Решение № 2А-1705/2019 2А-57/2020 2А-57/2020(2А-1705/2019;)~М-1698/2019 М-1698/2019 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-1705/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 января 2020 года город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего судьи Реуковой И.А.,

при секретаре Гладковой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-57/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области к ФИО1 о взыскании транспортного налога и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС № 12 по Тульской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании с последнего недоимки по транспортному налогу, указав, что ФИО1, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Тульской области является плательщиком транспортного налога за транспортные средства марки MAZDA CX-7 GT, государственный регистрационный знак №, марки Ленд Ровер Range Rover, государственный регистрационный знак №, марки ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак №, в установленный срок задолженность им не погашена. Просила восстановить срок для подачи указанного заявления и взыскать с ФИО1 недоимку по транспортному налогу в сумме 57 458,64 руб., из которых транспортный налог – 57 276 руб., пени – 182,64 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 12 по Тульской области по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, в представленном суду письменном ходатайстве просила о рассмотрении дела в отсутствие представителя и поддержала заявленные исковые требования.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом посредством многократного направления судебных повесток по адресу его регистрации: <адрес>, которые были возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Риск неполучения корреспонденции по месту регистрации лежит на стороне. Сведения об изменении места жительства, а также иную контактную информацию ФИО1 суду не предоставила.

Согласно п.1 ст.165 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из п.63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» следует, что с учетом положения п. 1 ст. 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ).

Исходя из вышеприведенных правовых норм и в соответствии со ст. ст. 150, 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со ст. ст. 150, 289 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1, согласно сведениям, представленным УГИБДД УМВД России по Тульской области, на праве собственности принадлежат транспортные средства – марки MAZDA CX-7 GT, государственный регистрационный знак №, марки Ленд Ровер Range Rover, государственный регистрационный знак №, марки ГАЗ 3302, государственный регистрационный знак №.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектом налогообложения в силу п. 1 ст. 358 НК РФ признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе – транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, НК РФ в качестве объекта налогообложения транспортным налогом признает объекты, соответствующие двум критериям: объект является транспортным средством, то есть соответствует определенным физическим характеристикам (ст. 38 НК РФ) и объект зарегистрирован в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Следовательно, вышеуказанные транспортные средства ФИО1 с учетом критериев, изложенных в ст.ст. 38, 357, 358 НК РФ, являются объектами налогообложения.

В силу пп. 1 п. 1 ст. 359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Ст. 360 НК РФ предусматривает, что налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии п. 1, 2 ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

В силу п. 1 ст. 363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов РФ.

Согласно ст. 1 Закона Тульской области от 28.11.2002 №343-ЗТО «О транспортном налоге» на территории Тульской области устанавливается и вводится транспортный налог, устанавливается отчетный период, определяются ставки налога, порядок и сроки его уплаты, предусматриваются налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком. Налогоплательщики, объект налогообложения, налоговая база и порядок ее определения, налоговый период, порядок исчисления налога устанавливаются НК РФ.

В силу п.п. 1, 2, 3 ст. 7 Закона Тульской области от 28.11.2002 №343-ЗТО «О транспортном налоге» (в редакции, действующий на момент возникновения спорных правоотношений) уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, по истечении налогового периода уплачивают налог не позднее 31 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Налоговое уведомление на уплату налога передается физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения налогового уведомления, уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Как предусмотрено ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Как установлено судом, налоговым органом ФИО3 был исчислен транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

В адрес административного ответчика налоговым органом было направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу п. 1 ст. 72 НК РФ пени отнесены к способам обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п.п. 3, 4 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку вышеуказанное уведомление налогоплательщиком исполнено не было, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 12 по Тульской области ФИО1 было выставлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки по транспортному налогу в сумме 75 576 руб. и пени 182,64 руб., направленное по адресу регистрации административного ответчика.

Данные требования оставлены административным ответчиком без удовлетворения.

Административным истцом заявлено о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления и разрешая заявленное требование, суд приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Пункт 6 ч. 1 ст. 287 Кодекса административного судопроизводства РФ предусматривает, что одним из требований к административному исковому заявлению о взыскании обязательных платежей и санкций для обращения в суд общей юрисдикции являются сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 данного кодекса, в связи с чем порядок обращения с настоящим административным иском административным истцом соблюден.

Статьей 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и ст. 48 Налогового кодекса РФ предусмотрен порядок обращения в суд только после истечения сроков исполнения всех требований об уплате налога, пеней, в отношении которых подано заявление о взыскании недоимки.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку требование ФИО1 исполнено не было, Межрайонная ИФНС России № 12 по Тульской области обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа и ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Зареченского судебного района <адрес>, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № Зареченского судебного района <адрес>, отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления и уважительности причин его пропуска, административный истец ссылается на то обстоятельство, что для подачи заявления о вынесении судебного приказа ему была необходима адресно-справочная информация, а именно адрес регистрации административного ответчика, его паспортные данные.

Как указал Конституционный Суд РФ в Постановлении от 17.12.1996 № 20-П, налог является необходимым условием существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в ст. 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Налоговое законодательство, в пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ конкретизируя данный принцип, указывает, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, и разделяет указанный принцип дополнительно на составные части: обязанность уплачивать налог в полном объеме; обязанность своевременно уплачивать налоги; обязанность уплачивать налоги в установленном порядке.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела, объективно свидетельствующих о том, что налоговым органом принимались надлежащие меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке и сроки, а также подтверждающих, что уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке неуплаченной суммы налогов, суд приходит к выводу об уважительности причин пропуска административным истцом процессуального срока на подачу административного иска и полагает необходимым его восстановить, поскольку установленные обстоятельства позволяют налоговому органу предъявить административные исковые требования в суд в течение шести месяцев с момента как им стало известно об отмене приказа.

Сумма задолженности административного ответчика подтверждается расчетом административного истца, проверенным судом и признанным верным.

Доказательств того, что транспортный налог в установленном законом размере был уплачен, равно как и доказательств наличия оснований, освобождающих от уплаты налога, материалы дела не содержат.

На основании изложенного, руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм, а также ст.ст. 31, 69, 70, 75, 83, 122 НК РФ, проверив в соответствии с п. 6 ст. 289 КАС РФ полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, соблюдение срока обращения в суд с настоящими требованиями и наличие оснований для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 12 по Тульской области недоимку по транспортному налогу в размере 9 368 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ взысканию с административно ответчика в доход федерального бюджета подлежит государственная пошлина в размере 400 руб., исчисленная по правилам пп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 95, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №12 по Тульской области недоимку по транспортному налогу в размере 57 458,64 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судьей 31 января 2020 года.

Председательствующий И.А. Реукова