих заявлениях просят суд рассмотреть данное дело в их отсутствие.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения части 4 статьи 272 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

В судебном заседании старший помощник Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А. дала заключение о том, что административный истец - ОМВД по Минераловодскому городскому округу представил суду надлежащие доказательства наличия оснований для установления дополнительных ограничений к ранее установленным административным ограничениям на основании решения Георгиевского городского суда от 27.03.2019 года ФИО2, имеющему непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ, и другие преступления на основании приговора Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04.09.2015 года. Преступления совершал при рецидиве преступлений, из мест лишения свободы освободился 24.05.2019 года. Решением Георгиевского городского суда от 27.03.2019 года ФИО2 установлен административный надзор сроком три года. Срок административного надзора истекает 24.05.2022 года

В настоящее время ФИО2, находясь под административным надзором, в течение 2020 года совершил шесть административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, согласно постановлениям от 16.02.2020 года и 26.02.2020 года.

Обстоятельства, на которые ссылается истец, подтверждены решением суда от 27 марта 2019 года, предупреждением от 29.05.2019 года, постановлениями о привлечении к административной ответственности от 16.02.2020 года, от 26.02.2020 года.

Доказательств, опровергающих доводы административного истца, административный ответчик не представил.

С учетом доказательств по делу имеются основания для удовлетворения административного искового заявления полностью.

Суд, выслушав заключение старшего помощника Минераловодского межрайонного прокурора Гожих И.А., изучив материалы дела, оценивая представленные доказательства по делу в их совокупности, пришел к выводу, что административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'

административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ 'Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы'' суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 'О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы' разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В судебном заседании установлено, что ФИО2 приговором Ессентукского городского суда Ставропольского края от 04.09.2015 года признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 158, п.п. ''а', 'б'' ч.2 ст. 158 УК РФ, п. ''б'' ч.2 ст. 158 УК РФ, п.п. ''б', 'в'' ч.2 ст. 158 УК РФ (2 эпизода), ч. 2 ст. 167, ч. 1ст. 222.1 УК РФ, ч.1 ст.314.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года и 6 месяцев, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима и штрафом в размере 10 000 рублей, в действиях ФИО2 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

24 мая 2019 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы.

В соответствии с ч.3 ст.15 УК РФ совершенные ФИО2 преступления относятся к категории преступлений средней тяжести.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции ФЗ на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, срок погашения судимости ФИО2, в соответствии с ч. 3 ст.86 УК РФ, составляет три года, а именно - до 24 мая 2022 года.

Исследованные в судебном заседании доказательства, свидетельствуют о том, что ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести.

Решением Георгиевского городского суда от 27 марта 2019 года в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 3 года, с возложением на него административных ограничений в виде: запрета пребывания в барах, ресторанах, ночных клубах и местах реализации спиртных напитков; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов вечера до 06 часов; запрета выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ г. Ессентуки Ставропольского края, без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации три раза в месяц.

Впоследствии, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступлений средней тяжести, и в период установления в отношении него административного надзора ФИО2 6 раз привлекался к административной ответственности.

Так, постановлением по делу об административном правонарушении Мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 (двадцать) часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 6 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 16.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 10 (десять) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Постановлением по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка N 7 города Минеральные Воды и Минераловодского района Ставропольского края от 26.02.2020 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного ареста на срок 7 (семь) суток.

Установив вышеуказанные обстоятельства, учитывая, что ФИО2 в течение срока административного надзора в течение одного года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд с учетом вышеназванных норм права пришел к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений, а именно: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часа вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы; обязав явкой в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 270 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Минераловодскому району ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить. Установить в отношении ФИО2, .............. года рождения, ограничения в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в ночное время с 21 часов вечера до 06 часов утра следующего дня, за исключением случаев, когда такое отсутствие связано с характером его работы.

Возложить на ФИО2, .............. года рождения обязанность являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 4 раза в месяц (в первый, второй, третий и четвертый понедельник каждого месяца).

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти дней со дня составления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Минераловодский городской суд. Мотивированное решение суда будет составлено 12 мая 2020 года.

Судья

Копия верна:

Судья Минераловодского городского суда Залугин С.В.

Дело N 2а-935/2020

УИД: 26RS0023-01-2020-001634-85