Решение № 2А-3043/2019 2А-3043/2019~М-2425/2019 М-2425/2019 от 13 ноября 2019 г. по делу № 2А-3043/2019

Решение принято в окончательной форме 14 ноября 2019 г.

Дело № 2а-3043/2019

УИД: 76RS0016-01-2019-003089-63

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 октября 2019 г. г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Фоминой Т.Ю., при секретаре Коноваловой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области к ФИО1 о взыскании земельного налога,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Ярославской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015-2016 гг. и пени в сумме 3 466 руб. 24 коп., в том числе земельного налога за 2015 г. в размере 1 698 руб., пени – 37 руб. 36 коп., земельного налога за 2016 г. – 1 698 руб., пени – 32 руб. 88 коп., мотивируя тем, что административный ответчик в установленный законом срок не исполнил обязанность по уплате налогов. Одновременно административный истец просил восстановить срока для обращения в суд с иском, ссылаясь на то, что срок пропущен по уважительной причине.

Стороны в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Административный истец просил рассмотреть дело без его участия. Административный ответчик причин неявки не сообщил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы дела № 2.4а-1465/2018 мирового судьи судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля по заявлению Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области о вынесении судебного приказа, суд пришел к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

На основании представленных истцом сведений, выписки из ЕГРН судом установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 1 727 кв.м по адресу: <адрес>, кадастровый №, кадастровой стоимостью 565 903 руб. Право собственности зарегистрировано в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

Указанный земельный участок принадлежит к территории Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района Ярославской области.

Согласно п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 390 НК РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 4 статьи 397 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Пунктом 2.1 Решения муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района от 16 октября 2014 г. № 5 «Об установлении земельного налога на территории Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района» установлена налоговая ставка в размере 0,3 процента от кадастровой стоимости участка в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом.

Таким образом, сумма земельного налога за 2015 г., подлежащая к уплате административным ответчиком, составила 1 698 руб. на основании расчета: 565 903 руб. х 0,3%, за 2016 г. – 1 698 руб., всего – 3 396 руб.

Произведенный административным истцом расчет земельного налога судом проверен, представляется правильным, соответствующим перечисленным выше правовым нормам.

Как следует из материалов дела, карточек расчета с бюджетом, задолженность по налогам со стороны административного ответчика не погашена до настоящего времени.

Согласно статье 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Поскольку земельный налог за 2015, 2016 гг. административным ответчиком не уплачен, административным истцом обоснованно начислены пени на сумму задолженности по земельному налогу за 2015 г. в размере 37 руб. 36 коп., по земельному налогу за 2016 г. – 32 руб. 88 коп., всего пени – 70 руб. 24 коп. Расчет пени произведен административным истцом в соответствии с положениями ст. 75 НК РФ, с учетом размера задолженности административного ответчика по налогу и периода просрочки.

Порядок взыскания налогов административным истцом соблюден. Из дела видно, что Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Ярославской области направляла в адрес административного ответчика налоговые уведомления и требования об уплате налога, в том числе налоговое уведомление № 75564651 от 13 сентября 2016 г. об уплате земельного налога за 2015 г. направлено административному ответчику 28 сентября 2016 г., требование № 1068 об уплате земельного налога за 2015 г. и пени сроком исполнения до 03 апреля 2017 г. – 09 февраля 2017 г., налоговое уведомление № 71228963 от 21 сентября 2017 г. об уплате земельного налога за 2016 г. – 01 октября 2017 г., требование № 4623 об уплате земельного налога за 2016 г. и пени сроком исполнения до 27 марта 2018 г. – 20 февраля 2018 г. Изложенные обстоятельства подтверждены копиями налоговых уведомлений, требований, реестров почтовых отправлений.

Согласно п. 4 ст. 57 НК РФ в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Частью 2 статьи 286 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

При этом абзацем 2 пункта 3 указанной статьи предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового заявления не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В данном случае предусмотренный частью 2 статьи 286 КАС РФ шестимесячный срок для обращения в суд следует исчислять с 28 марта 2018 г., то есть с момента истечения срока исполнения требования № 4623 об уплате земельного налога за 2016 г. и пени сроком исполнения до 27 марта 2018 г. Именно с этого момента сумма задолженности административного ответчика превысила 3 000 рублей. Данный срок истек 28 сентября 2018 г.

Из дела видно, что с заявлением о вынесении судебного приказа административный истец обратился 26 сентября 2018 г., то есть в предусмотренный законом срок. 01 октября 2018 г. мировым судьей судебного участка № 4 Дзержинского судебного района г. Ярославля вынесен судебный приказ № 2.4а-1465/2018 о взыскании с ФИО1 земельного налога за 2015-2016 гг. и пени. Определением мирового судьи от 14 ноября 2018 г. данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями относительно исполнения судебного приказа.

Настоящее исковое заявление подано в Дзержинский районный суд г. Ярославля 02 августа 2019 г., то есть с нарушением шестимесячного срока после отмены судебного приказа. Таким образом, срок для обращения в суд с иском административным истцом пропущен.

Вместе с тем, суд полагает необходимым учесть, что согласно ст. 17.1 КАС РФ обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций является обязательным, подано административным истцом в рамках предусмотренного законом срока. Копия определения мирового судьи от 14 ноября 2018 г. об отмене судебного приказа была направлена в адрес административного истца по почте. Из содержания административного иска и представленных Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области документов усматривается, что копия данного определения была получена административным истцом 24 мая 2019 г. Данное обстоятельство подтверждено копией конверта, штампом регистрации входящей корреспонденции на сопроводительном письме. Доказательств вручения административному истцу копии определения мирового судьи ранее указанного срока в материалах дела не имеется. Таким образом, административное исковое заявление подано в течение двух месяцев и тринадцати дней с момента вручения административному истцу копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа. Данный срок был необходим административному истцу для подготовки подачи в суд административного иска.

При таких обстоятельствах дела суд пришел к выводу о том, что срок для обращения в суд с административным иском пропущен Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области по уважительной причине и поэтому подлежит восстановлению.

Со стороны административного ответчика не представлено каких-либо возражений по существу административного иска, доказательств, опровергающих доводы административного истца.

По материалам дела у суда нет оснований полагать, что ФИО1 относятся к числу лиц, освобожденных от уплаты налога, имеющих льготу по его уплате в соответствии с пп. 8 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ, п. 2.4 решения муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района от 16 октября 2014 г. № 5.

Согласно пп. 8 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ, налоговая база уменьшается на величину кадастровой стоимости 600 квадратных метров площади земельного участка, находящегося в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении налогоплательщиков – пенсионеров, получающих пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лиц, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

В соответствии с п. 2.4 решения муниципального Совета Туношенского сельского поселения Ярославского муниципального района от 16 октября 2014 г. № 5 в редакции, действовавшей до 01 января 2018 г., были установлены порядок и сроки представления налогоплательщиками документов, подтверждающих право на уменьшение налоговой базы в соответствии со ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу перечисленных норм предоставление льготы по земельному налогу носит заявительный характер. Лица, имеющие право на уменьшение налоговой базы в соответствии пп. 8 п. 5 ст. 391 Налогового кодекса РФ, самостоятельно представляют в налоговый орган заявление о предоставлении налоговой льготы, а также документы, подтверждающие право на соответствующую налоговую льготу.

Административный истец настаивал на том, что административный ответчик с заявлением о предоставлении указанной льготы при уплате земельного налога в установленном законом порядке в налоговый орган не обращался. Со стороны ФИО1 доказательств, свидетельствующих об обратном, не представлено.

Установленный законом срок уплаты земельного налога истек, земельный налог за 2015-2016 годы административным ответчиком не уплачен.

В связи с изложенным административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции ФНС России № 7 по Ярославской области земельный налог в размере 3 396 руб., пени – 70 руб. 24 коп., всего – 3 466 руб. 24 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд с подачей жалобы через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.Ю. Фомина