Решение № 2-174/2018 2-174/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 29 мая 2018 г. по делу № 2-174/2018

Дело №2-174/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Шумячи 30 мая 2018 года

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе:

председательствующего судьи Шумячского районного суда Смоленской области

ФИО1,

при секретаре Карезо М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права собственности администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на невостребованную земельную долю, указывая, что в соответствии с Постановлением Главы администрации Ершичского района Смоленской области от 29 января 1993 года №23 ФИО2 и ФИО3 предоставлен земельный пай площадью 5,6 га, расположенный в границах ПСК «Будянский» и выдано свидетельство. В настоящее время местонахождение ФИО2 и ФИО3 неизвестно, на территории Ершичского района Смоленской области они не проживают, наследники отсутствуют. Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии сведения о правах ФИО2 и ФИО3 на земельную долю площадью 5,6 га, расположенную по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах ПСК «Будянский» отсутствуют.

19 апреля 2013 года органом местного самоуправления были опубликованы списки невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности. Постановлением Главы администрации Беседковского сельского поселения №43/1 от 22.11.2013 года земельные доли признаны невостребованными.

Ссылаясь на нормы Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» просит суд признать право собственности администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области на земельную долю площадью 5,6 га, расположенную по адресу: Смоленская область, Ершичский район, территория в границах ПСК «Будянский», принадлежащую на праве собственности ФИО2 и ФИО3

Представитель истца - администрации Кузьмичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме и просит их удовлетворить.

Представитель ответчика – Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил отзыв, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных исковых требований не имеет.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, возражений против удовлетворения заявленных требований не представил.

Представитель третьего лица - филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «ФКП Росреестра» по Смоленской области», будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, однако представил ходатайство, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, возражений против удовлетворения заявленных требований не имеет.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 № 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. № 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 № 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив.

В целях исполнения вышеуказанных нормативных актов Главой администрации Ершичского района Смоленской области было издано постановление №23 от 29 января 1993 года. Из Приложения №1 к указанному постановлению следует, что ПСК «Будянский» в собственность предоставлена земля. В связи с этим, 20.11.1992 года ФИО2 и ФИО3 были выданы свидетельства о праве собственности на землю, площадью 5,6 га каждому. Соответственно ФИО2 свидетельство о праве собственности на землю №483, ФИО3 свидетельство о праве собственности на землю №484.

Сохранение целевого использования земельных участков - один из принципов, на которых, согласно п.п.1 п.3 ст.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", основывается оборот сельскохозяйственного назначения. С учетом данного принципа, вытекающего из статьи 9 Конституции Российской Федерации, и исходя из того, что отношения общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения возникли в результате осуществления приватизации сельскохозяйственных угодий, принадлежавших колхозам и совхозам, путем наделения их членов (работников) правом на земельный пай, федеральный законодатель определил в п.1 ст.12 названного Федерального закона, что к сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, в случае, если число участников долевой собственности на этот земельный участок превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных в статьях 12 - 14 данного Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона