Решение № 2-158/2017 2-158/2017~М-80/2017 М-80/2017 от 23 мая 2017 г. по делу № 2-158/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Ганага Ю.Н.,

при секретаре Швецовой М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Советский городской суд с исковым заявлением к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию, в обоснование требований которого указала следующее. 14.11.2016 она обратилась в УПФР в г. Советске Калининградской области (Отдел ПФР в Неманском районе) с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Согласно решения УПФР в г. Советске Калининградской области № от 12.01.2017, ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по причине отсутствия 30 лет специального стажа. Принято к зачету 29 лет 2 месяца 06 дней. Не включены в специальный стаж следующие периоды работы: с 10.08.1992 по 13.04.1993 в должности заведующей здравпунктом <данные изъяты>, где она работала фельдшером и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, а также курсы повышения квалификации с 14.03.1994 по 07.05.1994, с 15.03.2001 по 11.04.2001, с 18.09.2006 по 27.10.2006, 20.03.2012, с 12.04.2012 по 05.05.2012, с 18.12.2012 по 21.12.2012. Считает, что курсы повышения квалификации подлежат включению в льготный медицинский стаж, поскольку в соответствии со ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Полагает, что УПФР в г. Советске Калининградской области обязан был назначить ей досрочную трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 14.11.2016, однако отказал, чем нарушил ее право на получение досрочной пенсии. Уточнив исковые требования, просит суд обязать УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) включить указанные в исковом заявлении периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии и признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии с 08.04.2017.

В последствии ФИО1 отказалась в судебном заседании от исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии периода работы в должности заведующей здравпункта <данные изъяты> с 10.08.1992 по 13.04.1993, о чем представила заявление об отказе от части исковых требований, в котором указала, что последствия отказа от иска ей разъяснены и понятны.

Определением суда от 16.05.2017 отказ от иска был принят судом и производство по делу в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в должности заведующей здравпункта ОКБ <данные изъяты> с 10.08.1992 по 13.04.1993 прекращено.

Истец ФИО1 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении и просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что на курсы повышения квалификации ее направлял работодатель. В период нахождения на курсах она получала заработную плату, за ней сохранялось место работы. Курсы были связаны с повышением квалификации как медицинского работника. Все периоды, когда она находилась на курсах, за исключением самих курсов, ей засчитаны в льготный стаж.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от 25.01.2017 № в судебном заседании требования не признала, пояснила, что согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, засчитываются периоды работы в определенных должностях и учреждениях. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Другие периоды данными правилами не предусмотрены и не могут быть включены в специальный стаж. Нахождение истицы на курсах повышения квалификации не могут быть засчитаны в специальный стаж. Поскольку на 08.04.2017 специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет менее требуемого 30 лет, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании из трудовой книжки истца № установлено, что ФИО1 с 02.04.1987 принята фельдшером на <данные изъяты> (приказ № от 02.04.1987), 29.06.1989 переведена фельдшером <адрес> (приказ № от 26.06.1989), 10.08.1992 переведена заведующей здравпунктом <данные изъяты>приказ № от 07.08.1992), 14.04.1993 переведена в <данные изъяты> медсестрой (приказ №-к от 26.04.1993), 10.05.1994 переведена <данные изъяты> (приказ №-к от 27.06.1994), 01.02.2013 переведена на должность <данные изъяты> (приказ №-к от 31.01.2013), 02.08.2013 переведена на должность медицинской сестры <данные изъяты> (приказ №-к от 02.08.2013), 01.06.2014 переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от 01.06.2014).

14.11.2016 истица обратилась в УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) по вопросу назначения досрочной пенсии по старости, полагая, что необходимый стаж в 30 лет ею уже выработан. В приеме заявления ей было отказано, поскольку специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности, составлял 29 лет 02 месяца 6 дней. Из специального стажа истца были исключены периоды её нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.1994 по 07.05.1994, с 15.03.2001 по 11.04.2001, с 18.09.2006 по 27.10.2006, 20.03.2012, с 12.04.2012 по 05.05.2012, с 18.12.2012 по 21.12.2012.

Данные обстоятельства подтверждаются ответом ответчика от 12.01.2017 №.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях.

С 01.01.2015 вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с п.3 ст.36 Закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01.01.2015 не применяется. Применение закона № 173-Ф3 возможно только для расчета страховой части трудовой пенсии за период до 01.01.2015.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп.20 п.1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержатся в пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент рассматриваемых правоотношений.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3. Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.30,31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно справкам, утоняющим условия труда, определяющим право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья граждан № от 22.05.2017, № от 14.11.2016, приказов о направлении на курсы повышения квалификации, ФИО1 с 14.03.1994 по 07.05.1994, с 15.03.2001 по 11.04.2001, с 18.09.2006 по 27.10.2006, 20.03.2012, с 12.04.2012 по 05.05.2012, с 18.12.2012 по 21.12.2012 находилась на курсах повышения квалификации на основании приказов работодателя.

В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Факт получения заработной платы и уплата за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ответчиком не оспаривается.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для медицинских работников. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Из представленных истцом в судебное заседание сертификатов, свидетельств о повышении курсов квалификации, усматривается, что курсы были связаны с медицинской деятельностью.

При таких обстоятельствах подлежат удовлетворению исковые требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 14.03.1994 по 07.05.1994, с 15.03.2001 по 11.04.2001, с 18.09.2006 по 27.10.2006, 20.03.2012, с 12.04.2012 по 05.05.2012, с 18.12.2012 по 21.12.2012.

В силу п.1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч.7 ст.21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте, либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

С учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, право на пенсию у ФИО1 по состоянию на 08.04.2017 возникло, поскольку стаж ее работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения более 30 лет.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО1 о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 08.04.2017, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с УПФР в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины за подачу искового заявления неимущественного характера в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО6 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периодов работы и признании права на досрочную трудовую пенсию, удовлетворить.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Советске Калининградской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 14.03.1994 по 07.05.1994, с 15.03.2001 по 11.04.2001, с 18.09.2006 по 27.10.2006, 20.03.2012, с 12.04.2012 по 05.05.2012, с 18.12.2012 по 21.12.2012.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Советске Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 ФИО7 досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 08.04.2017.

Взыскать с управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Советске Калининградской области (межрайонное) в пользу ФИО1 ФИО8 государственную пошлину, уплаченную при подаче искового заявления в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Калининградского областного суда через Советский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Ю.Н. Ганага