Решение № 2-433/2017 2-433/2017~М-308/2017 М-308/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-433/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 апреля 2017 года 2-433/2017 г.Мегион

Мегионский городской суд Тюменской области Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Коржиковой Л.Г., при секретаре Секисовой А.И., с участием представителя истца ФИО6, представителя ГУ-УПФР в <адрес> ХМАО-Югры ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФР в <адрес> ХМАО-Югры о признании права на страховую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> о признании права на страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях. Истица указывает, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в Пенсионный Фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии, решением от ДД.ММ.ГГГГ. Пенсионного Фонда в назначении пенсии ей было отказано. Истец считает отказ в назначении пенсии незаконным. Она указывает, что ответчик необоснованно не учел периоды ее работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя детского сада <данные изъяты>» <адрес><данные изъяты>, всего 5 лет 6 мес. 2 дня;

- периоды работы в должности воспитателя в детском саду № «Жемчужинка» (в последствии МЛПУ ДРЦ «Жемчужинка») с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес.21 день), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 10 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 мес. 19 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес.16 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 10 мес. 6 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.23 дня), ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 8 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 мес. 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 10 дней), всего 8 лет 10 мес.4 дня.

Судебное заседание проведено в отсутствие истца, извещенного о дате и времени судебного заседания надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6 в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ГУ-УПФ РФ в <адрес> ФИО4 (доверенность от 20.04.2017г.) не признала исковые требования, поскольку период работы истицы в ДРЦ «Жемчужинка» не может быть учтен, т.к. в перечне учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии, отсутствует такое учреждение.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратилась в ГУ-УПФР в <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ №400-ФЗ "О страховых пенсиях" как лицу осуществляющему педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии в связи с тем что, по их мнению, у истца недостаточно так называемого педагогического стажа. По данным Пенсионного фонда педагогический стаж истца составил всего 11 лет 7 мес. и 25 дней, вместо необходимых 25 лет трудового стажа.

Отказ в назначении досрочной страховой пенсии истцу является незаконным.

Пенсионным фондом в педагогический стаж истца не включены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада Совхоза «Шемонаихинский» <адрес><адрес>, всего 5 лет 6 мес. 2 дня;

- периоды работы в должности воспитателя в детском саду № «Жемчужинка» (в последствии МЛПУ ДРЦ «Жемчужинка») с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес.21 день), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 10 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (11 мес. 19 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес.16 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 10 мес. 6 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес.23 дня), ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 8 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (6 мес. 11 дней), ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 мес. 10 дней), всего 8 лет 10 мес.4 дня.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 17 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда № от 20.12.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств дела, их характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям.

БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская детская больница «Жемчужинка», БУ ХМАО-Югры «Мегионская городская больница №» истцу выданы уточняющие справки № б/н от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., в которых указано, что спорный период работы засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Данное учреждение – ДРЦ «Жемчужинка» - являлось лечебным учреждением, но в нем велась образовательная деятельность для детей, педагогические работники которого осуществляли педагогическую деятельность в полном объеме.

Приказом №-А-к от ДД.ММ.ГГГГ главного врача МСЧ НГДУ «Мегионнефть» Городского территориального медицинского управления определено, что с ДД.ММ.ГГГГ истица принята на работу в качестве воспитателя детского сада № «Жемчужинка» в порядке перевода.

Как следует из п. 10 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ при разрешении споров, возникших между пенсионными органами и гражданами по вопросу включения в специальный стаж (стаж педагогический…) периодов работы в учреждениях, не являющихся государственными либо муниципальными, следует иметь в виду, что ранее действовавший Закон РФ от 29.11.1990г. «О государственных пенсиях в РФ» не содержал требования о том, чтобы «педагогическая деятельность» осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях, организациях здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, независимо от их форм собственности. По смыслу ст. ст. 8,19,35,37,3955 Конституции РФ форма собственности, как таковая, не может служить достаточным основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работающим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» разъяснено, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам Федерального закона №-Ф3, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других образовательных учреждениях для детей дает право на выслугу лет, утвержденным Постановлением Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463, аналогичным Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, а также Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что работа в должности воспитателя в детском саду, а также в таких учреждениях здравоохранения, как специализированные дома ребенка, детские санатории, засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Согласно ст. 12 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516) периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу ч.1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. То есть, на среднюю заработную плату, сохраняемую за работниками на период профессионального обучения, работодатель производит отчисления в фонды социального страхования, в том числе в Пенсионный фонд РФ.

В рекомендации Международной организации труда от 24.06.1974г. № "Об оплачиваемых учебных отпусках" предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений, прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (п. 21).

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39 Конституции РФ).

Всего на ДД.ММ.ГГГГ год у истицы имеется педагогического стажа (с учетом спорных периодов № в размере 5 лет 6 месяцев 2 дней и № в размере 8 лет 10 месяцев 4 дней, признанных ответчиком в размере 11 лет 7 месяцев 25 дней) в количестве более 25 лет, что достаточно для назначения страховой пенсии по старости по п.п. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по состоянию на 25.10.2016г. истица выработала необходимый педагогический стаж в размере 25 лет, что дает ей право досрочно выйти на пенсию.

Поэтому, исковые требования о признании права досрочного выхода на пенсию являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по госпошлине в размере 300 руб.

В силу ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно акту приема-передачи денежных средств и договору возмездного оказания услуг ФИО2 оплатила своему представителю ФИО6 30 000 руб. за оказание консультационных услуг, составление искового заявления, подсчет трудового стажа, представительство в суде первой инстанции. Данный объем работ представителем выполнен: представитель истца ФИО6 составил исковое заявление, участвовал в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании, поэтому требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб. являются обоснованными, отвечают требованиям разумности и подлежат удовлетворению. Всего подлежит взыскать судебные расходы в сумме 30300руб. (30000+300).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФР в <адрес> ХМАО-Югры о признании права на страховую пенсию.

Признать за ФИО2 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда России в <адрес> ХМАО-Югры назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ

Взыскать в пользу ФИО2 с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>-Югры судебные расходы в сумме 30300руб. (тридцать тысяч триста руб.).

Решение может быть обжаловано в суд ХМАО-Югры через суд г.Мегиона в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Л.Г. Коржикова