Решение № 2-308/2018 2-308/2018 ~ М-309/2018 М-309/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2-308/2018

Дело № 2-308/2018


Решение

Именем Российской Федерации

02 июля 2018 года р.п. Мокшан

Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области по доверенности от 29.08.2017 ФИО2, при секретаре Кошкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: 442370, <...> гражданское дело по иску ФИО1, ФИО3 к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,

установил:

ФИО1 и ФИО3 обратились в суд с иском к администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, в котором с учетом уточнений просят суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право общедолевой собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру общей площадью 28,8 кв.м, в том числе жилой 16,3 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> кадастровый номер №, прекратив право собственности муниципального образования р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области на объект недвижимого имущества - квартиру № расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> общей площадью 28,8 кв.м, в том числе жилой 16,3 кв.м, кадастровый номер №, зарегистрированную 30.08.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №№. В обоснование иска указав на следующее. ФИО1 и ее сын ФИО3 до 2017 года пользовались и распоряжались жилым помещением (комнатой) в общежитие по адресу: <адрес>, в котором они были зарегистрированы по постоянному месту жительства и осуществляли проживание. Согласно акту № 2 обследования помещения от 09.09.2011 и заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания № 1 от 09.09.2011 Межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы администрации р.п. Мокшан от 30.11.2009 № 326, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации. В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 20.11.2014 года № 389 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования рабочий поселок Мокшан Мокшанского района Пензенской области» (Постановлением администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 04.03.2016 за № 86 внесены изменения) многоквартирный жилой дом расположенный по адресу: <адрес>, подлежал переселению в 2016 - 2017 годах. В августе 2017 года на основании Постановления администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 31.08.2017 № 633 с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 98, в соответствии с которым истцу в порядке переселения из аварийного и ветхого жилья в бессрочное пользование и распоряжение предоставлено благоустроенное жилое помещение (квартира), расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 28,8 кв. м, в том числе жилой 16,3 кв.м, для проживания в нем. В качестве члена семьи совместно с ФИО1 в данную квартиру вселен также ее сын ФИО3 В соответствии с Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон о приватизации), гражданин, проживающий в жилом помещении на законном основании, имеет право оформить право собственности на предоставленную ему квартиру в порядке приватизации. С данной целью истцами 25.05.2018 подано заявление в администрацию рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области о выдаче разрешения на приватизацию. 28.05.2018 за № 807 истцами получен ответ, в соответствии с которым в приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отказано по причине значительного превышения ранее имеющейся площади. При этом причины данного отказа не были аргументированы с юридической точки зрения или подтверждены конкретными нормативными актами. Вместе с тем, какие - либо ограничения в приватизации указанной квартиры отсутствуют. Другого жилья истцы на праве собственности не имеют, в связи с чем, предоставленное жилое помещение (квартира) является для истцов единственным и основным местом жительства. Истцы считают, что данными действиями ответчика нарушаются их законные права на приватизацию жилого помещения. В сложившейся ситуации разрешение данного спора без обращения в суд не представляется возможным.

Истец ФИО1 в суде уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Пояснила, что с августа 2017 года она и её сын ФИО3 проживают в спорном жилом помещении, данную квартиру им предоставила администрация р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области взамен комнаты, которая находилась у них в пользовании и впоследствии признана аварийной. На учете нуждающимися они не состояли.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, уточненные исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

С учетом мнения истца ФИО1 и представителя ответчика, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело без участия неявившегося в суд истца ФИО3

Суд, заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные и исследованные доказательства, учитывая положение ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ, в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Порядок передачи в собственность граждан России на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде определен Законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

В соответствии со ст. 6 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ч. 1 ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 и ФИО3 до 2017 года пользовались ираспоряжались жилым помещением (комнатой) в общежитии по адресу: <адрес>, в котором они были зарегистрированы по постоянному месту жительства и осуществляли проживание.

В рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», в соответствии с постановлением администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 20.11.2014 года № 389 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования рабочий поселок Мокшан Мокшанского района Пензенской области» (Постановлением администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 04.03.2016 за № 86 внесены изменения) заключением межведомственной комиссии №2 от 09.09.2011 многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, в котором было расположено жилое помещение, которым пользовались ФИО1 и ФИО3, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.10-12).

Жилое помещение - квартира по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 30.08.2017, запись регистрации № (л.д.18, 22).

Согласно постановлению администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 31.08.2017 №633, ФИО1 по договору социального найма предоставлено жилое помещение (квартира) по адресу: <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м. состав семьи: глава семьи - ФИО1, сын - ФИО3 (л.д.13-14).

31.08.2017 между администрацией р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения № 98, согласно которому ФИО1 передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области, - квартира, расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью - 28,8 кв.м, в том числе жилой площадью - 16,3 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО1, сын ФИО3(л.д.15-17).

ФИО1 производит оплату коммунальных услуг за квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. Данное обстоятельство подтверждается квитанциями на оплату коммунальных услуг.

ФИО1 и ФИО3 приобрели право пользования спорным жилым помещением на законном основании. Зарегистрированы и проживают в указанной квартире, оплачивают коммунальные услуги, содержание жилья. Следовательно, вправе приобрести жилое помещение в собственность в порядке приватизации. Данное жилое помещение не относится к жилищному фонду, приватизация которого запрещена законом. Ранее участия в приватизации ФИО1 и ФИО3 не принимали.

Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации от 24 августа 1993 г № 8 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

Таким образом, ФИО1 и ФИО3, обеспеченные жильем на основании договора социального найма, вправе получить в порядке приватизации занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес>.

25.05.2018 на заявление ФИО1 и ФИО3 по вопросу приватизации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, администрацией р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области отказано в заключении договора приватизации, так как площадь квартиры, предоставленной по программе переселение из ветхого и аварийного жилья, значительно превышает ранее имеющуюся площадь.

Закон Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в РФ" не ставит в зависимость реализацию права на приватизацию у гражданина, проживающего в жилом помещении на законном основании, в зависимость от размера площади приватизируемого жилого помещения, и не предоставляет каких-либо оснований для отказа в приватизации по причине превышения нормы предоставления жилья. Предоставление по договору социального найма жилого помещения за дополнительную плату является незаконным.Каких-либо требований о взыскании денежных средств в счет стоимости площади жилого помещения, превышающей норму предоставления площади жилого помещения, к ФИО1 и ФИО3 в порядке искового производства заявлено не было. В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком возражений и доказательств необоснованности заявленных истцом требований не представлено.

Ввиду того, что требования о признании права собственности ФИО1 и ФИО3 на спорный объект недвижимости подлежат удовлетворению, суд в соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ считает возможным прекратить право собственности муниципального образования р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области на спорный объект недвижимости.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО3 - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в порядке приватизации право общедолевой собственности по 1/2 доли за каждым на квартиру общей площадью 28,8 кв.м, в том числе жилой 16,3 кв.м, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес> кадастровый номер №, прекратив право собственности муниципального образования р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области на объект недвижимого имущества - квартиру №, расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: Российская Федерация, <адрес>, общей площадью 28,8 кв.м, в том числе жилой 16,3 кв.м, кадастровый номер №, зарегистрированную 30.08.2017 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за №№.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Мокшанский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2018 года.