Решение № 30-2-301/2026 от 2 марта 2026 г. по делу № 30-2-301/2026

Судья Сиротенко Н.А. Дело №30-2-301/2026

УИД 76RS0005-01-2025-000642-32


РЕШЕНИЕ

город Ярославль 03 марта 2026 года

Судья Ярославского областного суда Бисерова О.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем Масловой С.В., рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 15 августа 2025 года № 10677462254018999845, решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 09 декабря 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 № 10677462254018999845 ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 руб.

Решением судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 09.12.2025 указанное постановление изменено, а именно дополнено указанием на разъяснение порядка обжалования постановления в Некрасовский районный суд Ярославской области, в остальном постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО2 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Ярославский областной суд, ФИО2 просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда. В обоснование доводов жалобы указывает на недоказанность в действиях лица состава вмененного административного правонарушения, полагает, что нарушен порядок привлечения к административной ответственности.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, не явилась.

О месте и времени судебного заседания по рассмотрению жалобы извещалось также МТУ Ространснадзора по ЦФО, представитель не явился.

Изучив доводы жалобы, представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Пункт 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Как следует из постановления, 23.07.2025 в 15:05:18 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» ЦФО, <адрес>, геогр.коорд.:57°36?11,17" С, 40°19?17,32"В, собственник (владелец) транспортного средства марки «СКАНИЯ Р340 LA4X2HNA» государственный регистрационный знак № (СТС №), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Собственником (владельцем) транспортного средства является ФИО2

К постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме технического средства, наименование: Комплекс фото видео фиксации СМК, идентификатор № ЭМК21-122, свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/13-09-2024/370252375, поверка действительна до 12.09.2026, на котором зафиксировано транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, на автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р-132 «Золотое кольцо» ЦФО, <адрес>, геогр.коорд.:57°36?11,17" С, 40°19?17,32"В, 23.07.2025 15:05:18.

Судья районного суда при пересмотре постановления пришел к выводу о доказанности состава административного правонарушения в действиях ФИО2

Вместе с тем, принятые по делу об административном правонарушении постановление и решение судьи нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, административные правонарушения, выразившиеся в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно пунктам 3, 4 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504, взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы (далее - реестр), представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Пунктом 42 указанных Правил установлено, что в случае если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее транспортным средством на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого собственника (владельца) транспортного средства осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестре.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее транспортным средством на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр взимания платы.

В материалах дела имеется ответ ООО «РТИТС» от 06.10.2025 № ТФО-25-87021.

В данном ответе указывается, что на дату фиксации правонарушения (23.07.2025 15:05:18), транспортное средство с государственным регистрационным знаком №, зарегистрировано в реестре взимания платы «Платон» с 07.12.2015 21:21:16 за владельцем транспортного средства – ФИО1. За указанным транспортным средством закреплено бортовое устройство № 300862942. В материалы дела представлены также акт передачи бортового устройства от 13.03.2025, согласно которому в соответствии с договором безвозмездного пользования № 1869863 ОТ 15.05.2020 ссудодатель ООО «РТИТС» передал в безвозмездное пользование, а ссудополучатель ФИО1 принял бортовое устройство № 300862942 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком №.

Таким образом, на день фиксации специальным техническим средством факта движения транспортного средства с нарушением требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ФИО2 не являлась субъектом вмененного ей административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, с учетом положений пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, постановление государственного инспектора ФИО5 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 15.08.2025 № 0677462254018999845 и решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 09.12.2025 подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 от 15 августа 2025 года № 10677462254018999845, решение судьи Некрасовского районного суда Ярославской области от 09 декабря 2025 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2, отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано непосредственно во Второй кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.И. Бисерова